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第七章施工图预算的编制与审查一、施工图预算的概念基本建设阶段编制依据计算内容施工图预算施工单位施工图纸预算定额施工组织设计材料市场价格施工图设计图纸已完成工程开工前编制单位工程量间接费直接费利润|税金单位工程造价施工图预算是根据批准的施工图设计、预算定额和单位计价表、施工组织设计文件以及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。二、施工图预算的内容与分类施工图预算的编制对象为单位工程，因此也称单位工程预算。施工图预算通常分为土建工程预算和安装工程预算两大类。建筑工程预算装饰装修工程预算给排水工程预算电气照明工程预算暖通工程预算一般土建工程预算安装工程预算单位工程预算本章内容三、施工图预算的作用是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施编制招标标底、投标报价，签订工程施工合同编制工程结算进行两算对比四、施工图预算的编制依据1.经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集经批准的设计概算文件是控制工程拨款或贷款的最高限额，也是控制单位工程预算的主要依据。若工程预算确定的投资总额超过设计概算，需补做调整设计概算，经原批准机构批准后方可实施。2.工程预算定额是编制施工图预算的基础资料，是确定分项工程子目、计算工程量、选用单价、计算直接工程费的依据3.材料预算价格各地区材料预算价格是确定材料价差的依据4.施工组织设计对施工方法、施工机械选择、材料构件的加工和堆放地点都有明确规定，直接影响计算工程量和选套预算单价。5.费用定额及取费标准各省、市、自治区和各专业部门规定的费用定额及计算程序是计算工程造价的重要依据。6.预算工作手册包括了各种结构构件面积和体积的公式，钢材、木材等各种材料规格、型号及用量数据，各种单位换算比例等。五、施工图预算的编制方法单位工程施工图预算编制方法，通常有单价法和实物法两种。（一）单价法单价法就是用地区统一单位计价表中的各项工程工料单价乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程直接费。据此计算出其他直接费、现场经费、间接费，以及计划利润和税金，经汇总即可得到单位工程的施工图预算。单价法直接费计算公式:单位工程施工图预算直接费=∑（工程量工料单价×分项工程的工程量）其他直接费、现场经费、间接费和利润可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求得。用单价法编制施工图预算的完整步骤如图7-1所示。1.准备资料，熟悉施工图纸在资料基础上对施工图纸进行详细了解，全面分析工程各分部分项工程，充分了解施工组织设计和施工方案，注意影响费用的关键因素。2.计算工程量工程量计算一般按如下步骤进行：①根据工程内容和定额项目，列出计算工程量分部分项工程；②根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式；③根据施工图纸上的设计尺寸及有关数据，代人计算式进行数值计算；④对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。3.套工料单价按单位工程施工图预算直接费计算公式求得单位工程人工费、材料费和机械使用费之和。同时注意以下几项内容。(1)分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额工料单价或单位计价表中所列内容完全一致。以防重套、漏套或错套工料单价而产生偏差；(2)进行局部换算或调整时，换算指定额中已计价的主要材料品种不同而进行的换价，一般不调量；调整指施工工艺条件不同而对人工、机械的数量增减，一般调量不换价；(3)若分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充单位计价表；(4)定额说明允许换算与调整以外部分不得任意修改。4.编制工料分析表根据各分部分项工程项目实物工程量和预算定额中项目所列的用工及材料数量，计算各分部分项工程所需人工及材料数量，汇总后算出该单位工程所需各类人工、材料的数量。5.计算并汇总造价根据规定的税、费率和相应的计取基础，分别计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金等。将上述费用累计后与直接费进行汇总，求出单位工程预算造价。6复核对项目填列、工程量计算公式、计算结果、套用的单价、采用的各项取费费率、数字计算、数据精确度等进行全面复核，以便及时发现差错，及时修改，提高预算准确性。7填写封面、编制说明封面应写明工程编号、工程名称、工程量、预算总造价和单方造价、编制单位名称、负责人和编制日期以及审核单位的名称、负责人和审核日期等。编制说明主要应写明预算所包括的工程内容范围、依据的图纸编号、承包企业的等级和承包方式、有关部门现行的调价文件号、套用单价需要补充说明的问题及其他需说明的问题等。（二）实物法实物法编制施工图预算是先用计算出的各分项工程的实物工程量分别套取预算定额，按类相加求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，再分别乘以当时当地各种人工、材料、机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费并汇总求和。实物法直接费的计算公式为：单位工程预算直接费=∑（工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算)+∑（工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价）+∑（工程量×施工机械预算定额台班用量×当时当地机械台班单价）对于其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的计算，则根据当时当地建筑市场供求情况予以确定。实物法编制施工图预算的步骤与单价法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和机械使用费及汇总三种费用之和方面有一定区别。1.准备资料、熟悉施工图纸全面收集各种人工、材料、机械的当时当地的实际价格，应包括不同品种、不同规格的材料预算价格；不同工种不同等级的人工工资单价；不同种类、不同型号的机械台班单价等。