制度落实不到位的整改措施【最新4篇】

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制度落实不到位的整改措施【最新4篇】【导读指引】此篇由网友为您分享整理的“制度落实不到位的整改措施【最新4篇】”精选优质文档,供您参考学习之用,希望这篇文档对您有所帮助,喜欢就下载分享吧!制度落实不到位的整改措施【第一篇】结合工作实际,对当前基层党组织的组织生活开展情况及存在问题进行了调查研究,并初步提出了有关对策建议。一、基层党内组织生活现状及存在问题按照党章第二十九条规定,党的基层组织主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位组建的党组织。从笔者调研情况来看,绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置,坚持围绕中心、服务大局,认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定,紧密结合所在行业领域实际,切实加强党员经常性教育,教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作,确保了党内组织生活的规范化、科学化,取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好,存在一定问题,主要表现在以下四个方面:一是思想缺位,认识不清。在少数单位,党建工作责任制落实不到位,业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”,领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够,党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出,少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩,敷衍塞责,应付了事,个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。二是状态不佳,业务不精。由于多方面原因,有的党务工作者工作积极性不高,对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法,业务知识学习不积极不主动,开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因,不熟悉党务工作,面对党务工作找不准切入点和突破口,党务工作能力不强,党内组织生活客观上受到一定影响三是流于形式,效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天,面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求,部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作,在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够,仍然局限于读读文件、看看报纸,找不准兴奋点和突破口,“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能,存在一定的“娱乐化”倾向,偏离了党内生活的正确方向,难以达到教育管理的目的。四是缺乏监督,落实不够。相对经济工作,党建工作难以用规范细化的指标来衡量,这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织,尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显,但由于缺少有效的监督方式和评价手段,搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样,致使党内组织生活质量长期得不到改善提高,降低了党组织的凝聚力和影响力。对于以上问题,尽管只存在于少数基层党组织,但必须引起我们高度重视,“千里之堤,溃于蚁穴”,如任其发展,势必严重影响党员教育管理工作质量,进而有损党员队伍的先进性和纯洁性,降低党的整体战斗力,必须采取有效措施,认真加以研究解决。二、提升基层党内组织生活质量的对策和建议严格党内组织生活,提升党内组织生活质量,这是中央着眼于新形势下不断加强和改进党的建设需要所作出的重大决策部署,对于有效应对“四大挑战”、努力战胜“四大危险”有着不可替代的作用,必须抓紧、抓好、抓落实。结合基层实际,笔者认为可以从如下五个方面加以改进:一是要强化主业意识,着力解决思想认识这一根本问题。牢固树立主业意识,这是加强党建工作的基本要求,也是提升基层党内组织生活质量的根本前提。要进一步明确基层单位主要负责人和党组织书记抓党建工作的第一责任,建立年度集中谈话制度,定期签订工作责任书,强化党建主业意识;要建立个别约谈制度,适时对党建工作开展情况欠佳的负责人进行诫勉;要将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合,真正让党建工作责任制落到实处。二是要加大培训力度,努力建设一支高素质的党务工作者队伍。要加强对党务工作者的培养教育,从思想上、政治上、生活上关心爱护党务工作者,增强党务工作者的使命感、责任感、自豪感。要充分发挥各级党校的主阵地作用,通过集中培训、分别轮训、外出考察等多种方式加强党建业务培训,将如何当好支部书记、如何组织好党内生活作为重点培训内容,组织党组织负责人观摩党课、列席先进基层党组织组织生活,提升业务素质。三是要把握党员需求,不断增强党内组织生活吸引力。提升党内组织生活质量,关键在于准确把握党员实际需求。要实行“组织生活计划”制度,采取“1+X”模式,在上级党组织统一命题的基础上,结合各党支部党员思想实际,制定支部组织生活计划,并根据工作开展情况灵活调整。要实行“组织生活项目认领”制度,由党小组和党员个人牵头承办活动,有效调动各方积极性。要在抓好政治理论学习的基础上,突出业务知识、法律知识、计算机知识、时事政治、心理学、管理学等重点内容,努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操的综合平台。四是要创新活动形式,切实增强组织生活实效。要结合实际,不断探索创新党内组织生活方式,努力增强组织生活实效。一是“听”,坚持抓好传统的集中学形式,开展“读一本好书”、“读1篇好文章”,强化理论武装。二是“谈”,坚持将学习与思考相结合,开展“大家谈”、“大讨论”等活动,引导党员干部围绕当前党内重要工作、党员关心的热点问题等开展专题讨论,积极引导党员主动思考、主动学习,有效提高党员学习的积极性。三是“讲”,一方面,要认真落实领导干部上党课制度,领导干部原则上每年结合工作实际轮流上一次党课,党组织书记结合当前工作重点适时讲党课,另一方面,要积极开展“季度大讲台”、“党课大家讲”活动,组织党员走上讲台畅谈个人学习和认识,给党员提供展示自身才华平台。四是“看”,充分利用党员电化教育平台、干部远程教育频道等党员教育资源,组织观看党员电教片、收看党内重要活动专题报导、先进事迹报告会等,用鲜活的事例、生动的内容让党员接受最直观的教育。五是“走”,把党内组织生活场所搬到室外,组织党员走出“空调房”,到工作第一线去感受,到先进基层组织去体验,到艰苦一线去锻炼,让党员有对比、有体会、有目标、有行动。六是“比”,结合学习内容,广泛开展各类知识竞赛、党小组综合评比等活动和各类达标争创活动,将学习内容融入活动之中,通过活动促进学习,加深学习效果,营造浓厚氛围。五是要深化考核评比,推动形成正确导向。要有效发挥考核评比的“指挥棒”作用,以考核+评比的模式来推动党内组织生活质量提升。