概预算

建筑工程概预算第5章5.1建筑工程招投标概述一、招投标程序的基本流程：招标资格审查与备案确定招标方式发布招标公告或投标邀请书资格预审、确定合格的投标申请人编制、发出招标文件踏勘现场、答疑编制、送达与签收投标文件开标、评标；招标投标书面报告及备案；发出中标通知书签订合同协议建筑工程概预算第5章二、相关问题说明：1．招投标活动过程中涉及的主体有三方：招标人及其代理人、投标人、监督管理部门2．招标方式：《招标投标法》10条：《政府采购法》26条：3．评标：⑴方法：⑵评委会成员至少应了解和熟悉以下内容：①招标的目标；②招标项目的范围和性质；③招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；④招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。⑴公开招标；⑵邀请招标⑴公开招标；⑵邀请招标；⑶竞争性谈判；⑷单一来源采购；⑸询价；⑹其他。综合评估法；经评审的最低投标价法；或法律法规允许的其他评标方法。5.1建筑工程招投标概述建筑工程概预算第5章一、实行工程量清单计价的目的、意义：（一）适应市场定价机制，深化工程造价管理改革的重要措施；（二）规范建设市场秩序，有利于公开、公平、公正竞争；（三）有利于招投标双方合理承担风险，提高管理水平；（四）有利于我国工程造价管理政府职能的转变；（五）市场化、国际化需要，有利于我国建筑企业增强国际竞争力；建设工程工程量清单计价规范包括：清单编制和清单计价两个部分。5.2建设工程工程量清单计价规范建筑工程概预算第5章①两个凡是：凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。2013版清单计价规范是推行工程量清单计价改革的重要基础。推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工作，对于规范建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要的作用。2013版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中“两个凡是①”的体现。为今后建筑市场的市场化推广做了良好的铺垫。5.2建设工程工程量清单计价规范建筑工程概预算第5章5.2建设工程工程量清单计价规范三、《13规范》编制的指导思想和原则、特点：（一）规范标准体系1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；2.《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）;3.《仿古建筑工程工程量计算规范》（GB50855-2013）;4.《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）;5.《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）;6.《园林绿化工程工程量计算规范》（GB50858-2013）;7.《矿山工程工程量计算规范》（GB50859-2013）;8.《构筑物工程工程量计算规范》（GB50860-2013）;9.《城市轨道交通工程工程量计算规范》（GB50861-2013）;10.《爆破工程工程量计算规范》（GB50862-2013）;1个计价规范+9个计量规范建筑工程概预算第5章（二）指导思想：1.深入推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价机制；2.维护建设市场秩序，规范建设工程发承包双方计价行为；3.促进建设市场健康发展。（三）修编原则：1.计价规范：⑴依法原则；⑵权责对等原则；⑶公平交易原则；⑷可操作性原则；⑸从约原则。2.计量规范：⑴项目编码唯一性原则；⑵项目设置简明适用原则；⑶项目特征满足组价原则；⑷计量单位方便计量原则；⑸工程量计算规则统一原则。5.2建设工程工程量清单计价规范建筑工程概预算第5章5.2建设工程工程量清单计价规范（四）《13规范》特点：⑴确立了工程计价标准体系的形成；⑵扩大了计价计量规范的适用范围；⑶深化了工程造价运行机制的改革；⑷强化了工程计价计量的强制性规定；⑸注重了与施工合同的衔接；⑹明确了工程计价风险分担的范围；⑺完善了招标控制价制度；⑻规范了不同合同形式的计量与价款交付；⑼统一了合同价款调整的分类内容；⑽确立了施工全过程计价控制与工程结算的原则；⑾提供了合同价款争议解决的办法；建筑工程概预算第5章5.2建设工程工程量清单计价规范⑿增加了工程造价鉴定的专门规定；⒀细化了措施项目计价的规定；⒁增强了规范的操作性；⒂保持了规范的先进性。四、《13规范》的主要内容：“13规范”共设置16章、54节、329条，比“08规范”分别增加11章、37节、192条，表格增加8种，并进一步明确了物价变化合同价款调整的两种方法。（一）一般概念：1.工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。（原）载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。建筑工程概预算第5章5.2建设工程工程量清单计价规范2.招标工程量清单：招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。3.已标价工程量清单：构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。4.项目编码：分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。5.项目特征：构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。6.综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。建筑工程概预算第5章5.2建设工程工程量清单计价规范7.措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。8.风险费用：隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。9.工程造价指数：反映一定时期的工程造价相对于某一固定时期的工程造价变化程度的比值或比率。