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第2篇建设工程定额原理第三章建设工程定额概论3.1概述3.1.1建设工程定额的概念1）定额的概念建设工程定额是指在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所需消耗的资源数量标准。2）定额水平定额水平就是规定完成单位合格产品所需消耗资源数量的多少。它随着社会生产力水平的变化而变化，是一定时期社会生产力的反映。定额水平应符合平均先进的原则。所谓平均先进原则，是指在正常的施工生产条件、劳动组织形式下，大多数生产者经过努力能够达到和超过的定额水平。定额水平高表示完成指定工程内容所需消耗的资源数量少；反之亦然。3.1.2建设工程定额的作用实行定额的目的是为了力求用最少的资源消耗，生产出更多合格的建设工程产品，取得更加良好的经济效益。3.1.3建设工程定额的特性1）定额的法令性2）定额的科学性与群众性3）定额的可变性与相对稳定性4）定额的针对性一项定额，不仅是该产品的资源消耗的数量标准，而且还规定了完成该产品的工作内容、质量标准和安全要求。3.1.4定额的产生和发展1）定额的产生2）我国建设工程定额的发展过程⑴国民经济恢复时期（1949～1952）⑵第一个五年计划时期（1953～1957）⑶从1958年到“文化大革命”（1966年）开始阶段⑷“文化大革命时期”（1967～1976）⑸党的十一届三中全会以后（1978～1991）⑹建设工程造价全面改革的质变阶段（1992年至今）我国工程造价体系的健全、完善和工程造价管理体制的改革推进，经历了近60年的艰难里程，经历了从政府定价到市场定价、从量价合一到量价分离、从政府保护到公平竞争、从行政管理到依法监督等一系列的转变。3.2建设工程定额的分类1）按生产要素分类建设工程定额按生产要素分类可分为劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额。这三种定额是编制其他各种定额的基础，也称为基础定额。2）按编制程序和用途分类根据编制程序和用途，把建设工程定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标及投资估算指标。3）按制定单位和执行范围分类按制定单位和执行范围可分为：全国统一定额、行业统一定额、根据编制程序和用途分类定额劳动消耗定额材料消耗定额机械台班使用定额时间定额产量定额施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标生产要素定额劳动消耗定额材料消耗定额机械台班使用定额时间定额产量定额地区统一定额、企业定额和补充定额。4）根据应用范围分类根据专业性质，把建设工程定额分为全国通用定额、行业通用定额、专业专用定额。5）根据投资的费用性质分类根据投资的费用性质，把建设工程定额分为工程费用定额与工程建设其他费用定额。可以用下图表示工程定额层次与体系的关系。从工程建设定额体系来看，施工消耗定额是定额系统最基层的子系统，也是只有量而无价即“量价分离”的基础定额。3．3工时研究和施工过程分解3．3．1工时研究的概念工时研究，是在一定的标准测定条件下，确定操作者作业活动所需时间总量的一套方法。工时研究的直接结果是制定时间定额。3．3．2施工过程的分解按照不同的劳动分工、不同的操作方法、不同的工艺特点及不同劳动消耗定额材料消耗定额机械消耗定额施工消耗定额基础定额预算定额（或施工企业定额）概算定额概算指标或投资估算指标的复杂程度，将施工过程进行分解，区别和认识其内容和性质，以便采取技术测定的方法，研究其必需的作业时间消耗，进而取得编制定额和改进施工管理所需要的技术资料。根据施工组织的复杂程度，施工过程一般可分解为：1）综合工作过程2）工作过程3）工序4）操作5）动作3．4工作时间分析3.4.1人工工时的分析1）定额时间定额时间是指在正常施工条件下，工人为完成一定产品所必须消耗的工作时间。它包括：（教材P32）（1）有效工作时间（2）不可避免中断时间（3）休息时间2）非定额时间非定额时间是指与完成施工任务无关的时间消耗，即明显的工时损失。（1）停工时间（2）多余或偶然工作时间（3）违反劳动纪律所损失的时间3．4．2机械工时的分析（教材P33）1）机械定额时间（1）有效工作时间（2）不可避免中断时间（3）不可避免的无负荷工作时间2）机械非定额时间（1）多余和偶然的工作时间（2）停工时间（3）违反劳动纪律损失时间（4）低负荷下的工作时间3.5工时研究的方法3.5.1计时观察法计时观察法的特点，是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以考察。3.5.2计时观察的常用方法1）测时法测时法主要适用于测定那些定时重复的循环工作的工时消耗，是精确度比较高的一种计时观察法，有选择法和连续法。2）写实记录法3）工作日写实法工作日写实法，是一种研究整个工作班内的各种工时消耗的方法。