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专题七欧美资产阶级代议制的确立与发展课程目标:1、了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。3、知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。４、分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用1871-1918年的德国1889-1945年的日本君主立宪制议会制君主立宪制（英、1945年以来的日本）二元制君主立宪制议会制民主共和制（现代的德国、以色列）总统制民主共和制（美）资本主义国家政体民主共和制（1）《权利法案》《王位继承法》一、英国君主立宪制的确立与完善1、前提——英国资产阶级革命特点：政治权力由国王转向议会，人治转向法治。（2）责任内阁制度——是君主立宪制核心２、确立与完善3、作用确立了有限王权、议会至上的原则，国王处于“统而不治”的地位,为限制王权提供了法律保障。议会改革——选举权的扩大4、特点责任内阁制的形成与发展光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关汉诺威王朝时，国王不出席内阁会议成惯例1721年，沃波尔开创组建内阁的先例英国第一位首相18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善19世纪70年代以后，权利不断膨胀，成为英国议会中的“第三院”，凌驾于议会之上英国议会制君主立宪制的基本特点君主上院下院内阁选民司法独立任命（大贵族）选举组成议会多数组阁形式上任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）英国政体的特点：(1)君主立宪制：保留君主，但议会掌权(2)责任内阁制：①议会成为国家权力中心，拥有立法权②由上院和下院组成。上院议员经国王任命由贵族组成,下院议员由选民选举产生,是国家权力的重心③国王形式上任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由其组成责任制内阁。内阁对议会负责。1、1787年宪法（1）背景:（2）内容行政.立法.司法三权分立制衡中央集权原则：（联邦制原则）分权制衡原则：民主原则：（3）基本原则最高行政长官－总统：军事、行政最高立法机关－国会：财政、立法最高司法机关－联邦司法总统、议员由民选产生二、美国总统制民主共和制的建立（4）影响主要内容：确立美国的联邦体制规定最高行政权属于总统规定最高立法机构是国会规定司法权属于各级法院三权分立最高法院其它联邦法院司法参众两院立法总统内阁行政三权分立制约与平衡关系示意图三、从“邦联”到“联邦”“邦联”：《邦联条约》规定，按其原则和规定独立后的美国组成一个由13个州结成的松散的、众多主权州之间的联盟，即所谓的“邦联”“联邦”：联邦宪法规定，确定了美国的联邦体制，美国成为一个真正统一的国家邦联制的特点：1、各邦联的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广2、国家中央政府议会等权力相对较薄弱。3、这种制度易形成整个国家机构的松散。各州作为独立主权之邦建立起松散的联盟，独立后的13个州实际上是13个主权国家，国家没有元首。联邦制的特点：1、中央政府（即联邦政府）的立法、行政、司法机关在全国范围内行使国家权利，集中了财政、外交和制定经济政策的权利。2、各州政府在政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权，在不违反联邦宪法和法律的前提下有自己的宪法和法律3、既避免了中央集权的弊端，又能发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系两党制的雏形独立战争时，美国有民主派、保守派之分，没有真正意义上的政党美国建国后不久，出现联邦党、民主共和党两大政党19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党19世纪50年代，美国最终形成两党：民主党、共和党19世纪后半叶，美国的两党制正式确立1785年法兰西第三共和国宪法标志法国资产阶级共和制政体最终确立。1871年德意志帝国宪法确定德国为君主立宪制法德的政体是什么？法国的共和历程法兰西第一共和国1792．9——1804法兰西第一帝国1804——1814波旁王朝复辟1815——1830七月王朝1830——1848法兰西第二共和国1848——1852法兰西第二帝国1852——1870法兰西第三共和国1870——1940三、法国民主共和制的建立法兰西第三共和国宪法（1875）内容：作用：①行政权归于总统，总统是国家元首和军队最高统帅，由选举产生②立法权归于两院制议会，议员由选举产生，众议院受总统和参议院的控制。