资金互助社申报资料

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资源描述

******XX资金互助社申报材料二0一四年十二月一日1目录一、目录-------------------------------------------X二、通知-------------------------------------------X三、申请书-----------------------------------------X四、可行性研究报告---------------------------------X五、筹建方案--------------------------------------XX六、发起人认股说明书------------------------------XX七、发起人协议书----------------------------------XX八、联系方式--------------------------------------XX2***人民政府文件县政发[2014]XX号签发人:XXX关于成立******XX资金互助社的请示XXXXXX市人民政府:为缓解农民对生产资金的需求,加快农村经济发展,根据市政府2014年在全市开展农村资金互助社试点工作的精神,按照《中国银行业监督管理委员会关于调整农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见》及《农村资金互助社管理暂行》的有关规定,县政府决定今年首先在***开展农村资金互助社的试点工作,计划成立“******XX资金互助社”。“互助社”拟注册资金1000万元,实行村民自愿入股,社员民主管理,对村民提供存贷款等金融服务,缓解农民对生产资金的需求。目前,***政府已成立了筹建领导小组,按银监委的有关规定要求准备好了申报材料。为此,特向市人民政府申请将******XX资金互助社,列为全市第一批农村资金互助社试点单位。3妥否,请批示。二○一四年十二月一日主题词:经济管理农村资金互助社请示抄送:县委书记XXX,县委副书记、代县长XXX,县委常委、常务副县长XXXX,副县长XXX,存档。***人民政府2014年12月20日印4XXXXX县XXXXXX人民政府文件镇政发[2014]35号☆签发人:XXX关于成立******XX资金互助社筹建工作小组的通知XXXXX:根据《中国银行业监督管理委员会关于印发〈农村资金互助社管理暂行规定〉的通知》(银监发(2007)7号)和《中国银行业监督管理委员会关于印发(农村资金互助社组建审批工作指引)的通知》(银监发(2007)10号)的要求,现组建成立******XX资金互助社筹建工作小组,负责组织完成******XX资金互助社筹建期间的各项工作。筹建工作小组:组长:XXXXXX党委副书记、镇长副组长:XXXXX村民成员:XXXXXX镇村民XXXXXX县农牧局XXX******筹建工作小组主要职责:1.协调有关部门的关系,推进互助社筹建工作顺利进5行。2.制定筹建工作方案和负责股份认股工作,聘请中介机构进行验资确认。3.负责组织起草章程(草案)及各项管理制度。4.负责组织选择社员代表,筹备召开成立大会。5.负责提名理事、监事和工作管理人员拟任人选。6.组织协调各发起人之间的关系,并担当发起人代表,向管理部门提出******XX资金互助社筹备及开业申请。7.筹建工作中涉及的其他工作职责。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX人民政府二○一四年十二月二十日6XXXXXXXXXXXXXXX人民政府(2014)05号关于筹建*********农村资金互助社的申请中国银行业监督管理委员会XXXXX市银监局:根据《中国银行业监督管理委员会关于印〈农村资金互助社管理暂行规定〉的通知》银监发(XXXX)XXXX号)和《中国银行业监督管理委员会关于印发(农村资金互助社组建审批工作指引)的通知》(银监发(XXXX)XXXX号)的要求,***拟作为主发起人,与其他发起人共同筹建******XX资金互助社。