年度安全生产执法工作计划借鉴3篇

整理文档很辛苦,赏杯茶钱您下走!

免费阅读已结束,点击下载阅读编辑剩下 ...

阅读已结束,您可以下载文档离线阅读编辑

资源描述

年度安全生产执法工作计划借鉴3篇XX街道2023年度安全生产执法检查工作计划为进一步规范安全生产行政执法检查行为,认真做好安全生产监督管理工作,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进辖区经济社会持续健康发展,根据各项规定及各级要求,结合工作实际,特制定2023年安全生产执法检查工作计划。一、编制依据(一)监管对象的基本情况危险化学品经营单位30家、烟花爆竹零售店1家、工贸企业8家及其他各类经营场所。(二)执法力量和执法重点1.目前有执法人员7名。2.根据安监办执法力量和监管责任,确定安监办2023年执法重点为:工贸企业、危险化学品企业、烟花爆竹零售点、人员密集场所等。二、执法工作量安排1.对危险化学品经营单位、工业企业、烟花爆竹经营单位每季度各检查1次,复查率100%。2.对人员密集场所和辖区重点场所上下半年各检查1次,复查率100%。三、执法检查重点内容(一)危险化学品经营单位。按照危化品经营企业检查重点主要是查企业及人员证照情况、存储情况、上下游供销货情况、经营场所安全隐患、抓整改落实。(二)烟花爆竹。查处烟花爆竹经营未按规定建立烟花爆竹流向登记系统,违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势,严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为,净化市场环境,发现非法生产经营烟花爆竹线索的,及时移送公安部门查处。(三)人员密集场所。包括:宾馆、饭店、集贸市场、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所。同时,还包括医院的门诊楼、病房、学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院、福利院、托儿所、幼儿园、公共图书的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、旅馆、宗教活动场所等。(四)工贸企业。以《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》20条为主,按照执法预告制度规范要求,重点检查企业安全生产主体责任落实情况,风险辨识管控情况,安全投入及人员教育培训情况,现场安全隐患排查整治情况。四、工作要求(一)树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”,始终把以人为本、安全发展、执法为民,关爱生命、预防为主融入到具体工作中,既要做到“严字当头、命字在心”,加大对非法违法行为的处罚力度。(二)进一步加大执法力度。以新《安全生产法》实施为契机,以执法带动普法,更加突出隐患排查治理和事前预防,强化落实企业主体责任,全面提升依法治安水平。进一步强化“打非治违”和隐患排查治理工作力度,对查出的问题,列出清单、卡死责任、限期整改,盯紧盯死隐患销号,最大限度地消除隐患、防范事故。(三)切实规范执法行为。坚持依法办事、宽严相济、过罚相当和教育惩处并重的原则,把整改隐患、防范事故作为执法和处罚的核心目标。要把执法的各环节,包括执法计划、检查过程、及时上报、案卷管理等全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道,不断提高执法质量。(四)严守廉政纪律。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理,严格规范执法权力运行,坚持依法执法、廉洁执法、文明执法,杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为,树立安监执法人员良好形象。XX区应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划为全面依法履行安全生产监督管理职责,切实维护人民群众生命财产安全,根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和原国家安全监管总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》(安监总政法(2017)150号)等规定,结合工作实际,编制XX市XX区应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划。一、指导思想、工作目标和主要任务(一)指导思想。坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述重要讲话指示,全面贯彻党中央、国务院和省、市关于安全生产和应急管理工作的重要决策部署,坚持人民至上、生命至上,牢固树立以人民为中心的安全发展理念,规范执法程序,创新执法方法,强化执法措施,提高执法水平,推动企业落实安全生产主体责任,有效防范化解安全风险,努力消除各类事故隐患,实现全区安全生产形势持续稳定。(二)工作目标。遵循“分级负责、属地监管、统筹兼顾、上下衔接、突出重点、提高效能”的原则,科学合理安排年度监督执法的范围和数量,确保年度监督执法计划任务完成率达100%、监督检查事前告知率达100%、结果公示率达100%,有效防范和坚决遏制事故发生。(三)主要任务。按照职责分工,各科室(队)组织实施年度监督执法计划,参与相关行业重点单位监督检查工作,实现直接监管生产经营单位执法检查覆盖率100%,发现违法行为查处率100%,重大隐患督促整改、跟踪督办率100%,行政许可规定期限办结率100%,安全监管执法行政复议、行政诉讼“零败诉”的目标。认真履行综合监管职责,指导、督查其他负有安全生产监管职责的部门加强监管执法工作。积极推进数字化政府工作,运用“大综合一体化”平台,以“双随机、一公开”检查抽查为手段,确立监管事项清单,形成检查-处置-整改-复查的闭环管理模式,定期汇聚分析相关监督检查数据,筛查重大风险,实施分类监管,有效提升监督检查的标准化、规范化、精准化、智能化。按照《浙江省应急管理厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方法(暂行)的通知》(浙应急执法〔2019〕115号)要求,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加强执法监督检查规范化建设,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。加强部门协作,结合“大综合一体化工作”围绕重点领域、场所开展多部门联合检查。结合“简案快办”试点工作,进行多场景应用。二、行政执法人员数量和执法工作日测算(一)全局行政执法人员数量测算。本局有行政编制15人,实有24人,参公事业(应急管理行政执法队)编制16人,实有16人。目前39人取得中华人民共和国行政执法证。