③规定《马赛曲》为国歌，7月14日为法国国庆日④规定“政府的共和国形式”和总统当选条件①标志着法国共和政体的确立②促进了法国资本主义的发展方式：王朝战争四、德国二元君主立宪制的建立１、背景——德意志的统一结果：实现统一，德意志帝国建立2、标志——德意志帝国的宪法（1）颁布时间：（2）内容：（3）作用1871.4确定帝国为联邦制国家确立君主立宪政体议会由联邦议会（权力较大）和帝国议会组成①标志着德国资产阶级性质的君主立宪制度的确立②有利于德国资本主义的发展③带有浓厚的封建性,军事性色彩马克思对德意志帝国的评价德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行的自由主义、民主主义拿来装点门面，普鲁士的专制主义传统才是它的实质。由改革过渡到资本主义，自上而下完成统一，使浓厚的专制主义得以保留。实质•专制主义•军国主义特点原因比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同①从表面上看：君主立宪制有世袭君主；共和制的国家首脑由选举产生。②从行政和立法机构之间的关系上看：法国：议会拥有立法权；议会中拥有多数席位的政党组成内阁；总统由议会两院联席会议选出；总统拥有行政大权。德国：德国首脑（德意志帝国皇帝）拥有官吏任免权（帝国官吏及宰相）；德意志帝国皇帝拥有立法权,可以召集或延期或结束两院，因此，德国首脑拥有绝对的实权。从主要政府部门方面,简要分析和对比美国总统制和英国君主立宪制的异同。①国体相同:都是资本主义国家政权的一种组织形式，都是资产阶级专政。②政体不同:A英:世袭的君主只是象征性的国家元首，其权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。以资产阶级为主体的议会是国家的最高权利机关，内阁对议会负责。B美:政体属于资产阶级的民主共和制中的总统制两种。总统既是国家元首，又是政府首脑，选举产生，是国家武装力量的总司令；拥有行政权等极广泛的权利。类型比较项目德意志议会法兰西议会区别产生方式国家元首、议会和政府之间的关系国家元首产生方式联邦议会由各邦参议院由间接选代表组成；帝国举产生；众议院国会由选举产生由普选产生皇帝任命政府官员；控制议会；签署法律；统率军队总统与内阁共掌行政权；与两院共有立法权；任命部长；统率军队皇帝总统世袭选举美英两国政体比较政体的类型产生的历史背景国家元首国家元首产生方式国家元首的任期国家元首的权力政府首脑政府的产生国家的权力中心掌握国家的实权统而不治，虚位总统共和制君主立宪制封建传统薄弱封建传统相对强大总统国王选民选举产生世袭任期制终身制总统首相总统任命议会产生总统议会英国德国（近代）美国法国政体(国家制度)行政权立法权权力中心特点相同点君主立宪制首相内阁皇帝宰相民主共和制总统总统内阁议会国会议会议会议会皇帝总统议会君主虚位议会至上军事封建皇帝权重总统共和制议会共和制1.都有形式上代表民意的议会2.都实行三权分立和权利制衡的原则资本主义国家政体议会君主立宪制保留君主，但君主仅为国家象征，“统而不治”，内阁对议会负责，议会为权力为中心。英国最典型，1945年以来的日本亦是如此二元制君主立宪制保留君主，君主受宪法限制，但君主拥有立法、行政、司法等方面的广泛权力1871—1918年的德国，1889——1945年的日本为此议会制民主共和制废除君主，议会为权力中心，总统为国家象征，总理掌握最高行政权现代德国、以色列为此类型总统制民主共和制废除君主，议会为权力中心，总统为国家元首和政府首脑，拥有广泛的权力美国最典型，较鲜明的体现了三权分立的特点资产阶级代议制的特点1、具有形式上代表民意行使国家权力的议会2、实行三权分立和权力制衡的原则3、实行资产阶级的政党政治进步性:1.跟封建专制相比,它是一种资产阶级的制度2.议员产生,代表民意3.原则,保证法律符合大多数人的利益.4.竞争,加强政党之间的监督和制约.局限性:1.行政权扩张,代表民意的议会立法权削弱2.政党始终代表一定集团的利益.民主选举多数通过政党政治评价资产阶级代议制代议制代议制是近代资产阶级革命的产物，较之封建专制具有历史进步性。代议制的核心是回答人民如何行使权利的问题。代议制是在直接民主难以实现的情境下的一种最后选择，而这一制度得以实现的根本途径是普选。普选是代议制民主的基础，其普及与完善与否是衡量代议制是否符合民主原则的重要因素。代议制政府的构建原则是间接民主，体现这一民主形式的最好途径是完善普选制。代议制主要有两种形式：一种是议会主权形式（英国）；一种是人民主权形式（美国）