第1章建筑工程概预算概论1

《建筑工程定额与预算》谢锴浙江工业大学建筑工程学院QQ：38091767818368806618第1章建筑工程概预算概论前言建筑工程概预算是介绍建设单位（业主）确定建筑工程收入与建筑工程成本，施工企业（承包商）确定工程收入的一门经济课程。第1章建筑工程概预算概论本章学习目的1.了解基本建设的概念、内容组成、分类2.了解基本建设项目的划分3.了解基本建设程序的概念及步骤4.熟悉建筑工程概预算的概念、作用、分类1.1.1基本建设是指投资建造固定资产和形成物资基础的经济活动，凡是固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及设备购置活动均称为基本建设。由此可见，基本建设实质上是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是形成新的固定资产的经济活动，是实现社会扩大再生产的重要手段。1.1基本建设固定资产，是指使用期限在一年以上，单位价值在规定数额以上的主要劳动资料和非生产用房屋建筑特点：1.使用期限2.单位价值3.其转移过程特殊（价值）固定资产再生产固定资产再生产是固定资产消耗、补偿、更新、扩大过程，是一个连续反复的过程。类型:1简单再生产（更新和替换、维持原有规模、生产能力和功效）2扩大再生产（在原有的基础上增添新的固定资产使生产能力和过程效益增加）1）基本建设按照其建设用途，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目两大类别。生产性建设是指直接或者间接用于物质生产的工程，如工业建设、运输邮电建设、农林水利建设、商业及物资供应建设等；非生产性建设是指用于满足人民物质、文化需求的建设，如住宅建设，文教卫生建设，公用事业建设以及行政建设等。2）基本建设按照建设性质分，为新建、扩建、改建、迁建和恢复项目等五类。①新建项目：指从无到有新开始建设的项目。有的建设项目原有规模较小，经重新进行总体设计，扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，亦属于新建项目。②扩建项目：即现有企业为扩大原有产品的生产能力或效益，以及为增加新的品种生产能力而增建的主要生产车间或工程项目；事业单位或行政单位增建业务用房等③改建项目：为了提高生产效益，改进产品质量或产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，或为提高综合生产能力增加一些附属和辅助车间或非生产性工程。④迁建项目：即现有企、事业单位由于改变生产布局或环境保护、安全生产以及其他特殊需要，搬迁到其它地方进行建设的项目。⑤恢复项目：即企业、事业和行政单位的原有固定资产因自然灾害、战争和人为灾害等原因已全部报废，又投资重新建设的项目。基本建设的内容基本建设的内容包括以下五个方面：①建筑工程：包括建筑物、构筑物、给排水、电器照明、暖通、园林和绿化等工程；②设备安装工程：包括机械设备安装和电气设备安装工程；③设备、工具、器具的购置；④勘察与设计：即地质勘察、地形测量和工程设计；⑤其他基本建设工作：如征用土地、培训工人、生产准备等工作。3）基本建设按照其建设规模可分为大型、中型和小型三类。其划分的标准是：生产单一产品的工业企业按照其设计生产能力划分；生产多种工业产品的工业企业按照主要产品的设计生产能力划分；产品种类繁多或者不能按照生产能力划分者则可以按照投资额来划分；对国民经济具有特殊意义的项目，虽然其生产能力或者规模不够大、中型标准，也可以按照大、中型项目来划定。4）按行业性质及特点分类（1）竞争性项目竞争性项目是指投资效益比较高、竞争性比较强的工程项目。其投资主体一般为企业，由企业自主决策、自担投资风险。（2）基础性项目基础性项目，主要包括具有一定自然垄断、建设周期长、投资大而收益较低、需要政府扶持的基础设施项目和一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。（3）公益性项目公益性项目是以谋求社会效应为目的，具有一般规模大，投资多，受益面宽，服务年限长，影响深远等特点的投资项目。BOTBOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。中国铁道建筑总公司为南京长江隧道项目的投资人，出资80%，南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司出资10%、南京市浦口区国有资产经营（控股）有限公司出资10%，共同出资10.1514亿元，组建南京长江隧道有限责任公司，全权负责过江隧道项目的投资、建设、运营、管理和维护。公司经营期限暂定34年，其中建设期4年，经营管理期30年。1.1.4基本建设项目的划分建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和。又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。举例说明：1.1.5基本建设程序是指基本建设的整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件工程招投标签订合同进行施工准备全面施工生产准备竣工验收交付使用工程项目的后评价拟建项目的必要性|条件的可行性|获利的可能性进行技术经济论证|投资决策|判断项目可行与否确定建设规模|内容|标准|生产工艺|工期|总投资[小型项目]初步设计|施工图设计[大型项目]另加技术设计阶段项目投产后进行的总结性评价1.2建筑工程概预算1.2.1建筑工程概预算的概念是根据不同设计阶段设计图纸的具体内容和国家（地方）规定的各种定额、指标和取费标准，预先计算拟建工程从开工到竣工验收所需全部费用的文件（的过程）。1.2.2建筑工程概预算的作用1.计算和确定工程造价的主要依据。2.建设单位编制工程标底，施工单位投标报价的主要依据。3.双方办理工程结算和竣工决算的依据。1.2.3建筑工程概预算分类1.