2023年政协委员在常务委员会的发言

2023年政协委员在常务委员会的发言各位委员：我代表中国人民政治协商会议黑龙江省第十二届委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，提出今后工作的建议，请予审议。一、五年工作的回顾十二届省政协任期的五年，是龙江振兴发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，在中共黑龙江省委的坚强领导下，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和中共二十大精神，持续贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，深入贯彻落实省第十二次、十三次党代会和省委历次全会精神，团结引领全省各级政协组织和广大政协委员，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更加广泛凝聚共识。组织召开5次全体会议、10次专题议政性常委会会议，开展40次对口协商、30次界别协商、89次重点提案办理协商，办理提案2759件，上报社情民意信息686条，较好完成了省委安排的其他各项任务，不断推动我省政协事业创新发展，为助推龙江全面振兴全方位振兴贡献了智慧和力量。——五年来，我们坚持旗帜鲜明讲政治，加强党的全面领导，践行了政协党的建设新要求。始终做到在省委领导下开展工作。省委高度重视政协工作，召开省委政协工作会议，出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》及主要任务分工方案。召开省委常委会会议，听取全省贯彻落实中央和省委政协工作会议精神情况汇报。召开专题推进会议，研究解决“两个薄弱”问题。省委常委会每年听取省政协党组、省政协常委会工作汇报，审议年度政协协商工作计划，研究省政协全体会议等重要事项。省政协召开全体会议，省党政班子领导同志全体参加主要活动。省委书记许勤出席省政协专题议政性常委会会议并作讲话，要求有关方面充分吸纳常委和委员们所提的意见建议，更好促进调研成果、协商成果高质量转化，并就做好新时代我省政协工作提出了明确要求。省委副书记、代省长梁惠玲深入政协调研指导。五年来，省委省政府领导同志对省政协报送的履职成果作出批示313次。全面加强政协系统党的建设。省政协党组从落实请示汇报等具体工作做起，严格执行“十八个必报”等制度规定，在重大问题的把握、重要事项的落实、重点工作的推进中统一思想、明确方向，切实把中共中央和省委对人民政协工作的要求落实到履职实践中，充分发挥了把方向、管大局、保落实的领导作用。认真贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党建工作会议精神，组织召开全省政协系统党建工作座谈会。以省委名义下发《关于加强新时代全省政协系统党的建设工作的实施意见》，作为指导全省政协系统党建工作的重要依据。设立专门委员会分党组，将省政协委员全部划入各专门委员会，探索建立区域功能型党支部，有力推进“两个全覆盖”不断深化，形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。省政协“建立健全政协党组、机关党组、专门委员会分党组、机关党委、基层党支部党建责任组织体系”的做法，得到了全国政协肯定。在全国政协系统党建工作经验交流会上，佳木斯市政协作了“发挥党建引领作用、增强委员履职实效”的大会发言。持续推进中央和省委政协工作会议精神贯彻落实。制定贯彻落实总体分工方案及年度分工方案，细化分解61项任务，成立由省政协党组成员、主席会议成员牵头负责的推进落实工作专班，定期召开会议、听取进展情况，分析问题不足、作出安排部署，主动对接党政部门，加强沟通协调，确保各项任务按时限高质高效完成。省政协领导班子成员多次带队深入市县调研指导工作，掌握情况、发现问题、提出建议，协调文件落实，推动政策落地。召开全省市县区政协工作经验交流会、市地政协主席座谈会、秘书长工作会议，总结推广典型经验，广泛征求意见建议，共同研究解决办法，促进了全省政协工作整体提升。