民族宗教事件应急预案集聚【通用4篇】

1/30民族宗教事件应急预案集聚【通用4篇】【参阅】此篇优质文档“民族宗教事件应急预案集聚【通用4篇】”由网友为您精心整理分享，供您参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!民族宗教事件应急预案【第一篇】为切实维护社会稳定，确保迅速有效地处理民族宗教方面的突发性事件，保障民族宗教界的合法利益，维护宗教和睦和社会和谐，确保各民族之间的团结，根据中央和自治区、市、县有关文件精神，结合我乡实际，特制定本预案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平系列讲话精神为指针，以维护国家利益和安全为出发点，以维护民族宗教界的合法利益并确保社会稳定为主要目标，坚持日常工作和专项工作相结合，立足预防，加强信息沟通，密切配合，有效处置各类民族宗教方面的突发事件，为维护安定团结的大局作出贡献，为全面推进我乡现代化建设创造良好的社会环境。二、处置原则坚持党委、政府统一领导与指挥，要以处理非民族宗教问题的方式来处理民族宗教问题。分清事件性质，严格依法办事，做到教育与打击、严惩与转化相结合。处置宗教方面突发性事件时，要遵循“保护合法，制止非法，抵制渗透，打击犯罪”2/30的宗旨。处置民族方面突发性事件时，要围绕有利于增进各民族团结进步，有利于保护少数民族的合法权益，有利于维护国家统一的目标。三、适用范围凡本乡行政区域内发生的下列涉及民族宗教问题的事件均适用于本预案，国家法律、法规另有规定的从其规定。1、涉及民族宗教方面的特发性事件，包括群体上访、请愿、集会、游行等；2、因新闻媒体和文艺作品伤害信教群众宗教感情和少数民族群众民族感情而引发的影响社会稳定的事件；3、利用民族宗教进行的非法活动引发的影响社会生产、人民群众生命安全和社会正常秩序的事件；4、境外敌对势力利用民族宗教问题进行渗透的事件；5、宗教活动场所和民族宗教界代表人士不幸发生的较大事故、意外造成人员伤亡、财产损失数额较大的事件；6、其他涉及民族宗教问题的事件。四、应急预案的启动与关闭本预案的启动与关闭，由乡宣传统战委员报乡长批准后启动或关闭。五、组织机构及职责（一）成立民族宗教突发性事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），负责组织实施民族宗教突发性事件应急处置的领导、指挥和协调工作。3/301、组长：乡长2、副组长：党委宣传统战委员3、成员单位：党政办、宣传统战办、乡派出所、乡卫生院、事发地行政村。（二）领导小组及成员单位职责1、领导小组职责民族宗教突发性事件发生后，组长或委托副组长立即赶赴事发现场，成立现场领导小组，并由赶赴事故现场的最高党政领导担任现场组长，发布应急处置命令；负责统一领导和指挥协调民族宗教突发性事件的应急处置和协调工作；批准现场处置方案，组织现场抢救；根据事件严重程度，决定是否警戒，封闭事件现场、道路或区域，实施交通管制；根据先期处置情况和事态发展，决定是否应急，请求上级支援；组织协调应急保障工作，决定临时调度有关人员，车辆、物资、设备、设施、资金；传达上级有关指令；负责向上汇报，对外协调沟通，信息新闻发布。2、成员单位职责1党政办、宣传统战办。承接民族宗教突发性事件报告；请示启动或关闭应急处置预案；通知领导小组或成员单位立即赶赴事件现场；协调各成员单位的处置工作；及时向乡党委、政府领导及区委、区政府报告事件处置进展情况；落实上级领导关于事件处置工作的指示和批示；代表领导小组负责对外信息发布和组织新闻单位对事件进行客观、适时地报道。4/302乡派出所。负责组织火灾等事故的处置救援，控制易燃、易爆物品；组织必要警力维持现场秩序；负责开展依法严厉惩处制造事件的为首分子，对事件的调查处置等。3卫生院。负责医疗救护指挥和落实伤病人员的治疗与救护应急工作，负责事件现场医护人员的调配和组织现场救护及伤（病）员转移抢救。4各行政村。按属地管理原则负责应急处置工作的后勤保障，配合有关部门开展对事件的调查处置。六、应急和处置的主要措施（一）首先应判明事件的性质和危害，事件发生后，必须迅速对事件进行调查，判明性质，并根据事件可能产生的最大危害，依据党和国家的民族宗教政策、法律法规，迅速提出处置意见建议，及时掌握事件处置和发展的动态信息。