要制定“三会一课”制度规范性文件,对“三会一课”的要求、程序、考核等内容进行规范和明确,做到有章可循。要严格对照相关规定的具体要求,将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围,按照党组织隶属关系,由上一级党组织实施考核,考核结果作为党组织集体、党组织负责人考核的重要内容。要探索开展“最佳组织生活”评比、“我最喜欢的组织生活”、“党课擂台”等各具特色的评比活动,以点带面,推广经验,不断提升党内组织生活工作质量。制度落实不到位的整改措施【第二篇】“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定。实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径,对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。笔者结合工作实际,对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议。一、“三重一大”制度落实中存在的问题当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在:(一)对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足,不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为,即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论,而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,在于规范权力运行,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,是反腐倡廉的重要举措,是筑牢反腐防线的重要保障。(二)对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚。因此,落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”。一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会,挤占决策层的时间精力,降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口。(三)出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够,“三重一大”事项范围不明确。二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严,议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导,导致操作过程中随意性、盲目性较大。三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中,乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法,同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则,但实际调查却发现,村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度,缺少结合实际情况制定的本级实施规范,使制度成了“说在嘴上,写在纸上,挂在墙上”的形式化制度。(四)议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节,决策是否执行、如何执行、执行效果等情况,很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报。此外,一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象,而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视,从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终。例如:某村停车场经营权的发包,最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标,后因停车场基础设施不够完善,承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限,村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定,导致群众反映强烈。(五)对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显。从近年来的信访问题来看,在农村“三资”管理方面,特别是在资产、资源处置方面尤为突出,映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入,同时也体现部分村干部存在私心,为了个人利益不按制度办事的行为。例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施,涉及“大额资金使用”问题,但村委开几个干部会议就决定实施了,没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求,导致群众意见大。(六)对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督,导致实施过程的监督不到位。二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据,群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容。然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外,对参与“三重一大”决策监督的积极性不高,很少参与。二、出现上述问题的原因分析综合分析,以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:(一)政策宣传不到位导致对制度理解不透彻。中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件,各单位也制定了相应的实施方案和规章制度,但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因,仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意,对政策尚且一知半解,更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用。(二)思想认识不到位导致制度执行难。“三重一大”集体决策制度既然成为了写在纸上,形成文件的东西,就要自上而下地坚决执行,而不能只停留在口头上。但在实践中,由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项,缺少环节等问题。另一方面,一些单位的副职认为决策是主要领导的事情,和自己无关,在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法,怕承担责任,于是就可能出现“跟着举手”的情况,使决策的科学性、正确性得不到保证,制度的执行也打了折扣。(三)出台制度未结合实际导致操作性降低。一是个别机关单位未吃透“三重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