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建筑装修工程预算建筑工程系周文瑞1.课程的任务学好预算的三个关键点：学好预算正确地应用定额合理地确定工程造价熟练地计算工程量定额直接套用定额换算定额补充建筑工程计价方法建筑产品预算价格组成建筑工程装饰工程一、课程情况2.与预算相关的宏观概念和知识点工程领域建设项目建设项目的程序建设项目的组成建设项目中的造价文件先做什么流程后续由小到大包含的关系名称格式4工程造价一般有两种解释。宏观上是指建设项目的建设成本，即完成一个建设项目所需费用总和，微观上可以是指一个单项工程或者单位工程的工程造价。二、工程造价的概念及基本内容1.工程造价的概念基本预备费涨价预备费我国现行投资构成和工程造价的构成建设项目总投资固定资产投资工程造价流动资产投资对生产性项目设备及工具器具购置费用建筑安装工程费用工程建设其他费用设备购置费工具器具及生产家具购置费预备费建设期贷款利息直接工程费间接费计划利润税金土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用固定资产投资方向调节税6工程造价一般有两种含义。从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。在策划、决策及实施直至竣工验收等一系列的投资管理活动。此时，工程造价就是建设工程项目固定资产投资从市场交易角度分析，指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。此时，工程价格是在商品交易中现实存在的，是一种有加价的工程价格（商品房价格）。2.工程造价的含义73.工程计价的特征计价的单件(个）性计价的动态性（静态投资和动态投资）计价的组合性计价方法的多次性（如估算、概算）计价依据的复杂性（与地区、专业等有关）8建设项目一般是指在一个场地或几个场地上，按一个总体设计进行施工的各个工程项目的总和，它是由一个或几个单项工程组成。在工业建设中，建设一座工厂就是一个建设项目；在民用建设中，一般以一个学校、一所医院等为一个建设项目。1、建设项目的概念三、工程建设程序与造价之间的关系9建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。如土建工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。2、建设项目的分解10建设工程项目逐级分解示意例建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程××汽车制造公司办公楼冲压车间装配车间…建筑工程装饰工程给排水工程电照工程…土石方工程桩与地基基础工程砌筑工程砖基础混水砖墙1砖半多孔砖墙1砖……11××工厂车间职工宿舍工业管道工程土建工程暖通卫生工程电气照明工程土方工程砼工程楼地面工程人工平整场地人工挖地槽（坚土、2m内）人工回填土（夯实）办公室…………土方工程土方工程土方工程123、我国基本建设程序基本建设，是指固定资产的建设，即是建筑、安装和购置固定资产的活动及其与之相关的工作。建设项目是基本建设的具体表现。基本建设所遵循的程序如下：我国的基本建设程序分为六个阶段，项目建议书阶段可行性研究阶段设计工作阶段建设准备阶段建设实施阶段竣工验收阶段13（1）建设项目提出的必要性和依据；（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；（3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；（4）投资估算和资金筹措设想；（5）项目的进度安排；（6）经济效益和社会效益的估计。1）项目建议书阶段项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：141．投资机会研究2．初步可行性研究3．详细可行性研究2）可行性研究阶段可行性研究是一个由粗到细的分析研究过程，按照国际惯例，可以分为投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个阶段。15（1）建设项目提出的背景，投资必要性和经济意义；（2）市场需求情况的调查和拟建规模；（3）资源、原材料、燃料及协作情况：（4）厂址方案和建厂条件：（5）设计方案；（6）环境保护；（7）生产组织、劳动定员：（8）投资估算和资金筹措；（9）产品成本估算：（10）经济效益评价；（11）结论。“可行性研究报告”，其包含主要内容如下：163）设计工作阶段设计工作根据工程需要可以是“两阶段设计”，即初步设计和施工图设计。个别复杂项目，可以在初步设计之后增加技术设计（又称修正初步设计）阶段，习惯上称为“三阶段设计”。1．初步设计2．技术设计3．施工图设计17（1）征地、拆迁和场地平整（一平）；（2）完成施工用水、用电、用路等工作（三通）；（3）组织设备、材料订货；（4）准备必要的施工图纸（一般通过招标）；（5）组织施工招标投标，择优选定施工单位；（6）通过招标或者邀请的方式选择监理单位；（7）办理施工许可证。4）建设准备阶段建设项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：18建设项目在各项准备齐全之后，即可组织施工单位进场进行项目建设。这里须明确一个概念,即开工日期：是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的，正式开始打桩日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始土石方工程的日期为开工日期。