一、拟设立的农村资金互助社进本情况:拟设立机构名称:******XX资金互助社住所:XXXXXXXXXXX组织形式:民营机构性质:有限责任公司拟注册资本:XXXX万元,发起人占总股本的XXXX%。拟业务范围:办理社员存款、贷款和结算业务;买卖政府债券和金融债券;办理同业存款;办理代理业务;向其他银行业金融机构融入资金(符合审慎要求);经银行业7监督管理机构比准的其他业务。二、发起人基本情况自然人发起人占总股本的XXXX%,户口所在地或经常居住地均在XXXXXXXX,具有完全民事行为能力、诚实守信、声誉良好,入股资金为自有资金且来源合法,符合银监局规定的其他审慎条件。发起人出资金额及比例序号姓名出资方式出资金额出资比例1XXXX现金XX万XX%2XXX现金XX万XX%3XXX现金XX万XX%4XXX现金XX万XX%5XXX现金XX万XX%6XXX现金XX万XX%7XXX现金XX万XX%8XXX现金XX万XX%9XXX现金XX万XX%10XXX现金XX万XX%合计XXX万XX%三、筹建工作小组构成;******XX资金互助社筹建工作组组长:XXX,副组长:XXX,8成员:XXX、XXX、XXX。******XX资金互助社筹建工作小组下设办公室,成员:***、***、***。筹建工作小组提出******XX资金互助社可行性研究报告,制定筹建方案,拟定筹建申请文件等。特此申请,请予批复。附件:1.可行性研究报告2.筹建方案3.发起人认股说明书4.发起人协议书5.联系方式******XX资金互助社筹备工作小组二0一四年十二月十九日9关于设立******XX资金互助社的可行性研究报告XXX市银监局:根据《中国银行业监督管理委员会关于印〈农村资金互助社管理暂行规定〉的通知》银监发(XXX)XXX号)和《中国银行业监督管理委员会关于印发(农村资金互助社组建审批工作指引)的通知》(银监发(XXX)XXX号)的要求,对******XX资金互助社的筹建进行了可行性研究,现做出报告如下:一、本地经济金融情况素有“森林公园”美誉的*******总面积530.8平方公里,辖9个行政村,总人口12000人余人。由回、汉、哈萨克、维吾尔、乌兹别克、塔塔尔等六个民族组成,其中少数民族占总人口的76%。2011年全镇经济收入完成15998万元,人均收入完成8643元,完成全镇工业产值2850万元。2005年被中央文明委授予“全国文明村镇”荣誉称号,2008年被授予“全国百家特色乡镇”荣誉称号。目前,全镇进入了经济发展速度最快、村镇面貌变化最大、农牧民得实惠最多、干部群众精神文化生活最丰富的历史时期。多年来,水西沟镇党委、‘政府先后引进新疆丝绸之路生态园、天山国际马术俱乐部、阳光滑雪场、天牧现代农业科技示范园等29家单10位和企业投资18忆,参加当地旅游业等产业的发展,迅速提升了旅游业的档次和规模。在基础设施上先后投入巨资,铺设管线15公里,完成了“西水东调”工程,新建南郊客运站,修建了3条全长28.5公里的南郊环山公路,沥青硬化路面通往全镇九个行政村,拆除锅炉13家,采用集中供暖,建成可供暖面积30万立方米的热力站,新建政府办公楼、中小学教学楼,新建方家庄村等7个村委会办公室和镇中心卫生院,完成了5000门程控电话安装,架设哈、维、汉三种语言播放的电视卫星接收站3座,完成了3800亩经济林、观赏林的栽种,完成全镇农用电网改造工程。劳动力平均受教育程度9.8年’社会五保人口100%享受村经济补助和政府补贴。各项工作贴别是农牧民人均收入名列全县之首,位居自治区前列。二、组建农村资金互助社的必要性和可行性(一)必要性分析1.设立农村资金互助社有利于弥补农村金融供给不足、网点覆盖率低,竞争不充分等问题,更好地改进和加强农村金融服务,支持建设和谐社会和社会主义新农村建设。现在的水西沟镇人口达12000人余人,但是面向农村的贷款机构不够多,无论是从服务方便和贷款供给上看,都无法及时满足农户的需求,也没有竞争压力提高服务效率机制。设立农村资金互助社可以起到与现有农村金融机构互补市场作用,11建立多层次资金融通体制,满足农户多层次融资需求。