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第二章建筑工程定额•第一节概述•第二节施工定额•第三节预算定额•第四节单位估价表•第五节概算定额与概算指标•第六节投资估算指标•第七节企业定额•第八节工期定额返回第一节概述•一、定额的概念•定额是在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所必需的人工、材料、施工机械设备及其资金消耗的数量标准。不同的产品有不同的质量要求，因此，不能把定额看成是单纯的数量关系，而应看成是质和量的统一体。考察个别的生产过程中的因素不能形成定额，只有从考察总体生产过程中的各生产因素，归结出社会平均必需的数量标准，才能形成定额。同时，定额反映一定时期的社会生产力水平。•通俗地讲，定额就是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。下一页返回第一节概述•在建筑生产中，为了完成建筑产品，必须消耗一定数量的人工、材料和机械台班以及相应的资金，在一定的生产条件下，用科学方法制定出的生产质量合格的单位建筑产品所需要的人工、材料和机械台班等的数量标准，被称为建筑工程定额。•二、工程建设定额的特点•１．权威性•工程建设定额具有很大权威，这种权威在一些情况下具有经济法规性质。权威性反映统一的意志和统一的要求，也反映信誉和信赖程度以及定额的严肃性。上一页下一页返回第一节概述•工程建设定额权威性的客观基础是定额的科学性，只有科学的定额才具有权威。•应指出的是，在社会主义市场经济条件下，对定额的权威性不应该绝对化。定额毕竟是主观对客观的反映，定额的科学性会受到人们认识的局限。与此相关，定额的权威性也就会受到削弱。更为重要的是，随着投资体制的改革和投资主体多元化格局的形成，随着企业经营机制的转换，它们都可以根据市场的变化和自身的情况，自主地调整自己的决策行为。因此在这里，一些与经营决策有关的工程建设定额的权威性特征就弱化了。上一页下一页返回第一节概述•２．科学性•工程建设定额的科学性首先表现在定额是在认真研究客观规律的基础上，自觉地遵守客观规律的要求，实事求是地制定的。因此，它能正确地反映单位产品生产所必需的劳动量，从而以最少的劳动消耗取得最大的经济效果，促进劳动生产率的不断提高。•定额的科学性还表现在制定定额所采用的方法上，通过不断吸收现代科学技术的新成就，不断完善，形成一套严密的确定定额水平的科学方法。这些方法不仅在实践中已经行之有效，而且还有利于研究建筑产品生产过程中的工时利用情况，从中找出影响劳动消耗的各种主客观因素，设计出合理的施工组织方案，挖掘生产潜力，提高企业管理水平，减少以至杜绝生产中的浪费现象，促进生产的不断发展。上一页下一页返回第一节概述•３．统一性•工程建设定额的统一性，主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。•工程建设定额的统一性按照其影响力和执行范围来看，有全国统一定额、地区统一定额和行业统一定额等；按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看，有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的用途。•４．稳定性与时效性•工程建设定额中的任何一种都是一定时期技术发展和管理水平的反映，因而在一段时间内都表现出稳定的状态。稳定的时间有长有短，一般在５~１０年。上一页下一页返回第一节概述•保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必需的，更是有效地贯彻定额所需要的。•５．系统性•工程建设定额是相对独立的系统。它是由多种定额结合而成的有机整体。它的结构复杂，有鲜明的层次，有明确的目标。•工程建设定额的系统性是由工程建设的特点决定的。•三、定额的作用•在工程建设和企业管理中，确定和执行先进合理的定额是技术和经济管理工作中的重要一环。在工程项目的计划、设计和施工中，定额具有非常重要的作用。上一页下一页返回第一节概述•(1)定额是编制计划的基础。