罗斯福新政与当代资本主义

罗斯福新政与当代资本主义美国总统胡佛(1929-1932在位)考纲解读★1929至1933年资本主义世界经济危机。高考大纲★罗斯福新政★第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化分析解读在1929——1933年资本主义世界经济危机中，以罗斯福新政为标志，借助政府的力量对经济进行积极干预和调节的国家垄断资本主义发展起来。二战后，资本主义各国以凯恩斯主义为指导，通过建立国有企业、制定经济计划和政策调控等手段，使国家垄断资本主义得到进一步发展，资本主义经济呈现新的发展特点。学习中，要在理解罗斯福新政及其由此引发的资本主义经济新变化的基础上，了解当代资本主义运行机制的自我调节和改善的积极意义，并能够从中获取一些历史启示。命题规律1.考查内容：近四年来本专题在全国新课标高考试题中考查18次，其中2012年考查5次。罗斯福新政和战后国家干预经济的措施为考查的侧重点。如2012年广东文综第21题、江苏单科第21题等。2.题型赋分：本专题主要考查的题型是选择题分值为3—4分；非选择题为15分左右。如2012年浙江文综第23题,4分；2012江苏单科第23题，14分。3.能力层次：本专题主要考查的能力是获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物。总体难度中等。如2012年江苏单科第23题。4.考查方式：命题形式较为单一，关联内容不多，但材料引用较新。如2012年广东文综第21题。命题趋势1.热点预测：2013年高考命题中，本专题的考点、赋分、难度等方面变化不大。2.趋势分析：2013年的试题中，出现非选择题的可能性较大，同时应关注罗斯福新政与苏联新经济政策、“斯大林模式”以及中国改革开放的比较。1．爆发：考点1.自由放任的美国1929年，美国华尔街股价狂跌。1929年，股市崩溃后，人们涌向银行挤提存款争相阅读股市崩盘的消息股市崩溃时华尔街的场景爆发标志1929年10月24日，纽约华尔街股市崩溃图一1930年美国银行前的挤兑人群图三荒芜的农田图四农场主销毁“过剩”牛奶图二失业的人群2.20世纪30年代大危机的具体表现银行倒闭企业破产失业剧增农产品价格猛跌生产力遭到极大破坏阅读下列材料：材料一：1922年到1929年，经济迎来了飞速增长，平均年GNP（国民生产总值）增长率高达5.5%。失业率从战前的11％下降至20年代后期的3.5%。到1929年，在美国占人口5%的富人的收入几乎占全部国民收入的1/3，而全年收入大约在2000美元左右的贫困户占家庭总数的60%，还有21%的家庭年收入不到1000美元。材料二：经济自由放任政策刺激了资本家进行盲目的和无限制的生产。1920年到1929年，工厂中生产率增长55%，但是美国工人的工资仅增长为2%，而农业工人的工资还不到非农业工人的40%。材料三：到1929年，美国政治经济在其他方面也严重脱节。大量美国工业集中在少数人手中，成为官僚主义企业，并能在萧条开始以后一个时期内人为地维持高价格。工业利润之高越出常轨，联邦税收政策偏袒富人。······这些国内的失调，至少在证券市场崩溃两年之前，就开始损害经济制度的健康。不过使金融机构失常并引起连锁性解体反应的，还是酿成1929年10月证券市场崩溃的股票价格涨风。----[美]《1900年以来的美国史》①贫富不均——广大人民购买力低，造成生产相对过剩②经济的自由放任主义政策，造成了盲目的生产和无序的竞争③股票投机，造成经济繁荣的假象3、大危机爆发的原因：根本原因：生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾具体原因：①贫富不均——广大人民购买力低，造成生产相对过剩；②经济的自由放任主义政策，造成了盲目的生产和无序的竞争；4、大危机的特点：生产和销售之间的矛盾，供大于求③股票投机，造成经济繁荣的假象；范围广、时间长、破坏性大、影响深远（3）世界局势：（1）经济：（2）政治：极大的破坏了生产、浪费社会资源激化资本主义社会的各种矛盾激化了资本主义各国之间的矛盾激化资本主义国家与殖民地半殖民地之间的矛盾使世界局势紧张---使资本主义制度面临严峻考验---使资本主义世界经济秩序陷入混乱【思考】：1929年爆发的经济危机对中国产生了什么影响？5.影响（一）1929～1933年经济大危机从美国蔓延到整个资本主义世界的原因1．资本主义世界体系的形成，使整个世界联系成为一个不可分割的整体。2．美国是资本主义世界头号经济大国，美国经济对其他资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。3．一战后，世界主要资本主义国家对美国有很大的依赖性。一旦美国经济出现危机，它们根本就无法幸免。4．资本主义社会基本矛盾的普遍存在。所以经济危机的范围必定会超出一国，波及整个世界。（二）如何认识20世纪30年代大危机？提示：(1)繁荣和危机往往相互关联，看到可能存在的危机，防患于未然是至关重要的。(2)要随时注意内部机制和政策的及时调整。(3)国际关系的协调也极为重要。大危机的恶化与各国政府以邻为壑的自保政策密切相关，这种保护主义政策损人不利已。(4)经济危机往往具有两面性。在大危机期间，一方面表现为资本主义的经济和政治危机；另一方面在迫使政府进行反危机调整机制的过程中，有可能形成新的运行机制，出现新的良性循环，成为一种难得的机会和一种推动变革的紧迫信号。我们唯一的恐惧就是恐惧本身。信心和勇气是这项计划取得成功的关键点。大家一定要坚定信念，不要被各种流言飞语和胡乱猜测吓坏。团结起来！消除恐惧吧！——1933年3月第一次炉边谈话罗斯福考点2：罗斯福新政我们唯一害怕的就是害怕本身Theonlythingwehavetofearisfearitself一：罗斯福新政的背景1.1929年——1933年资本主义世界经济危机首先在美国爆发，危机将美资本主义制度推到崩溃的边缘，美国人期待“救星”的出现。2.胡佛反危机措施的失败，加剧了美国的社会动荡。3.1932年，罗斯福当选为总统。二：目的直接目的：通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机，实现经济复兴。根本目的：维护资本主义制度。