处置过程中，必须讲究方法。实行内外有别、就地处理，防止扩散，尽量化解和减少矛盾，把事故解决在萌芽状态。同时要依靠当地组织、宗教团体和民族宗教界人士，向有关人员做好思想教育和化解矛盾工作。（二）扩大应急。当先期处置不能有效控制事态时，要扩大应急，请求上一级政府支援。（三）事件的调查处理。事件的调查处理坚持“四不放过”的原则即：在调查处理事件时，必须坚持事件起因分析不清不放过；事件责任者和群众没有教育不放过；事件责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。5/30（四）妥善处理善后工作。要妥善组织做好善后工作，稳定少数民族和信教群众的情绪，帮助他们恢复正常的工作和生活秩序，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。同时，要对事件处置的各个环节进行总结，研究完善防范措施，为今后处置类似事件积累经验。民族宗教事件应急预案【第二篇】为妥善调处涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷，做好民族、宗教方面的稳定工作，维护安定团结的政治局面，依照国家有关法律法规和政策和《泌阳县突发事件应急预案》，制定本预案。一、指导思想深入贯彻落实党和国家关于民族宗教的方针政策，建立健全民族宗教突发事件应急机制，坚持将民族宗教矛盾纠纷调处化解工作纳入法制化、规范化轨道，全面提高处理民族、宗教突发事件的快速反应和应急处理能力，努力做到“早发现、早控制、早报告、早处理”，确保全县民族团结、宗教和睦和社会政治稳定。二、工作原则一是超前防范、快速反应的原则。建立完善民族宗教矛盾超前排查和预警预防机制，及时发现矛盾隐患，超前做好化解工作，努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。一旦发生突发事件，立即报告、迅速行动，及时通知相关单位及人员到达现场，在6/30弄清事实真相的基础上，采取有效措施妥善处置。二是统一指挥、分级负责的原则。在县民族宗教突发事件应急领导小组的统一指挥下，各相关部门和单位各尽其职，各负其责，确保民族宗教突发事件处置工作有序、有力、有效开展。三是耐心细致、教育为主的原则。涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷，大部分属于人民内部矛盾，应积极做好民族宗教政策法规的政策宣传和教育劝导工作。对极少数敌我矛盾性质的突发事件，也要注意做好大多数受蒙蔽群众的争取工作。四是密切配合、依法解决的原则。有关部门和单位要加强配合、通力协作，形成民族宗教工作的合力局面。要严格按照有关法律法规办事，坚持客观公正、依法处置，防止主观随意，扩大事态。三、适用范围本应急预案适用于泌阳县行政区域内发生的涉及民族、宗教问题的各类突发公共事件。具体包括：民族方面。①民族纠纷。包括因清真食品经营管理引发的纠纷，外来少数民族与其他人员发生的纠纷，因民族、宗教风俗习惯引发的纠纷等等；②因伤害少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族感情而引发的影响社会稳定的事件。包括上访请愿事件、冲击重要目标事件、非法集会、游行示威事件、打砸抢事件、堵塞交通事件和聚众打架斗殴事件等等；③涉及民族问题的其它突发事件。7/30宗教方面：①涉及天主教、基督教、佛教、道教和伊斯兰教等有关宗教方面的重大安全事故；②乱建滥塑及私设宗教活动场所事件和涉及非法宗教组织活动的事件；③境外利用宗教对我进行渗透活动的事件。四、组织机构与职责（一）领导机构县政府成立分管县长任组长，县政府办公室分管副主任、民族宗教局局长任副组长，县委统战部、县公安局、县民政局、县司法局等有关部门负责人为成员的县民族宗教突发事件应急工作领导小组（简称县民族宗教工作应急领导小组）。主要职责：①研究确定民族宗教突发事件应急处理的方针政策和工作原则；②根据重大突发事件情况决定启动应急预案，统一部署和组织领导应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议进行协调处理；③经县政府批准，负责重大民族宗教突发事件的信息发布、舆论引导等工作。