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通信建设工程概预算管理与实务通信建设工程新定额配套文件一、通信建设工程费用定额二、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额三、通信建设工程预算定额（5册）⒈通信电源设备安装工程⒉有线通信设备安装工程⒊无线通信设备安装工程⒋通信线路工程⒌通信管道工程新定额调整的内容人工费的调增；增加了社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金）；仪器仪表使用费按实计取，从政策上保护了施工企业的再生产能力；预算定额中除新增子目外，为促进生产效率的提高，对于工艺成熟的子目内容，调减了工日；取消了按不同资质等级施工企业计取人工费的规定，取费基数也取消了按工程类别计取的相关规定。通信建设工程概预算人员培训教材第一章、建设项目管理入手，综合阐述了建设项目的基本概念、基本建设程序、工程造价的相关知识；第二章、定额的相关概念、历史发展过程，以及通信建设工程现行定额内容结构；第三章、现行通信工程概、预算编制的依据和方法，概预算的管理与审查，通信建设工程识图，通信建设工程工程量计算规则等；第四章、通信建设工程价款结算的有关内容；第五章、通信专业工程的概、预算编制示例。专业类别单项工程名称备注通信线路工程⒈××光、电缆线路工程⒉××水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）⒊××用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）⒋××综合布线系统工程进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程通信管道建设工程通信管道建设工程通信传输设备安装工程⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程⒉××中继设备、光放设备安装工程微波通信设备安装工程××微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）卫星通信设备安装工程××地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）移动通信设备安装工程⒈××移动控制中心设备安装工程⒉基站设备安装工程（包括天线、馈线）⒊分布系统设备安装工程通信交换设备安装工程××通信交换设备安装工程数据通信设备安装工程××数据通信设备安装工程供电设备安装工程××电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）建设项目分类按投资用途划分按投资性质划分按建设阶段划分按建设规模划分生产性建设非产性建设基本建设项目技术改造项目新建项目扩建项目改造项目迁建项目恢复项目筹建项目本年正式施工项目本年收尾项目竣工项目停缓建项目大中型项目小型项目建设项目建设程序及内容项目建议书可行性研究初步设计年度计划施工准备施工图设计施工招投标开工报告施工初步验收试运转竣工验收中长期规划编写技术规范书设备采用或招标签定设备合同办理进口手续设备到港商检随工验收生产准备投产实施阶段验收投产阶段立项阶段工程造价工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用工程造价作用：建设工程造价是项目决策的工具建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具建设工程造价是筹集建设资金的依据建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段工程造价是评价投资效果的重要指标工程造价的结价特征：单件性计价特征多次性计价特征组合性特征方法的多样性特征项目建议书初步设计技术资料施工图设计招投标合同实施竣工验收投资估算概算修正概算预算合同价结算价决算工程造价的依据：计算设备和工程量依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计图纸等；计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算、概算定额、预算定额；计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、机械和仪表台班价格;计算设备单价依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等;计算措施费、间接费、工程建设其它费依据，主要是相关的费用定额和指标;政府规定的税、费;物价指数和工程造价指数。工程造价的有效控制：建设工程造价控制目标的设置，上阶段总是控制下阶段；以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；主动控制、以取得令人满意的结果；技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。建设工程定额（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类劳动消耗定额、材料消耗定额、机械（仪表）消耗定额在我国机械（仪表）消耗定额主要以一台机械（仪表）工作一个工作班（8小时）为计量单位，所以又称为机械（仪表）台班定额。（二）按照定额的编制程序和用途分类施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标、工期定额（三）按主编单位和适用范围分类行业定额、地区性定额、企业定额和临时定额所谓定额就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品人力、物理、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。通信建设工程定额的构成现行的几种定额通信建设工程预算定额通信建设工程费用定额通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额工程勘察设计收费标准目前通信建设工程有预算定额和费用定额，由于现在还没有概算定额，在编制概算时，暂时用预算定额代替。通信建设工程预算定额的编制依据和基础建设部、财政部建标[2003]206号《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图《原邮电部邮部（1995）626号《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》建设部建标（2000）60号《关于发布〈全国统一安装工程预算定额〉和〈全国统一安装工程预算工程量计算规则〉的通知》有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料通信建设工程预算定额的编制原则贯彻相关政策精神：贯彻国家和行业主管部门关于修订通信工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点进行认真调查研究、细算粗编、坚持实事求是贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则控制量：指预算定额中的人工、主材、机械和仪表台班消耗量时法定的，任何单位和个人不得随意调整量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班的消耗量，而不反映其单价。