优化营商环境攻坚工作具体实施方案通用多篇精选

优化营商环境攻坚工作具体实施方案通用多篇精选县科学技术和经济信息化局2023年优化营商环境攻坚工作实施方案为进一步优化营商环境，推动我局营商环境工作落实落地，特制定本实施方案。一、工作目标以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以市场主体、服务对象为中心，以“信息化、标准化、规范化”为导向，以控制和降低制度性交易成本为核心，努力实现惠企政策精准直达，提升跨境贸易便利化，努力打造办事效率更高、投资环境更优、企业获得感更强的一流营商环境，力争“包容普惠创新”及“跨境贸易”指标在2023年营商环境指标评价综合成绩排名在全省达到50位以内。二、攻坚重点(一)降低交易成本，推动改革攻坚以降低制度性交易成本为核心，推动2023年省委、省政府部署的21项涉及本单位的改革任务落地见效，按照清单化、条目化、公开化、节点化的要求，制定《XX县科学技术和经济信息化局以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单》，将任务分解到各股室。各股室要认领工作任务，按月报送工作进度，确保各项任务提前落地实施。(二)抓好复制创新，促进整体提升推进典型经验复制和先行区创建工作，各相关责任股室要结合自身实际情况，积极探索，大胆创新，重点围绕涉及本单位的国家级确定的营商环境创新试点4项和省级确定的3项改革创新举措复制推广任务，各牵头股室要制定各项改革事项复制推广工作方案，有关联的项目可以制定综合方案，报局办公室统一发文，每月底前最后一个工作日报送复制项目工作进展情况，每个复制事项在保证本地宣传热度的基础上，7月份前要通过县级以上主流媒体至少宣传报道1次，扩大影响力，9月份前至少向单位报送1篇工作成效和经验做法的工作简报。(三)紧盯指标评价，挺进全省一流狠抓反馈问题整改提升。对照2022年营商环境评价反馈的问题，形成《XX县科学技术和经济信息化局牵头“包容普惠创新”指标反馈问题整改清单》，聚焦薄弱环节和具体问题逐一进行排查，采取针对性提升措施，实行挂图作战、定期盘点、跟踪问效、对账销号。建立营商环境“指标长”机制。形成《XX县科学技术和经济信息化局营商环境评价指标体系任务分解表》，将营商环境两项一级指标中的二级指标、三级指标进行分工，明确各项指标由分管领导为“指标长”、指标牵头股室负责人为第一责任人，形成上下联动、部门协同、各司其职、通力合作的工作格局。定期召开调度督办会。每季度，在县局党组会议上，由各指标牵头股室负责人汇报工作进展，研究下一步工作计划。由局党组定期组织召开会议，每月通报各项指标的进展情况，协调解决相应指标优化提升工作中的重点和难点问题。(四)加强政企联通，服务企业发展畅通企业诉求渠道，通过企业座谈会、走访调研等多种形式，听取企业意见建议，为企业提供政策咨询、问题受理服务，协调解决企业在发展过程中出现的各种问题。广泛征集损害企业发展的问题线索，加大案件的查处力度，保护企业家权益。三、保障措施(一)强化组织领导。局党组要及时决策统筹安排，对各项任务要跟踪督导。各股室要根据职责分工将优化营商环境工作放在突出位置，对照全县优化营商环境重点工作任务，结合本部门实际情况，明确工作任务，压实工作责任，确保各项工作落实落地。(二)强化责任落实。坚持问题导向，主动对标先进，对于营商环境中的痛点、堵点、难点问题要逐一化解，逐个攻破。要积极进取、开拓创新，主动探索和统筹谋划2023年改革创新课题，与最强者“比拼”，用系统思维谋划“小切口”改革，以控制成本为核心，聚焦市场主体所需所盼，因需施策，争取形成更多在全省可复制可推广的好经验。(三)强化督查问责。用好绩效考核“指挥棒”，将各项工作转化成可以量化的任务，按月预扣分，每季度考核。针对每阶段的重点工作，组织专班不定期地组织监督考核。对工作开展不力、进展缓慢的牵头股室通报批评。(四)强化典型宣传。及时总结推广优化营商环境工作的有效措施、先进经验、成功做法，利用XX县政府网、XX县发布微信公众号等平台，充分发挥舆论的宣传引导作用，通过树模范、抓典型，营造全社会齐抓共管、共建一流营商环境的浓厚氛围，推动优化营商环境工作全面深入开展。