•(2)定额是确定工程造价的依据和评价设计方案经济合理性的尺度。•(3)定额是组织和管理施工的工具。•(4)定额是总结先进生产方法的手段。•由此可见，定额是实现工程项目，确定人力、物力和财力等资源需要量，有计划地组织生产，提高劳动生产率，降低工程造价，完成和超额完成计划的重要的技术经济工具，是工程管理和企业管理的基础。上一页返回第二节施工定额•一、施工定额的概念与作用•１．施工定额的概念•施工定额是以同一性质的施工过程或工序为测定对象，确定建筑安装工人在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准。施工定额是施工企业直接用于建筑工程施工管理的一种定额。施工定额是由人工定额、材料消耗定额和机械台班定额组成，是最基本的定额。•２．施工定额的作用•施工定额是施工企业进行科学管理的基础。施工定额的作用体现在：它是施工企业编制施工预算，进行工料分析和“两算”对比的基础；下一页返回第二节施工定额•它是编制施工组织设计、施工作业设计和确定人工、材料及机械台班需要量计划的基础；它是施工企业向工作班（组）签发任务单、限额领料的依据；它是组织工人班（组）开展劳动竞赛、实行内部经济核算、承发包、计取劳动报酬和奖励工作的依据；它是编制预算定额和企业补充定额的基础。•二、施工定额的编制原则•１．平均先进原则•所谓平均先进水平，是指在正常条件下，多数施工班组或生产者经过努力可以达到，少数班组或生产者可以接近，个别班组或生产者可以超过的水平。通常，它低于先进水平，略高于平均水平。上一页下一页返回第二节施工定额•平均先进水平是一种鼓励先进、勉励中间、鞭策后进的定额水平。贯彻“平均先进”的原则，才能促进企业科学管理和不断提高劳动生产率，进而达到提高企业经济效益的目的。•２．简明适用性原则•３．以专家为主编制定额的原则•４．坚持实事求是、动态管理的原则•三、人工定额•１．人工定额的概念•人工定额又称劳动定额，是建筑安装工人在正常的施工（生产）条件下、在一定的生产技术和生产组织条件下、在平均先进水平的基础上制定的。上一页下一页返回第二节施工定额•它表明每个建筑安装工人生产单位合格产品所必须消耗的劳动时间，或在单位时间内所生产的合格产品的数量。•２．人工定额的作用•人工定额的作用主要表现在组织生产和按劳分配两个方面。在一般情况下，两者是相辅相成的，即生产决定分配，分配促进生产。•３．人工定额的编制•（１）分析基础资料，拟订编制方案。•１）影响工时消耗因素的确定。技术因素：包括完成产品的类别，材料、构配件的种类和型号等级，机械和机具的种类、型号和尺寸，产品质量等。上一页下一页返回第二节施工定额•组织因素：包括操作方法和施工的管理与组织，工作地点的组织，人员的组成和分工，工资与奖励制度，原材料和构配件的质量及供应的组织，气候条件等。•以上各因素的具体情况利用因素确定表加以确定和分析，见表2-1。•２）计时观察资料的整理。对每次计时观察的资料进行整理后，要对整个施工过程的观察资料进行系统的分析研究和整理。•整理观察资料的方法大多是采用平均修正法。平均修正法是一种在对测时数列进行修正的基础上，求出平均值的方法。修正测时数列，就是剔除或修正那些偏高、偏低的可疑数值，目的是保证不受那些偶然性因素的影响。上一页下一页返回第二节施工定额•如果测时数列受到产品数量的影响，则采用加权平均值比较适当。•３）日常积累资料的整理和分析。日常积累的资料主要有四类：第一类是现行定额的执行情况及存在问题的资料；第二类是企业和现场补充定额资料，如因现行定额漏项而编制的补充定额资料，因解决采用新技术、新结构、新材料和新机械而产生的定额缺项所编制的补充定额资料；第三类是已采用的新工艺和新的操作方法的资料；第四类是现行的施工技术规范、操作规程、安全规程和质量标准等。•４）拟订定额的编制方案。编制方案的内容包括：•提出对拟编定额的定额水平总的设想。•拟定定额分章、分节、分项的目录。上一页下一页返回第二节施工定额•选择产品和人工、材料、机械台班的计量单位。•设计定额表格的形式和内容。•（２）确定正常的施工条件。拟定施工的正常条件包括：•１）拟定工作地点的组织。工作地点是工人施工活动场所。