单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布技普分开：凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日，凡是按非技工操作的工序内容均按普工计取工日预算定额子目编号原则第一部分为册名代号，表示通信建设工程的各个专业，汉语拼音缩写组成，TSD、TSY、TSW、TXL、TXG。第二部分定额子目所在的章号，第三部分定额子目所在章内的序号预算定额子目的人工工日及消耗量的确定预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其它用工预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定预算定额中只反映主要材料，其辅助材料可按费用定额的规定另行处理。实用量=净用量+损耗量预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定通信工程施工中凡单位价值在2000元以上，构成固定资产的机械、仪表、定额子目中均给定了台班消耗量。预算定额中施工机械、仪表台班消耗量标准，是指以一台机械或者仪表一天（8小时）所完成的合格产品数量作为台班产量定额，再以一定的机械幅度差来确定单位产品所需要的机械台班量通信建设工程预算定额总说明一、本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。也可作为通信建设项目招标、投标报价的基础。二、本定额的编制条件：⒈设备、材料、成品、半成品、构件符合质量标准和设计要求。⒉通信各专业工程之间、与土建工程之间的交叉作业正常。⒊施工安装地点、建筑物、设备基础、预留孔洞均符合安装要求。⒋正常气候、水电供应等应满足正常施工要求。三、本定额根据量价分离的原则，只反映人工工日、主要材料、机械和仪表台班的消耗量。四、关于人工：⒈本定额人工的分类为技术工和普通工。⒉本定额的人工消耗量包括基本用工、辅助用工和其他用工通信建设工程预算定额总说明基本用工——完成分项工程和附属工程实体单位的加工量。辅助用工——定额中未说明的工序用工量：指施工现场某些材料临时加工、排除故障、维持安全生产的用工量。其他用工——定额中未说明的而在正常施工条件下必然发生的零星用工量：指工序间搭接、工种间交叉配合、设备与器材施工现场转移、施工现场机械（仪表）转移、质量检查配合以及不可避免的零星用工量。五、关于材料：⒈本定额中的材料长度，凡未注明计量单位者均为毫米（mm）。⒉本定额中的材料消耗量包括直接用于安装工程中的主要材料使用量和规定的损耗量。规定的损耗量指施工运输、现场堆放和生产过程中不可避免的合理损耗量。⒊本定额所列材料名称和规格，属于传统工艺常用材料；采用新工艺使用的新材料或其他选用材料按实计取。⒋施工措施性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一次使用量和一次摊销量。⒌本定额仅计列直接构成工程实体的主要材料，辅助材料的计算方法按《通信建设工程费用定额》的相关规定计列。定额子目中注明由设计计列的材料，设计时必须按实计列。通信建设工程预算定额总说明六、关于施工机械与仪表台班预算定额：⒈本定额的机械台班消耗量是按正常合理的机械配备综合取定的。⒉本定额的施工仪表台班消耗量是按通信建设标准规定的测试项目及指标要求综合取定的。⒊施工机械与仪表单位价值在2000元以上，构成固定资产的列入本定额的机械与仪表台班定额。七、本定额适用于海拔高程2000米以下，地震烈度为七度以下地区，超过上述情况时，按有关规定处理。八、在以下的地区施工时，定额按下列规则调整：⒈高原地区施工时，本定额人工工日、机械台班量乘以下表列出的系数海拔高程（米）2000以上3000以上4000以上调整系数人工1.131.301.37机械1.291.541.84通信建设工程预算定额总说明⒉原始森林地区（室外）机沼泽地区施工时人工工日、机械台班消耗量乘以系数1.30。⒊非固定沙漠地带，进行室外施工时，人工工日乘以系数1.10。⒋其他类型的特殊地区按相关部门规定处理。以上4类特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准计取一次，不应重复计列。九、本定额中注有“××以内”或“××以下”者均包括“××”本身；“××以外”或“××以上”者则不包括“××”本身。十、各册、章说明及预算定额表下方的附注说明均为相关定额子目的计算规则，使用时注意以免漏算工程量。通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额主要涉及建设项目三类费用的计算方法。一类费用：工程费（建筑工程费、设备购置费、安装工程费）二类费用：工程建设其他费（固定资产其他费、无形资产费、其他资产费）三类费用：预备费（基本预备费、价差预备费）建设工程费用分类建筑安装工程费用的构成：“建安费”为建筑工程费与安装工程费的统称。直接费—为形成工程实体，所需人工、材料、机械、仪表和组织施工生产的相关费用。间接费—应摊入工程项目合同价中的附加成本。利润—作为市场运营主体所应计取的报酬。税金—向国家缴纳的费用。建安费以人工费为计价基础序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表人、材、机、仪2直接工程费中人工费按预算表总工日×单价标准3措施费（16项）按规定标准计算辅助生产费用4措施费中人工费按规定标准计算单价标准同（2）5小计⑴+⑶6人工费小计⑵+⑷7间接费（5项）⑹×相应费率规费、企管费8利润⑹×相应利润率9合计⑸+⑺+⑻10含税总价⑼×(1+相应税率)人工费费率的取定⒈通信工程建安费项目计算方法沿用通信行业的特点以人工费作为计价的基础。⒉部分取费项目已由国务院相关部门规定其计算方法的，沿用其规定。⒊人工费费率计算方法：费率=项目年平均支出总额/[年施工总产值×人工费占单项工程合同价的比例]工日单价的确定⒈通信工程技术人员劳动力结构统计技术等级通信线路工程（%）通信设备安装工程（%）高级技术人员1123中级技术人员3447初级及初级以下技术人员5530技工工日单价确定⒉通信工程技术人员月工资水平（国家劳动和社会保障部提供统计值）技术等级通信线路工程（元/月）通信设备安装工程（元/月）高级技术人员1149.41149.4中级技术人员909.21025.8初级及初级以下技术人员873.5880.0工日单价的构成技工工日单价：技术结构平均日工资+福利费+劳动保护费普工工日单价：劳务市场平均日工资+劳动保护费注：劳动和社会保障部统计全国劳动力市场工资水