XX县科学技术和经济信息化局2023年5月25日县司法局2023年优化营商环境工作方案为深入贯彻县委十三届四次全会暨县委经济工作会议精神，全面落实县委县政府关于优化营商环境一系列决策部署，充分发挥司法行政职能作用，更好服务市场主体和人民群众，全力推进法治营商环境建设，更高标准、更高水平、更高层次为全县营商环境优化提升提供坚强法治保障，结合我县司法行政工作实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻新发展理念，融入新发展格局，把优化营商环境作为“一号工程”，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，进一步解放思想，加快突破、加快发展，迅速形成敢想敢干、善做善成、比学赶超、勇争一流的拼抢局面，努力为我县营商环境优化提升提供坚实法治保障，优质法律服务，良好法治环境。二、工作目标以更好服务保障为出发点，紧盯市场主体需求、社会公众满意度，补短板、强弱项，对标全国、全省、全市最优地区、最佳实践，坚持改革创新，运用新思维、新技术、新手段推动制度创新、流程再造，积极打造一批市级以上具有可复制、可推广价值，有实践案例支撑的创新做法。以强化工作落实为落脚点，对照各级优化营商环境工作措施，细化工作举措，建立工作台账，明确具体责任，严把工作时限，完善推进机制，确保各项目标任务按时高效完成。以争当先锋先进为发力点，与最好的比、和最强的赛、同最快的拼，争第一、争唯一、争一流，着力推进创优“六最”营商环境，为全县打好优化营商环境攻坚仗，打响“办事不求人、创业低成本”的XX营商品牌做强法治支撑。以加强思想认识为关键点，充分认识加强营商环境建设的极端重要性和紧迫性，全系统上下必须全力以赴，久久为功，强化责任担当，全面营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围，为我县省评各项一级指标及综合排名进入全省前20，在全市保五争三作出积极贡献。三、工作内容(一)强化一个统筹：即强化局优化营商环境工作领导小组及其办公室的统筹推动1、加强局优化营商环境工作领导小组的组织领导，全面贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境工作的部署要求和县优化营商环境委员会工作安排，强化顶层设计，组织领导、统筹推进全县司法行政系统优化营商环境建设工作，制定实施方案，定期听取工作汇报，研究提出工作举措，协调解决重大问题,推动全县司法行政系统优化营商环境的各项举措落地见效。2、充分发挥局优化营商环境工作领导小组办公室的督导监督作用，建立任务台账，强化任务交办，加强日常考核，跟踪落实情况，进行全程监督，定期通报点评，实施监督问责，组织协调各股、室、中心、处、所共同推进各项工作举措落实见效。3、紧盯优化营商环境重点任务，全面排查、梳理、分析本系统内存在的问题，建立有针对性的工作台账，明确任务措施和时间节点，做到逐项分解、逐条落实。4、建立完善长效工作机制，及时总结好的经验和做法，客观评价工作成效，对典型经验和成功做法进行复制推广，巩固扩大工作成果，及时向有关部门报送工作开展落实情况，做好沟通协调等工作。责任领导：XX责任单位：办公室完成时限：持续推进(二)突出两项任务：(1)突出“项目为王”提供优质法治保障1、深入贯彻落实省委依法治省办关于围绕“项目为王”提供优质法治保障的通知要求，牢固树立“项目为王”鲜明导向，强化“一切为了项目、一切服务项目”工作意识，深入推进我县“三个一批”项目建设在法治轨道上高质量运行。2、充分发挥县委依法治县办统筹协调职能，牵头抓总、上下联动、内外衔接，主动呼应项目建设和企业发展需求，找准服务企业切入点、结合点、落脚点，坚持结果导向，以实实在在的工作措施助推项目建设和企业发展，统筹推进法治保障工作规范有序开展。3、扎实开展法治保障专项行动，以“项目为王”“12345”工作法为抓手，牵头组织开展好“法润千企”普法专项行动、“千所联千企”专项活动、“化项目纠纷、促企业发展”专项活动、保护合法经营护航专项行动等，推动我县“项目为王”工作高质量发展。