全国政协“回头看”调研组对我省全面贯彻落实中央政协工作会议精神、充分发挥专门协商机构作用、服务龙江全面振兴全方位振兴取得的工作成效给予高度评价。回顾这五年的工作，省政协始终把党的全面领导贯穿到全部工作之中，贯彻中央大政方针态度鲜明，落实省委决策部署坚决有力，确保了政协工作始终沿着正确方向前进。——五年来，我们坚持深研细悟学理论，夯实思想政治基础，取得了思想理论武装新成效。完善学习制度，打牢理论根基。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，健全以党组理论学习中心组学习为引领、主席会议和常委会会议相配套、政协委员和机关干部相结合的学习体系，通过主席会议集体学、常委会会议专题学、全面动员深入学等多种形式，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和《习近平谈治国理政》（第一至四卷），及时传达学习中共中央、全国政协、省委重要会议重要文件精神。省政协领导带头宣讲中共二十大、省第十三次党代会精神，引领机关干部、政协委员和界别群众在学懂弄通做实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。深化学习研讨，提高理论素养。精心组织全省广大政协委员和机关干部深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，全省三级政协党组都进行了专题学习，三级政协主席会议成员都撰写了学习体会，三级政协主席都作了学习辅导，为全省三万余名政协委员和机关干部配发了《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》，并高质量承办黑吉辽三省政协片区座谈会。通过读原著学原文悟原理，引导全省政协系统深刻理解、准确把握新时代人民政协新方位新使命，认真研究并解决工作中遇到的理论和实践问题，以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升。牡丹江市政协在全国地方政协工作经验交流会上，以“坚持抓好三促学”为题作了大会发言。加强学习教育，坚定理想信念。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。省政协党组成员带头讲党课，弘扬“四大精神”，赓续红色血脉，增进“四个认同”。组织解放思想推动高质量发展大讨论和“解放思想、助力振兴”研讨，开展“我为群众办实事”实践活动，推动学习教育走深走实。以庆祝新中国和人民政协成立70周年、中国共产党成立100周年、改革开放40周年为契机，积极开展座谈研讨、实地参观、合唱汇演、视频征集等丰富多彩的活动，增强全省政协委员和政协工作者的光荣感、使命感和责任感，引导各党派团体和各族各界人士携手奋进新征程。回顾这五年的工作，省政协始终把加强党的创新理论武装作为重中之重，政治信念更加坚定，担当使命更加自觉，夯实筑牢了共同思想政治基础。——五年来，我们坚持围绕中心促发展，开展深度协商议政，助推了龙江振兴发展新实践。聚焦重大工作部署，就省政府工作报告、“十四五”规划、优化营商环境条例等事关全省经济社会发展重要问题开展全体会议协商，就深化改革、扩大开放、产业发展、乡村振兴、民生保障等开展议政性常委会会议协商、专题协商、对口协商、界别协商，共谋新蓝图、汇聚正能量。聚焦转方式调结构，就加快制造业数字化升级、发展生物经济、强化金融支持促进科技成果转化、发挥科技孵化器作用、资源型城市转型发展、中欧班列运行、促进物流业发展等深入协商调研；召开促进全省经济增长座谈会，提出融入“大循环”“双循环”的建设性意见；就加快夏季候鸟式养老产业发展、把黑龙江打造成为全国重要的夏季休闲旅游度假目的地等协商议政，为培育新经济增长点建言献策；就大庆油田推进页岩油气勘探开发深入调研，维护国家能源安全；借助北京冬奥会契机，结合发挥我省冰雪优势，就冬奥冰雪后备人才培养、深化体教融合、后冬奥冰雪运动和冰雪产业发展等开展专题调研，在全国政协十三届五次会议上以“一起向未来、建功新时代”为题作了大会发言，《关于大力培养全国冰雪运动后备人才的提案》被全国政协评为年度好提案。