（二）应急领导小组办公室县民族宗教突发事件应急工作领导小组办公室设在县民族宗教事务局，县民族宗教局局长兼任办公室主任，县委统战部、县公安分局、县民族宗教局有关人员为办公室成员。主要职责：①贯彻执行国家民族宗教法律法规和县应急领导小组的决定；②负责组织制定相关工作方案和日常协调工作；③根据县应急领导小组的指示，组织协调各有关部门做好突发事件应急处理工作；④及时报告突发事件处理进展情况；⑤受8/30应急领导小组委托，向社会发布重大突发事件处理情况；⑥负责重大突发事件的原因分析、处置总结和责任考核工作。五、应急处置（一）基本应急1、一般性民族宗教突发事件。当接到关于突发事件的报告（电话或书面）后，县应急领导小组办公室要对民族宗教突发事件预警信息进行核实，综合分析判断，认定可能影响我县民族宗教团结和社会安定的，应迅速报告应急领导小组确定启动应急预案。应急处置程序：①组织统战、公安、民政、司法等部门及相关乡、镇有关人员赶赴现场，进一步了解情况，控制事态，维持好治安秩序；②召集相关单位，对聚集的少数民族、宗教群众、信教群众进行说服，并做好安抚工作；③召开协调会议，根据事态发展和领导指示，依据相关法律、法规，提出解决意见，现场不能圆满解决的问题应在一周内进一步调查处理。2、重大民族宗教突发事件。指因民族宗教矛盾纠纷而引发群体堵街、堵路，围堵政府或政府部门等重大群体事件。应急处置程序：①信息报警。当接到关于重大突发事件的报告（电话或书面）后，确认已经影响我县民族宗教团结和社会安定。应迅速报告县民族宗教突发事件应急领导小组启动应急预案，组织有关工作人员赶往现场。同时上报县政府应急管理办公室；②组织指挥。发生重大民族宗教突发事件后，县民族宗教突发事件应急领导小组组长、副组长接到报告后，要立9/30即组织成员单位及有关乡镇工作人员赶赴事件现场，了解事件起因及进展状况，确定应急处理的工作原则，进行统一指挥、协调处理。③界定事件性质和危害程度。迅速对事件进行分析，判明事件的性质和可能产生的危害程度，采取相应措施防止事态扩大；④制定方案。包括人员部署、工作措施和方法等等。注意内外有别，要做好疏导化解工作，尽量将事态控制在最小范围、尽快解决。对组织者的违法违规行为可进行口头警告，必要时依法采取相应的强制措施，控制局势，平息事态，恢复正常秩序；⑤现场处理。及时布置力量采取处理措施，掌握主动权。属安全事件，事发地乡镇政府要及时组织应急救护，人员疏散；属邪教组织或境外渗透性质事件，由县应急领导小组统一指挥现场处置，公安部门重点介入，事发地乡镇政府配合做好参与群众劝散工作；县民族宗教局动员宗教团体澄清事件真相，孤立违法组织者，公安部门依法惩处为首分子；⑥善后处理。继续做好群众工作，以防事态反弹。对有关人员分别进行教育；对必须处理人员，尽量采用非宗教化的手段；新闻报道要做到内外有别，不得擅自向外发布消息。同时认真做好总结。（二）扩大应急当突发事件不能有效控制，如发生恶性群体事件，县民族宗教突发事件应急工作领导小组成员在立即赶到现场处置的同时，要迅速上报县委、县政府，协调公安机关采取果断措施，对双方带头人员采取强制性措施。10/30（三）应急结束事件已得到控制，重大矛盾纠纷已经化解，突发事件处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，应急处置工作即告结束。六、后期处置（一）根据需要成立专门小组，对突发事件产生的原因、有关人员责任进行彻底调查，并提出相关处理建议。（二）应急工作结束后，县应急领导小组办公室协调有关部门和单位总结处置经验教训并写出总结报告。七、保障措施（一）组织保障。建立健全组织体系和工作制度，做到主要领导高度重视，分管领导具体负责。要结合预案制定本单位的处置预案，搞好预案演练，提高工作人员处置情况的能力，确保遇有突发事件人员和保障措施到位。（二）信息保障。准确掌握民族、宗教信息动态，发现情况及时上报，力争防范于未然，把突发事件消灭在萌芽阶段。八、附则（一）预案管理当有重大情况变化需要修订本预案时，由县民族宗教工作突发事件应急领导小组办公室提出意见，经县民族宗教工作突发事