责任领导：XX责任单位：依法治县办秘书股完成时限：持续推进(2)突出市场主体和群众满意度提升1、持续发挥好司法行政工作职能，着力解决企业和群众反映强烈的痛点、难点、堵点，提高工作质量和水平，积极宣传推介司法行政良好形象，不断提升知名度、认可度、满意度，扩大影响力。2、持续加大宣传力度，通过发放宣传页、张贴海报、微信推送消息等渠道，广泛开展市场主体和群众评“重点科室、基层站所”宣传活动，方便市场主体和群众获取最新政策，营造浓厚活动氛围，鼓励市场主体敞开心扉提需求、畅所欲言谈建议。3、开展评议服务电话回访工作，致电参与评议的市场主体和群众，耐心倾听其意见，就反映的问题分类做好记录、反馈交办，并做好问题督促整改。责任领导：各班子成员责任单位：各基层司法所及基层工作指导股、律师工作股、公证仲裁管理股、法律援助中心、司法鉴定管理股完成时限：持续推进(三)聚焦五个重点:(1)聚焦行政执法规范1、严格落实行政执法三项制度，建立违反公平执法行为典型案例通报机制。督促各执法单位编制完成《执法流程图》《重大执法决定法制审核流程图》《执法服务指南》;制订本部门《执法事项清单》《执法人员清单》《音像记录事项清单》《重大执法决定法制审核事项清单》，实现执法信息及时公示、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。责任领导：XX责任单位：法治综合股完成时限：3月31日前2、深入贯彻落实《XX县法治政府建设领导小组办公室关于推行服务型行政执法建立包容审慎监管制度的实施意见》，探索建立包容期管理、“容错”管理等能动审慎的执法监管机制。责任领导：XX责任单位：法治综合股完成时限：6月30日前3、以省级法治政府建设示范创建为依托，通过创建促提升，推动我县法治政府建设向纵深发展，扩大我县法治政府建设品牌影响力。责任领导：XX责任单位：法治综合股完成时限：12月31日前4、严格落实行政处罚自由裁量权基准制度，按照合法原则、合理原则、过罚相当原则、公平公正原则，有效地避免争议，减少行政执法的“随意性”，防止权力滥用。严格规范行政处罚行为，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。坚决杜绝“一刀切”“运动式”执法，严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业。5、全面推行“服务型”行政执法，涉企行政执法活动中，大力推广使用说服教育、劝导示范、行政指导等“柔性执法”手段。结合执法实践和执法监督，通过分析研判工作中发现的违法行为和已办结的行政执法案件，经过充分研究后梳理出行政相对人违法风险防控清单并制定相应的防控措施。6、加强对行政执法的监督，抓实“三法衔接”机制，以“三法衔接”运行平台为载体，建立数据交换平台，实现资源共享，整合对行政执法的全流程监管、全要素监督。强化对县直各行政执法单位和各乡镇(街道)综合行政执法大队的“六率考评”，不断提高行政执法质量和水平。责任领导：XX责任单位：法治综合股宣传与信息化工作股完成时限：持续推进(2)聚焦涉企法律服务1、深入开展“千所联千企”、“万所联万会”活动，推动实现律师事务所与县工商联及所属商会建立联系合作机制，主动发挥律师专业法律服务作用，聚焦法律意识提升、全周期法律服务、产业链法律服务、矛盾纠纷调处等企业“急难愁盼”问题，创新举措、强化落实、规范推进，促进民营企业健康发展。责任领导：XX责任单位：律师工作股完成时限：持续推进2、组织律师深入各乡镇(街道)、县直单位开展《南阳市优化营商环境条例》宣讲活动，为推进《条例》贯彻落实奠定良好基础。责任领导：XX责任单位：律师工作股完成时限：每月至少1次3、按照“不给企业找麻烦、入企就要有实效”工作思路，继续完善“优化营商环境法律服务团”运行机制，重点针对生产经营困难的企业、“三个一批”项目、县重点民营企业和中小微企业，确保每周至少开展一次活动，建立年度入企计划，打破“多头活动”工作方式，通过一支专业团队采用实地走访