聚焦发展现代农业，以“加大重农抓粮力度、确保国家粮食安全”为题，在全国政协十三届四次会议上作了大会发言，受到广泛好评；组织委员和专家学者深入农村、深入基层，就大豆优良品种选育和推广、打造农业和农副产品精深加工万亿级产业集群、一二三产业融合发展、农产品加工业发展、推进农业标准化生产和市场化营销加快品牌农业建设、推进粮食仓储智能化、农村土地确权多出耕地的管理利用、秸秆综合利用等专题调研，助力建设农业强省；连续多年就黑土地保护和利用开展协商监督活动，就发展林下经济、山水林田湖草生态保护修复工程、建设用地耕作层土壤剥离及利用、矿山环境修复治理和工业企业土壤污染修复治理等议题深入一线调研，为党委政府科学决策提供了有益参考。聚焦优化营商环境，连续两年就坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战、贯彻落实省优化营商环境条例，召开常委会会议进行专题协商，组织相关界别委员就优化公共设施接入服务、提升营商环境建设水平、侨资企业投资发展等进行调研，提出有针对性的意见建议；就民营经济司法保障、知识产权保护等开展专题视察、立法协商，助力建设法治化营商环境；制定政协委员常态化走进法检两院实施办法，畅通与司法机关交流渠道；就科技人才政策落实、发展职业教育培养更多服务龙江技术技能人才等协商建言；围绕稳定高校人才队伍开展深入研究，《关于“双一流”大学建设评价标准的有关建议》被全国政协评为优秀社情民意信息，被中办、国办有关文件采纳。按照省委关于省级领导同志包联企业工作的统一部署，省政协多次研究部署、认真抓好落实。省政协主席、副主席克服疫情影响，深入产业园区、项目现场、生产车间走访调研、座谈交流，了解企业生产经营和发展情况，积极协调解决遇到的困难和问题，共为143家包联企业解决各种诉求325项，助推了营商环境优化和龙江企业发展。聚焦区域协调发展，配合全国政协专题组，就新时代兴边富民行动、军人所赡养老人医养保障问题等建言献策，努力争取国家支持；参加和承办东北三省一区政协主席联席会议，共商东北振兴大计；加强与广东省政协协作，组织住我省全国政协委员赴广东学习考察，促进龙粤对口合作深入推进。回顾这五年的工作，省政协始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”、致力“龙江振兴”，充分展现了专门协商机构服务地方改革发展的独特价值。——五年来，我们坚持人民政协为人民，关注保障改善民生，助力了增进人民群众新福祉。围绕脱贫攻坚，就坚持扶贫标准提高扶贫质量，开展产业扶贫、健康扶贫、法治扶贫等专题调研，对脱贫攻坚问题整改情况进行协商式监督，就巩固脱贫攻坚成果组织三级政协联合调研，动员社会力量投身扶贫事业，为我省打赢脱贫攻坚战作出贡献。围绕改善民生，就垃圾分类及处理、老旧小区改造、社会组织发展及作用发挥、加强普惠性托育服务体系建设、推进脑卒中预防和康复治疗、完善中医药事业发展、完善社区居家养老服务、发展家政服务业、哈尔滨城市提前供热等积极建言；持续关注居民饮用水安全，就城市饮用水水源地保护及后备水源地建设、城市饮用水二次供水等问题，连续三年组织委员开展视察监督；就农村“厕所革命”开展调研，省政府主要领导主持专题会议听取意见建议，研究部署落实措施；提升社区治理能力的建议，被省委转发至各市（地）党委政府；持续开展关注森林活动，助力绿色发展。围绕文化繁荣，就深化“十四年抗战”历史挖掘和利用、满文档案文献保护开发和利用、发展公共图书馆事业、历史文化遗址遗迹保护利用、非物质文化遗产保护利用、乡村文化保护与传承、基层文化活动馆站建设、哈尔滨历史文化街区保护和利用、龙江红色旅游精品项目等建言献策；推荐的《关于抗日战争时间应从1931年九一八事变算起的提案》入选全国政协成立70年来有影响力的100件重要提案，《关于东北抗联遗址遗迹保护利用的提案》被全国政协评为优秀提案。围绕疫情防控，以“加强公共卫生体系建设”为题召开专题议政性常委会会议，积极向党委政府反映人民群众所需所盼；省政协主席、副主席深入联系企业，帮助纾难解困，推动复工复产；全省政协系统累计捐款捐物2亿多元，特别是在防疫初期的艰难时刻，省政协协调社会力量捐赠20台奔驰负压救护车，在重症病人转运中发挥了重要作用；政协委员参与疫情防控50万人次，机关干部下沉社