三：罗斯福新政的主要内容（1）新政的两个阶段和特征第一阶段：1933年3月到1935年初采取应急措施，结束混乱，稳定人心第二阶段:1935年到1939年巩固和发展已取得的成就（2）新政的主要内容（1）整顿银行，克服金融危机《紧急银行法》整顿银行向储户保证存款安全禁止兑换和出口黄金增加货币，实行美元贬值恢复储户信心扩大商品出口恢复银行、金融秩序有限的通货膨胀手段（2）恢复工农业生产《农业调整法》节制农业生产规模政府补贴农户损失《全国工业复兴法》［公平竞争法规］要求各工业企业制定产量、价格、销售等公平竞争规则[保障工人权利]：集体谈判；工资工时协调企业关系防止盲目竞争通过限制生产规模和破坏社会生产力手段来维护价格采取计划手段节制生产协调劳资关系缓和社会矛盾（3）举办救济和公共工程《联邦紧急救济法》政府救济以工代赈[民间资源保护队；田纳西工程]增加就业刺激消费稳定社会赤字财政手段扩大就业刺激消费（4）保护劳工权利《全国劳工关系法》[《华格纳法》]参加工会的权利，同雇主谈判的权利《公平劳动标准法》[《工资工时法》]最高工时，最低工资；禁用童工缓和劳资关系维护社会稳定（5）建立社会保障体系《社会保险法》养老金制度失业保险制度社会救济制度有利社会稳定奠定美国现代福利制度基础社会福利制度保障劳动力的再生产国家调节再分配有助于早日摆脱危机四、特点在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的直接干预，（通过法律形式，使美国政府承担起保障经济稳定和发展及援助贫困公民的责任固定下来，）尽量避免国有化的形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。实质：在维护资本主义制度的前提下，局部调整资本主义生产关系，加强国家对经济的干预和管制，实行国家垄断资本主义。结果：渡过难关0102030405060708090农民现金总收入（亿美元）19291933年1935年1939年020040060080010001200国民生产总值（亿美元）1929193319351939生产恢复柱状图失业率下降图五.影响1.新政帮助美国渡过了经济危机，恢复了社会生产力，为日后反法西斯战争奠定了物质基础。2.新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了法西斯势力，巩固了资本主义民主制度。3.新政开创了国家垄断资本主义的新模式，对战后欧美各国资本主义经济发展产生了深远影响。4.新政在很多方面改变了美国人的生活，特别是救济和社会保障体系的初步建立，使弱势群体中的相当一部分人首次享有法定的经济保护。国家垄断资本主义含义国家垄断资本主义是垄断资本与国家政权相结合的资本主义。其基本特征是国家直接参与社会经济生活和资本再生产过程。资本主义发展史上的几个主要经济思想和模式•资本主义发展早期•两次工业革命之间•十九世纪末•罗斯福新政重商主义自由主义私人垄断资本主义国家垄断资本主义一、罗斯福新政“新”的含义1．新的理论。罗斯福新政是对凯恩斯主义进行的大规模实践。2．新的特点。即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾3．新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向国家垄断资本主义。4．新的模式。开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使二战后资本主义发展出现新变化，进入资本主义发展的“黄金时期”。主要指由政府对经济进行全面干预，放弃自由放任政策。（罗斯福新政是在资本主义工业社会全面来临的时代，在传统的自由放任政策再也不能适应生产力巨大发展的时候，开辟的一条新的发展道路。）二、新政为什么成功？3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。1、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。4、美国人民的信任与支持。5、罗斯福总统个人的因素。罗斯福坚定的信念、审进度势、大胆用人，勇于创新等；三、罗斯福新政对我们建设有中国特色的社会主义有哪些有益的启示？1、要大胆吸收资本主义先进文明成果；2、要开拓进取，勇于创新；3、将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；4、要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；5、注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。有人说，20世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是谁？有何突出成就？罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主义道路，对西方资本主义产生了深远影响；邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。他们身上有哪些共同的地方？共同之处：敢于直面困难，愈挫愈坚，坚韧不拔的意志勇于创新，善于借鉴，大胆尝试以国家的前途、人民的幸福为己任都注重计划与市场相结合（07山东高考）1933年5月通过《紧急救济法》，到1936年政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。关于新政中的社会保障制度，有人认为主要是克服危机而采用的临时性措施；有人认为是为维护资产阶级民主制度而进行的长期性制度建设。你认同哪种观点？说明理由。观点一：以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后在紧急状态下采用的临时性措施。观点二：政府先后颁布系列法令，推行养老金制度和失业保险制度都是维护资产阶级民主制的长期性制度建设。社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾作过有益探索。拓展延伸有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系：新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人”；新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。思考罗斯福新政前后政府在经济发展中的作用发生了怎样的转变？这给世界经济带来了怎样的影响？转变：由自由竞争、自由放任转变为政府大规模干预经济。影响：开创了国家