根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》第八条的要求,局本级执法人员数量不低于80%,下属执法队执法人员数量不低于90%的要求,我局执法人数确定为24*80%+16*90%=34人。(二)执法工作日测算。总法定工作日:8500天;监督检查工作日:475天;其他执法工作日:5294天;非执法工作日:2731天(详见附件1)。三、监督检查单位根据往年执法工作效率,每个单位除检查外,对发现隐患和问题的需制作并下达限期整改指令书、履行整改监督程序,还需进行复查;对立案处罚的案件,要对其违法行为进行调查,对改正情况再次进行复查;每次必须两人以上参加。综合考虑上述因素,平均对每个单位执法检查需2个工作日以上,全年本机关475个执法检查工作日可检查企业237家,实际安排检查237家,每个生产经营单位平均检查2(次),全局全年应执法检查生产经营单位为474家(次)。(一)重点检查单位范围。1.安全生产风险等级较高的生产经营单位,包括:(1)涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的生产经营单位;(2)涉爆粉尘生产经营单位;(3)安全生产标准化未达标的生产经营单位,安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。2.近三年发生过造成人员死亡生产安全事故的生产经营单位。3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。5.聚焦“三个三”(三类园区、三类场所、三类企业)涉及企业,以及生产加工型小微企业、涉及危险化学品使用、“三场所三企业”等重点行业领域风险较高的生产经营单位。6.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。(二)重点检查单位情况。计划重点检查单位147家,占年度监督检查单位总数的62%。其中包括加油站、加工制造类企业(含危险化学品使用企业、喷涂作业、有限空间场所、涉氨制冷企业、涉爆粉尘企业),2023年度区级挂牌督办隐患单位。(详见附件2)。(三)一般检查单位范围。本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。(四)一般检查单位情况。一般检查单位90家,占年度监督检查单位总数的38%,为一般工贸企业和无储存危险化学品经营企业。以上单位采取“双随机”抽查方式,在2023年度内完成监督检查。四、工作措施(一)加强组织领导。将监督检查执法工作纳入全局重点工作目标管理,局各科室和执法队应严格按照经区政府批复的监督执法计划制定具体的工作方案开展工作。年底,对执行监督执法计划情况以及案件办理情况实施全面考核。(二)严格规范监督检查行为。切实履行安全监督管理职能,严格按照安全生产法律法规的要求,严肃查处各种安全生产违法违规行为,严格执行《应急管理部办公厅关于印发的通知》、《XX市安全生产行政处罚裁量基准》,规范使用各类行政执法文书,严格落实行政执法“三项制度”,建立并完善监管执法档案资料,做到客观、全面、真实。(三)加强执法宣传教育。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,将安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程,把矛盾纠纷化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合,创新宣传方式,强化以案释法,定期对有较大社会影响的违法典型案例予以公开曝光,不断增强公众法治意识。严格落实安全生产举报奖励办法,进一步加大举报奖励政策宣传力度,充分调动社会力量尤其是企业内部职工参与安全生产举报活动。(四)强化服务意识。监督检查人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识,为企业发展创造安全环境。坚持规范执法和指导服务相结合,根据工作需要邀请专家参与监管执法活动,充分发挥专家专长,对企业安全生产工作给予指导服务。XX市XX区应急管理局2023年安全监管执法工作计划根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等规定,按照《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》有关要求,结合XX实际,制定2023年度安全监管执法工作计划。一、总体要求以党的二十大精神为指导,增强安全发展“红线”意识,认真履行安全监管职责,深入贯彻执行《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》精神,加快构建更加有效的安全生产法治秩序,持续推动生产经营单位落实安全生产法定主体责任,强化安全生产行政审批、监管检查、专项整治等执法活动,促进全区安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标通过计划执法,明确执法任务、落实监管责任,强化安全生产行政执法的高效性、针对性和重点性,着力加大对违规违法行为的纠正和查处,充分运用法治手段强力推动监管责任和生产经营单位“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、管理措施到位、救援保障到位”,有效防范和遏制各类生产安全责任事故的发生,努力促进全区安全生产形势持续稳定好转。三、主要任务按照整体工作部署,2023年区应急管理局监督检查执法工作任务为突出重点行业、重点企业、重点环节实施监督检查,强化企业隐患自查自改自报工作的监督检查,对发生较大及以上事故企业抽选实施监督检查;在重要时期开展重点监督检查,强化各项安全保障措施落实;加强对上一年行政审批事项的事后监督检查;加大“打非治违”工作力度,依法查处举报和非法违法典型案件。相关业务股室和区应急管理综合行政执法大队应当按照工作职责,对分管领域内生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和标准规定的安全生产条件进行监督检查。检查的主要内容应当在原国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》第八条规定的20项主要检查内容的基础上,结合自身工作重点确定。四、行政执法工作日及分项计划2023年全年365天,共53周,国家法定假日(元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆)共11天,法定双休日104天,法定工作日共250天。依据有关规定,局机关各股室和执法大队列入执法计划人员共6人,全局列入执法计划的总法定工作日为1500天。(一)监督检查工作日预计为400天。主要指依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定,对直接监管的生产经营单位开展监督检查活动。(二)其他执法工作日预计为450天。包括实施行政许可;生产安全事故调查

1 / 13
下载文档,编辑使用

©2015-2020 m.777doc.com 三七文档.

备案号:鲁ICP备2024069028号-1 客服联系 QQ:2149211541

×
保存成功