2.设立农村资金互助社有利于促进农民专业合作组织的发展。2007年7月1日,《中华人民共和国农民专业合作社法》实施,标志着我国农民专业合作社发展进入了一个新的阶段。农村合作金融与农村合作经济问题,是相生共存关系,是同一个硬币的两面。如果没有农村合作金融的支撑,农民专业合作社将成为无源之水、无本之木,发展举步维艰。农村信用社向商业化加速改革,农村合作金融出现真空(过去也不过是有其名无其实),农村资金互助社的建立为农民专业合作社的发展提供了支撑,将建立起适应合作经济发展要求的合作金融体制。3.设立农村资金互助社有利于建立农村商业银行资金回流农村机制农村信用社面对散农户受交易额小、交易成本高等因素决定财务成本不可持续,受信息不对称和缺乏抵押品等因素制约难以防范风险。农村资金互助社是建立在村的熟人社区内,能有效利用信息对称和通过内部监督和管理成本替换社会融资交易成本,就能从根本上解决识别风险和保持财务可持续发展要求。商业银行将信贷资金批发给农村资金互助社,将交易成本和识别风险转移给农户内部市场。这样就实现了商业银行面向农村市场规模经营问题,实现商业经营利12润,保持可持续发展。因此,设立农村资金互助社,是实现商业银行资金回流农村的需要。4.设立农村资金互助社有利于国家引导农村经济、扶持农业产业和帮助农民。积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,关键是解决农村投入体制与机制,核心是建立货币政策工具传导组织和机制,实现国家对农村经济的引导、扶持和帮助。发展农村互助社,有利于完善农村投入机制,实现财政和中央银行货币政策对农民合作组织的直接帮助,提高农民和农民的组织化程度,建立起竞争与合作的运行机制,通过国家帮助提高农民市场主体竞争能力,更好地推进农业结构调整和升级,发展现代农业和建设新农村。5.设立农村资金互助社有利于金融产品和金融工具的相互支持发展作用。通过农村资金互助社可使信贷、保险、担保功能充分结合,相互支持发展。由农村资金互助社天然工具的信用与经济功能,解决了他的内部运行机制必然具有信贷、保险和担保三位一体发展,通过增加信贷,扩大经济规模,为防范风险,必然要发展保险,通过保险进一步促进信贷发展,通过相互担保,发挥信用联结作用,实现农村信贷、保险和担保三位一体化发展。(二)可行性分析131.符合法律和政策要求。《宪法》第八条明确规定:“农村中的生产合作、供销合作、信用合作和消费合作是社会主义劳动群众的集体经济组织”;引导农户发展资金互助组织。中国银行业监督管理委员会制定的《农村资金互助社管理暂行规定》和《农村资金互助社组建审批工作指导》等文件,为农村资金互助社的设立提供了法律和政策依据;2.由政府扶持的具体政策措施。新疆自治区政府明确对农村资金互助社进行扶持,为农村资金互助社发展创造了条件。乌鲁木齐县县政府和水西沟镇政府高度重视******XX资金互助社的筹建工作,及时解决农村资金互助社筹建过程中遇到的困难,并承诺今后在营业场所、安全防范设施方面给予必要支持。3.有监管部门的业务指导。XXX市银监局、XXX市农牧局领导高度重视农村资金互助社的筹建工作。4.有所在地组织的支持XXXX发起设立农村资金互助社,得到了各村两委(村党支部和村委会)支持号召全村党员干部积极参与农村资金互助社的筹建和发动工作,并协调营业场所。5.有一定的办社经验和群众基础。6.有业务管理和监督流程操作系统7.有完整的章程和制度。148.有符合要求的高级管理人员和注册资本。综上所诉,设立******XX资金互助社既符合国家法律和政策要求,又能贴近农村实际需求,同时得到了地方各级政府和组织的支持和帮助,收到了群众的支持拥护,基本条件符合设立农村基金互助社的规定,具备了成立农村资金互助社独立法人的条件。三、市场前景分析(一)市场定位。本社是由XXX农民或自然人入股组成的社区互助性银行企业金融机构,为本社社员提供存款和贷款等方面服务。本社发起设立计划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