包括按单位或单项工程划分的造价指数，按工程造价构成要素划分的人工、材料、机械等价格指数。10.工程量偏差：承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）实施，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计算的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量差。建筑工程概预算第5章5.2建设工程工程量清单计价规范11.索赔：在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。12.现场签证：发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。13.招标控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体编制的招标工程的最高投标限价。14.工程造价鉴定：工程造价咨询人接受人民法院、仲裁机关委托，对施工合同纠纷案件中的工程造价争议，运用专门知识进行鉴别、判断和评定，并提供鉴定意见的活动。也称为工程造价司法鉴定。建筑工程概预算第5章（二）适用范围：建设工程发承包及实施阶段的计价活动。五、工程量清单编制：（一）清单组成：1.分部分项工程量清单；2.措施项目清单；3.其他项目清单；4.规费项目清单；5.税金项目清单。5.2建设工程工程量清单计价规范建筑工程概预算第5章（二）作用：1.工程量清单是工程量清单计价的基础；2.是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。（三）编制依据：1.本规范；2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；3.建设工程设计文件；4.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；5.招标文件及其补充通知、答疑纪要；6.施工现场情况、工程特点及常规施工方案；7.其他相关资料。5.2建设工程工程量清单计价规范建筑工程概预算第5章（四）分部分项工程量清单的编制：1.内容：2.编制依据：3.关于项目编码的说明：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量；按附录规定的“五统一”进行编制。××××××××××××12345678910111212——一级编码，工程分类顺序编码；34——二级编码，专业工程顺序编码，表示“章”顺序码；56——三级编码，分部工程顺序编码，表示“节”顺序码；789——四级编码，分项工程项目名称顺序码；101112——五级编码，清单项目名称顺序码。010101002003——表示建装工程—土（石）方工程—土方工程—挖土方—柱下基坑挖土示例：5.2建设工程工程量清单计价规范建筑工程概预算第5章（五）措施项目清单：根据拟建工程的实际情况列项，编制人可作补充。分：通用措施项目和专业工程的措施项目。（六）其他项目清单：1.暂列金额；2.暂估价：包括材料暂估单价、专业工程暂估价；3.计日工；4.总承包服务费。（七）规费项目清单：（5）生育保险费。2.住房公积金3.工程排污费。1.社会保险费（1）养老保险费；（2）医疗保险费；（3）失业保险费；（4）工伤保险费；5.2建设工程工程量清单计价规范建筑工程概预算第5章（八）税金项目清单：1.营业税；2.城市维护建设税；3.教育费附加；4.地方教育附加。5.2建设工程工程量清单计价规范建筑工程概预算第5章5.3工程量清单计价一、一般规定：（一）采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成；（二）分部分项工程量清单应采用综合单价计价；（三）招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定；（四）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用；（五）规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用；建筑工程概预算第5章5.3工程量清单计价二、招标控制价：（一）国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。（二）招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。三、投标价：（一）投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。（二）除规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。（三）投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。建筑工程概预算第5章小结：附录A：物价变化合同价款调整方法A.1价格指数调整价格差额；A.2造价信息调整价格差额。100333022201110ntnntttFFBFFBFFBFFBAPP附录B~附录L：5种封面22种（类）表样5.3工程量清单计价建筑工程概预算第5章六、实例应用：5.3工程量清单计价P74例4—6、P91例4—24、P133例4—56P136例4—60、P141例4—64建筑工程概预算第5章5.4《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》概况及结构变化一有关计量、计价规定的主要变化二项目划分的主要变化三项目特征的主要变化四计量单位与计算规则的主要变化五工作内容的主要变化六其它注意的问题七建筑工程概预算第5章一、概况及结构变化《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》是在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008附录A、附录B基础上制订的内容包括：正文、附录、条文说明三个部分，其中正文包括：总则、术语、工程计量、工程量清单编制，共计29项条款；17个附录，共计561个项目，在“08规范”附录A、附录B基础上新增202个项目，减少34个