5）建设实施阶段19当建设项目按设计文件的规定内容全部施工完成并满足质量要求以后，便可组织验收。它是建设全过程的最后一道程序，是投资成果转入生产或使用的标志，是建设单位、设计单位和施工单位向国家汇报建设项目的生产能力或效益、质量、成本、收益等全面情况及交付新增资产的过程。6）竣工验收阶段20提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件工程招投标签订合同进行施工准备全面施工生产准备竣工验收交付使用工程项目的后评价基本建设工作程序之间的关系项目建议书和可行性研究阶段初步设计阶段设计概算造价施工图设计阶段技术设计阶段结算价合同价预算造价修正设计概算造价合同实施阶段招投标阶段投资估算竣工验收阶段竣工决算224、建设程序与造价间的关系这是一个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。23投资估算，一般是指在基本建设前期工作（规划、项目建议书和设计任务书）阶段，建设单位向国家申请拟立建设项目或国家对拟立项目进行决策时，确定建设项目在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。可行性研究报告被批准后，投资估算就作为控制设计任务书下达的投资限额，对初步设计概算编制起控制作用，也可作为资金筹措及建设资金贷款的计划依据。注意：建设银行是主管基本建设投资拨款和贷款的银行。1）投资估算24投资估算工程建设阶段编制依据建设单位编制单位项目建议书投资估算指标可行性研究报告国家有关规定结果从项目筹建到交付使用全过程的投资申请额度判断项目可行性项目决策和项目审批的依据项目决策阶段类似工程造价资料25设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额或概算指标，各项费用定额或取费标准，建设地区的自然、技术经济条件和设备预算价格等资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级，根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批后，就成为该项工程基本建设投资的最高限额。2）设计概算26设计概算工程建设阶段初步设计技术设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸概算定额技术设计图纸概算指标费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用控制工程投资27修正概算是指采用三阶段设计形式时，在技术设计阶段，随着设计内容的深化，可能会发现建设规模、结构性质、设备类型和数量等内容与初步设计内容相比有出入，为此，设计单位根据技术设计图纸，概算指标或概算定额，各项费用取费标准，建设地区自然、技术经济和设备预算价格等资料，对初步设计总概算进行修正而形成的经济文件。修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。3）修正概算28合同价指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同确定的价格。按现行有关规定的三种合同价形式是：固定合同价、可调合同价和工程成本加酬金合同价。5）合同价29工程建设阶段编制依据编制单位结果施工图预算或工程量清单计价施工单位施工图纸预算定额或工程量清单计价规范施工组织设计建设工程费用标准材料市场价格单位工程从开工到竣工全过程的预计建设费用施工图设计图纸已完成招投标阶段对外确定工程造价设计单位招标文件工程开工前30施工预算施工单位施工图预算或投标文件施工组织设计施工图纸企业定额承包工程的人工、材料、机械消耗量，以及相应的人工费、材料费、机械费施工准备工程开工前施工项目部企业内部进行施工管理核算工程计划成本工程建设阶段编制单位编制依据结果31工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业根据施工过程中现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用标准等资料，在概算范围内和施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款，取得收入，用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施工盈亏的经济文件。7）工程结算32工程结算施工单位施工图预算或投标文件施工组织设计竣工图纸预算定额或工程量清单计价规范单位工程从开工到竣工全过程的实际建设费用施工阶段竣工阶段发承包双方确定工程实际价款竣工图纸工程现场签证工程合同建设工程费用标准工程建设阶段编制单位编制依据结果33竣工决算是指在竣工验收阶段，当建设项目完工后，由建设单位编制的建设项目从筹建到建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。8）竣工决算34竣工决算建设单位施工图预算或投标报价工程现场签证竣工结算预算定额或工程量清单计价规范建设单位：建设项目从筹建到竣工全过程的实际投资额（实际成本）竣工阶段发承包双方确定工程实际成本竣工图纸工程合同建设工程费用标准工程建设阶段编制单位编制依据结果施工单位施工单位：承包工程从开工到竣工施工全过程的实际成本35各种预算之间的关系如设计概算超过投资估算，则必须分析原因或修改设计。经修改后仍超过投资估算10%以上时，应重新上报进行可行性研究。进行施工图设计时，施工图预算应控制早设计概算范围内，否则应修改设计。投资估算设计概算施工图预算36