第四章森林资源调查与资产核查

第一节森林资源调查的意义及内容第二节森林资源调查的技术标准第三节森林经理调查第四节作业设计调查第五节森林档案第六节森林资源资产的核查第四章森林资源调查与资产核查一、森林资源调查的意义森林资源调查所收集的资料和数据主要用于：编制国家计划及其他部门经济计划；制订和调整林业的方针、政策，编制一切林业计划、规划；分析、检查各项林业的方针、政策、计划方案及经营技术规定的执行情况及效果；修订林业计划和森林经营方案；建立森林档案，强化森林资源管理，进行森林资源监测；评估森林资源资产，实现森林资源资产化管理。第一节森林资源调查的意义及内容二、森林资源调查分类（一）国家森林资源连续清查（一类调查）（二）森林资源规划设计调查（二类调查）简称：森林经理调查（三）作业设计调查（三类调查）(一)国家森林资源连续清查对象：全国（或大区域）目的：为制定全国的林业方针、政策，编制全国、各省（市、区）、大林区的各种林业计划、规划和预测全国资源的发展趋势提供依据。内容：面积、蓄积、各林种及各类型森林的比例、生长量、枯损量、消耗量、采伐量、更新状况等，并预测森林资源变化趋势。方法：机械抽样的固定样地连续清查；6×4km公里网布点5059个，每五年一次（二）森林资源规划设计调查目的：为编制森林经营方案提供依据对象：林业生产单位（局、场、县、乡）内容：森林面积、蓄积、生长量、消耗量、枯损量及林区生产条件技术方法：1、森林区划2、小班调查3、总体蓄积量抽样控制精度要求：蓄积量90％（可靠性95％）落实单位：小班小班和林分概念小班：是在林班内划分的，林学结构特征基本相同、经营目的相同，要求采用相同的经营措施的地段。小班是森林资源规划设计调查、统计和森林经营管理的基本单位。林分：林学结构特征相同与周围有明显差别的森林地段（三）作业设计调查目的：为作业设计提供依据对象：以作业范围为单位（小班)内容：面积、蓄积、作业条件等等方法：实测、抽样、典型标准地、角规调查等精度：90%（可靠性95%）落实单位：作业区（小班）林分调查因子：胸径、树高、年龄、第一节森林资源调查的意义及内容林分调查因子：胸径、树高、年龄、第二节森林资源调查的技术标准林分调查因子：胸径、树高、年龄、第三节森林经理调查林分调查因子：胸径、树高、年龄、第四节作业设计调查林分调查因子：胸径、树高、年龄、第五节森林档案林分调查因子：胸径、树高、年龄、第六节森林资源资产的核查第五节森林资源资产核查核查的目的:了解委托方所提供的森林资源资产资料的时效性、可靠性和准确程度；核实待评估森林资源资产的种类、类型、数量、质量、生产潜力和空间分布状况；摸清委托单位森林资源资产的权属结构及范围。为界定森林资源资产评估的范围、明确具体的评估对象提供依据。一、森林资源调查（一）国家森林资源连续清查（一类调查）（二）森林资源规划设计调查（二类调查）简称：森林经理调查（三）作业设计调查（三类调查）(一)国家森林资源连续清查名称：国家资源调查对象：国家或省（或大林区）目的：为国家或省的林业方针、政策、计划、规划提供依据内容：面积、蓄积、生长量、消耗量及森林结构分布方法：机械抽样的固定样地连续清查；6×4km公里网布点5059个，每五年一次精度：可靠性95%、有林地面积95%、蓄积90~95%、生长量85~90%、消耗80~85%落实单位：地（市）（二）森林资源规划设计调查目的：为编制森林经营方案提供依据对象：林业生产单位（局、场、县、乡）内容：森林面积、蓄积、生长量、消耗量、枯损量及林区生产条件技术方法：1、森林区划2、小班调查3、总体蓄积量抽样控制精度要求：蓄积量90％（可靠性95％）落实单位：小班小班和林分概念小班：是在林班内划分的，林学结构特征基本相同、经营目的相同，要求采用相同的经营措施的地段。小班是森林资源规划设计调查、统计和森林经营管理的基本单位。林分：林学结构特征相同与周围有明显差别的森林地段（三）作业设计调查目的：为作业设计提供依据对象：以作业范围为单位（小班)内容：面积、蓄积、作业条件等等方法：实测、抽样、典型标准地、角规调查等精度：90%（可靠性95%）落实单位：作业区（小班）二、森林资源调查成果（一）林业规划设计调查成果1、小班调查簿2、各类森林资源统计表3、各类图面材料4、调查报告5、专业调查报告（二）作业设计调查成果1、伐区调查设计记录表2、全林实测、样地、标准地每木检尺记录计算表、树高实测记录3、更新调查记录和立地条件调查记录4、伐区测量记录5、伐区作业设计图等三、森林资源档案（一）森林资源档案的概念和作用概念：森林档案是以卡片、图、表、簿等形式，真实地记录本单位的森林资源情况、森林经营情况和林业科学研究情况，并归档保存的技术文件资料作用：够逐年及时准确地提供有关森林资源及森林经营的真实情况（二）森林资源档案的建立（1）近期规划设计调查成果（2）森林更