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第五章工程建设预算与估价•工程建设定额是固定资产再生产过程中的生产消费定额。它是指工程建设中，消耗在单位产品上人工、材料、机械、资金和工期的规定额度。•定额水平是一定时期社会生产力水平的反映，它与操作人员的技术水平、机械化程度、新材料、新结构、新工艺、新技术的发展和应用有关、与企业的组织管理水平和全体人员的社会主义劳动积极性也有关。所以，定额不是一成不变的，而是随着社会生产力水平的提高而提高。所谓定额水平的提高，即是指完成单位合格产品的消耗量的降低。5.1.建筑工程定额概论•建设工程定额是编制设计概算、施工图预算、竣工决算这“三算”的基础资料。在编制“三算”时，无论是划分工程项目、计算工程量，还是计算人工、材料和施工机械台班的消耗量，都必须以建设工程定额作为标准依据。所以定额既是建设工程的计划、设计、施工、竣工验收等各项工作取得最佳经济效益的有效工具和杠杆，又是考核和评价上述各阶段工作的经济尺度。•5.2.建筑工程概预算概论建设工程项目是一个庞大复杂而又完整配套的综合性产品。要进行建设工程概预算的编制，必须对建设工程项目进行科学地分析与分解，找到便于准确计算各种资源消耗量及其价值的基本构成要素——一种简单的建设产品，通过逐一计算和层层汇总，才能最后确定整个建设工程项目的工程造价。建设工程一般可划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。这种划分也有利于基本建设的计划、统计、财务会计和基建拨款等各方面的工作。建设概预算，包括初步设计概算和施工图预算，都是确定拟建工程预期造价的文件。而在建设项目完全竣工后，为反映项目的实际造价和投资效果，还必须编制竣工决算。正如我国基本建设制度所规定的：“初步设计要有概算，施工图设计要有预算，工程竣工要有决算”，简称为“三算”。除此之外在基本建设全过程中，根据建设程序的要求和国家有关文件规定，还要编制其它有关的经济文件。按工程建设阶段划分，它们的内容如下：