拟定工作地点的组织时，要特别注意使人在操作时不受妨碍，所使用的工具和材料应按使用顺序放置于工人最便于取用的地方，以减少疲劳和提高工作效率，工作地点应保持清洁和秩序井然。•２）拟定工作组成。拟定工作组成就是将工作过程按照劳动分工的可能划分为若干工序，以便合理使用技术工人。上一页下一页返回第二节施工定额•采用两种基本方法划分工序：一种是把工作过程中个别简单的工序，划分给技术熟练程度较低的工人去完成；一种是分出若干个技术程度较低的工人，去帮助技术程度较高的工人工作。采用后一种方法，就把个人完成的工作过程，变成小组完成的工作过程。•３）拟定施工人员编制。拟定施工人员编制即确定小组人数、技术工人的配备以及劳动的分工和协作。原则是使每个工人都能充分发挥作用，均衡地担负工作。•（３）确定人工定额消耗量的方法。时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束工作时间以及休息时间的基础上制定的。上一页下一页返回第二节施工定额•１）拟定基本工作时间。基本工作时间在必须消耗的工作时间中占的比重最大。在确定基本工作时间时，必须细致、精确。基本工作时间消耗一般应根据计时观察资料来确定。其做法是，首先确定工作过程每一组成部分的工时消耗，然后再综合出工作过程的工时消耗。如果组成部分的产品计量单位和工作过程的产品计量单位不符，就需先求出不同计量单位的换算系数，进行产品计量单位的换算，然后再相加，求得工作过程的工时消耗。•2)拟定辅助工作时间和准备与结束工作时间。辅助工作时间和准备与结束工作时间的确定方法与基本工作时间相同。但是，如果这两项工作时间在整个工作班工作时间消耗中所占比重不超过5％，则可归纳为一项，以工作过程的计量单位表示，确定出工作过程的工时消耗。上一页下一页返回第二节施工定额•３）拟定不可避免中断时间。在确定不可避免中断时间的定额时，必须注意由工艺特点所引起的不可避免中断，才可列入工作过程的时间定额。•不可避免中断时间也需要根据测时资料通过整理分析获得，还可以根据经验数据或工时规范，以占工作日的百分比表示此项工时消耗的时间定额。•４）拟定休息时间。休息时间应根据工作班作息制度、经验资料、计时观察资料以及对工作的疲劳程度做全面分析来确定。同时，应考虑尽可能利用不可避免中断时间作为休息时间。•从事不同工种、不同工作的工人，疲劳程度有很大差别。上一页下一页返回第二节施工定额•划分出疲劳程度的等级，就可以合理规定休息需要的时间。在上面引用的规范中，按六个等级划分，其休息时间占工作日的比重见表２-２。•５）拟定时间定额。确定的基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可避免中断时间和休息时间之和，就是人工定额的时间定额。根据时间定额可计算出产量定额，时间定额和产量定额互成倒数。•利用工时规范，可以计算人工定额的时间定额。计算公式为：•工序作业时间＝基本工作时间＋辅助工作时间（２-１）•规范时间＝准备与结束工作时间＋不可避免中断时间＋休息时间（２-２）上一页下一页返回第二节施工定额•四、机械台班使用定额•（一）机械台班使用定额的概念和表现形式•１．机械台班使用定额的概念•在建筑安装工程中，有些工程产品或工作是由工人来完成的，有些是由机械来完成的，有些则是由人工和机械配合共同完成的。由机械完成或人机配合来完成的产品或工作中，就包含一个机械工作时间。上一页下一页返回第二节施工定额•机械台班使用定额，或称机械台班消耗定额，是指在合理劳动组合和合理使用机械条件下，完成单位合格产品或某项工作所必需的机械工作时间，包括准备与结束的时间、基本工作时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间以及使用机械的工人生理需要与休息的时间。•２．机械台班使用定额的表现形式•机械台班使用定额按其表现形式不同，可分为时间定额和产量定额。•（１）机械时间定额是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，完成单位合格产品所必需的工作时间，包括有效工作时间（正常负荷下的工作时间和降低负荷下的工作时间）、不可避免的中断时间、不可避免的无负荷工作时间。上一页下一页返回第二节施工定额•机械时间定额以“台班”表示，即一台