新、造林调查设计资料（3）近期各种专业调查资料；（4）固定样地及标准地资料；（5）林业区划、规划、森林经营方案、总体设计资料；（6）各种作业设计资料（7）历年森林资源变化资料；（8）各种经验总结或专题调查研究资料；（9）有关处理山林权的文件和资料；（10）其它有关图面、文字、数据资料（三）森林资源档案的内容和形式(1)小班调查记录表和样地、标准地调查记录及计算成果；（2）以小班为单位的森林资源档案卡片、森林调查簿或小班一览表；（3）各种森林资源统计表；（4）图面材料（5）森林资源消长变化统计表、变化分析说明及变化图面资料；（6）各类森林资源调查报告及科研经营总结等资料；（7）山、林权证书及处理境界变动及林权纠纷等有关文件和资料；（8）其它与森林资源档案管理有关文件及资料《森林资源档案管理办法》规定森林资源统计年报以每年1月1日至l2月31日为年度统计范围，每年4月30日前报送上一年度的森林资源统计年报。（四）森林资源资产的核查（一）有效森林资源资产清单1、有效森林资源资产清单编制依据（1）具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位当年调查，并经上级林业主管部门批准使用的森林资源规划设计调查（二类调查）、作业设计调查（三类调查）成果。（2）按林业资源管理部门的技术要求建立，并逐年更新至当年，且经补充调查修正后的森林资源档案3）评估有效期内将被采伐的林木资产清单，必须依据作业设计调查成果编制。2、森林资源资产清单的主要内容小班权属面积位置立地条件因子作业条件林分测树因子（胸径、树高、蓄积等）（二）核查步骤1、进行森林资源资产清查及编制森林资源资产清单。2、对委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性、时效性进行验核3、验证由委托方提供的山林权证书、山林权图、有关的协议、合同等文件，确认它们的合法性4、对委托方提供的待评估森林资源资产清单上所列小班逐个小班进行核对5、对已确认权属的各项森林资源资产，用科学、合理的方法，进行现地核查6、对核查通过的森林资源资产清单，统计、编制各种森林资源资产统计表7、按规定计算合格率，确定委托方提供的森林资源资产清单是否合格8、编写森林资源资产核查报告（三）核查内容1、林地资源资产（1）地类（2）位置（3）面积（4）立地等级（5）地利等级（6）所有权和使用权（经营权）。2、林木资源资产（1）用材林幼龄林：权属、树种组成、林龄、平均树高、单位面积株数中、近龄林：权属、树种组成、林龄、平均胸径、平均树高、立木蓄积成、过熟林：权属、材种组成、林龄、平均胸径、平均树高、立木蓄积、材种出材率。（2）经济林：权属、种类及品种、年龄、单位面积产量（3）薪炭林：权属、林龄、树种组成、单位面积立木蓄积量（4）竹林：权属、平均胸径、立竹度、均匀度、整齐度、年龄结构、产笋量（5）防护林除核查与用材林相应的项目外，还要增加与评估目的有关的项目（6）特种用途林除核查与其它林种相应的项目外，还要增加与评估目的有关的项目（7）未成林造林地上的幼树：权属、树种组成、造林时间、平均高、造林成活率、造林保存率。3、其它森林资源资产（1）森林景观重点是旅游、观赏、休息、保健、娱乐等方面的功能和特色。及它的交通条件和周边环境（2）野生动植物资产的核查，主要是其种类和数量。（3）林副产品主要是核查其品种和数量，及当地和周边地区的开发利用程度、规模及市场情况。（四）核查方法1、抽样控制法2、小班抽查法3、全面核查法：1、抽样控制法主要适用于大面积森林资源资产进行总体评估时的核查以评估对象为抽样总体，以95%的可靠性，布设一定数量的样地进行实地调查，要求总体蓄积量抽样精度达到90%以上主要地类的抽样精度要求达到95%以上（可靠性95%）2、小班抽查法小班抽查法，是在待评估森林资源资产中，抽取一定数量的小班，进行现地核查的方法（1）核查对象的确定a．核查小班数量b．核查小班的抽取C．现地核查（2）核查方法3、全面核查法全面核查法就是对资产清单上的全部小班逐个进行核查。对即将采伐的小班还要设置一定数量的样地进行实测，必要时进行全林每木检尺。（五）森林资源资产核查报告1、森林资源资产核查报告书（1）概况简述核查对象概况、核查依据、目的、要求、组织、工作起止时间、评估基准日、委托方提供的资产清单简况、当地自然、经济、经营状况等（2）核查方法叙述核查采用的技术方法，使用的技术标准和核查数量、核查对象抽取方法等。（3）核查结果叙述对委托方提供的森林资源资产清单进行核查的结果、合格率、核查精度。（4）结论2、附表（1）调查记录表（2）己进行修正的森林资源资产实物量一览表（3）各种森林资源资产实物量统计表3、附图是在林业基本图上进行核查修改形成的。它标明了被评估对象的空间位置、类型、面积等内容