要求获得的各种实际价格应全面、系统、真实、可靠。具体可参考单价法相应步骤的内容。2.计算工程量本步骤的内容与单价法相同，不再赘述。3套用预算人工、材料、机械台班定额定额消耗量中的“量”在相关规范和工艺水平等未有较大突破性变化之前具有相对稳定性，据此确定符合国家技术规范和质量标准要求、并反映当时施工工艺水平的分项工程计价所需的人工、材料、施工机械的消耗量。4统计汇总单位工程所需的各类消耗量根据预算人工定额所列各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，计算出各分项工程所需各类人工工日的数量，统计汇总后确定单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理，根据预算材料定额、预算机械台班定额分别确定出单位工程各类材料消耗数量和各类施工机械台班数量。5计算并汇总人工费、材料费、机械使用费根据当时当地工程造价管理部门定期发布的、或企业根据自己实际情况自行确定的人工单价、材料价格、施工机械台班单价分别乘以人工、材料、机械消耗量，汇总后即为单位工程人工费、材料费和机械使用费。6计算其他各项费用，汇总造价将上述单位工程直接费与其他直接费、现场经费、间接费、利润、税等汇总即为单位工程造价。一般讲其他直接费、现场经费、税相对比较稳定，而间接费、利润则要根据建筑市场供求状况，随行就市，浮动较大。7.复核检查人工、材料、机械台班的消耗量计算是否准确，有无漏算、重算或多算；套取的定额是否正确；检查采用的实际价格是否合理。其他内容可参考单价法相应步骤的介绍。8.填写封面、编制说明常用单价法实物法六、施工图预算编制案例某住宅楼项目主体设计采用七层轻型框架结构，基础形式为钢筋混凝土筏式基础。现以基础部分为例说明单价法和实物法编制施工图预算的过程。采用单价法编制某住宅楼基础工程预算书具体参见表7-1所示。采用实物法编制某住宅楼基础工程预算书具体参见表7-2所示。表7-1采用单价法编制某住宅楼基础工程预算书表7-2采用实物法编制某住宅楼基础工程预算书七、施工图预算的审查（一）审查的内容审查的重点是施工图预算的工程量计算是否准确、定额或单价套用是否合理、各项取费标准是否符合现行规定等方面。审查的详细内容如下。1.审查工程量2.审查定额或单价的套用(1)预算中所列各分项工程单价是否与预算定额的预算单价相符；其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与预算定额一致。(2)有单价换算时应审查换算的分项工程是否符合定额规定及换算是否正确。(3)对补充定额和单位计价表的使用应审查补充定额是否符合编制原则、单位计价表计算是否正确。3.审查其他有关费用其他有关费用包括的内容各地不同，具体审查时应注意是否符合当地规定和定额的要求。（二）审查的步骤1.审查前准备工作(1)熟悉施工图纸。施工图是编制与审查预算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解。(2）根据预算编制说明，了解预算包括的工程范围。如配套设施、室外管线、道路，以及会审图纸后的设计变更等。(3)弄清所用单位工程计价表的适用范围，搜集并熟悉相应的单价、定额资料。2.选择审查方法、审查相应内容工程规模、繁简程度不同，编制工程预算繁简和质量就不同，应选择适当的审查方法进行审查。3.整理审查资料并调整定案综合整理审查资料，同编制单位交换意见，定案后编制调整预算。经审查如发现差错，应与编制单位协商，统一意见后进行相应增加或核减的修正。（三）审查的方法1.逐项审查法逐项审查法又称全面审查法，即按定额顺序或施工顺序，对各分项工程中的工程细目逐项全面详细审查的一种方法。优点是全面、细致，审查质量高、效果好。缺点是工作量大，时间较长。这种方法适合于一些工程量较小、工艺比较简单的工程。2.标准预算审查法标准预算审查法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。按标准设计图纸或通用图纸施工的工程，一般上部结构做法相同，只是根据现场施工条件或地质情况不同，仅对基础部分做局部改变。凡这样的工程，以标准预算为准，对局部修改部分单独审查即可，不需逐一详细审查。优点是时间短、效果好、易定案。缺点是适用范围小，仅适用于采用标准图纸的工程。3.分组计算审查法分组计算审查法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法。这种方法首先将若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，由此判断同组中其他几个分项工程的准确程度。如一般的建筑工程中将底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆及屋面层可编为一组。先计算底层建筑面积或楼（地）面面积，从而得知楼面找平层、天棚抹灰、刷白的面积。该面积与垫层厚度乘积即为垫层的工程量，与楼板折算厚度乘积即为楼板的工程量等，依次类推。该方法特点是审查速度快、工作量小。4.对比审查法对比审查法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。采用该方法一般须符合下列条件。(1)拟建工程与已完或在建工程采用同一施工图，但基础部分和现场施工条件不同，则相同部分可采用对比审查法。(2)工程设计相同，但建筑面积不同，两工程的建筑面积之比与两工程各分部分项工程量之比大体一致。此时可按分项工程量的比例，审查拟建工程各分部分项工程的工程量，或用两工程每平方米建筑面积造价、每平方米建筑面积的各分部分项工程量对比进行审查。(3)两工程面积相同，但设计图纸不完全相同，则对相同的部分，如厂房中的柱子、屋架、屋面、砖墙等，可进行工程量的对照审查。对不能对比的分部分项工程可按图纸计算。5“筛选”审查法“筛选法”是能较快发现问题的一种方法。建筑工程虽面积和高度不同，但其各分部分项工程的单位建筑面积指标变化却不大。将这样的分部分项工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本指标，并注明基本指标的适用范围。这些基本指标用来筛分各分部分项工程，对不符合条件的应进行详细审查，若审查对象的预算标准与基本指标的标准不符，就应对其进行调整。“筛选法”的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，便于发现问题。但问题出现的原因尚需继续审查。该方法适用于审查住宅工程或不具备全面审查条件的工程。6.重点审查法重点