按工程建设阶段分类传统——设计概算、施工图预算、结（决）算（三算）细化——投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、施工预算、工程结算和竣工决算。项目进展阶段与概预算关系表项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标施工竣工验收投资估算设计概算修正概算施工图预算施工预算工程结算竣工决算“三算”“三阶段设计”投资估算，一般是指在基本建设开始阶段（项目建议书、可行性研究和设计任务书），建设单位向国家申请拟立建设项目时，为确定建设项目在不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。1．投资估算作用：①国家或主管部门审批，确定投资计划，保持合理投资结构。②可行性研究报告被批准后，根据投资估算下达设计任务书，对初步设计概算编制起控制作用。③也可作为资金筹措及建设资金贷款的计划依据。设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标、各项费用定额、取费标准以及该地区的自然、技术、经济条件和设备预算价格等资料，预先计算出建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。2．设计概算设计概算基本建设阶段初步设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸概算指标技术设计图纸概算定额取费标准或费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用投资最高限额作用：①根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批后，就成为该项工程基本建设投资的最高限额——后期投入超，则重审②根据设计总概算可以评价设计方案的经济合理性。③根据设计总概算，银行可以控制拨、贷款总额，进行财务监督。修正概算是指采用三阶段设计形式时，在技术设计阶段，随着设计内容的深化，可能会发现建设规模、结构性质、设备类型和数量等内容与初步设计内容相比有出入，为此，设计单位根据技术设计图纸、概算指标或概算定额、各项费用取费标准、该地区自然、技术、经济状况和设备预算价格等资料，对初步设计总概算进行修正而形成的经济文件。修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。3．修正概算是指施工单位在开工之前根据施工图纸、施工组织设计、国家规定的现行工程预算定额及单位估价表、各项费用的取费标准、建筑材料预算价格（按市场价算得）、建设地区的自然和技术经济条件等资料，详细计算和确定单位工程或单项工程预计建设费用的经济文件。4．施工图预算基本建设阶段编制依据编制单位结果施工图预算施工单位施工图纸预算定额施工组织设计材料预算价格取费标准或费用定额单位工程从开工到竣工全过程的预计建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前确定工程造价作用：（施工图预算比设计概算或修正概算更为详尽和切合实际）①施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标底和投标报价）、甲乙双方签订承包合同的依据；②施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的依据；③施工图预算是施工企业编制施工计划，进行施工准备的依据；（人、材、机）④施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本核算的依据。“两算对比”——施工图预算和施工预算5．施工预算施工预算是指施工单位在施工阶段，在施工图预算（或合同价）的控制下，根据施工图、施工定额（即企业内部消耗定额）、施工组织设计和企业为降低工程成本而采取的各种技术组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需的人、材、机的实际消耗量及其相应费用。编制依据编制单位结果施工预算施工单位施工图预算的控制下施工组织设计施工图纸施工定额（内部）工程实际的人工、材料、机械消耗量，以及相应的费用施工过程中施工项目部基本建设阶段企业内部进行施工管理，核算工程成本作用：①它是施工企业对单位工程实行计划管理的依据——工程管理；②它是企业内部实行项目承包、项目核算的依据——项目部管理；③它是企业编制施工计划，向班组限额用工、用料和经济核算的依据——工料管理；④它是企业开展经济分析的依据工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业根据完成工程量、设计变更、现场签证、预算定额、材料预算价格、各项费用标准和承包合同等资料，在施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款的经济文件。（用以补偿施工过程中的资金耗费，确定经济盈亏）6．工程结算编制依据编制单位结果工程结算施工单位施工图预算的基础上变更、签证、所完成工程量预算定额部分或全部的办理结算工程价款部分或全部竣工施工项目部基本建设阶段实际工程款（材料预算价格）取费标准合同工程结算阶段：本合同自签订生效之日起，甲方应在____日内按工程造价总额____元的____%一次拨给乙方备料及施工费。工程进行期间，甲方应审查乙方提供的完成工作量统计月(季)报表，并据此拨给工程进度款。工程未竣工验收前，可预留工程总造价的____%的尾款，待工程竣工验收后____日内支付。（预留工程总造价的____%作为质保金，待质保期满后全部付清。）工程结算合同示意①定期结算（按月、季度）②工程阶段结算（按工程阶段）③竣工结算（最后的结算、一次结算）即:进度款竣工决算是指由建设单位在竣工验收后编制的建设项目从筹建到建成投产的全部建设费用的经济文件。作用在于以反映投资效果，并接受主管部门的财务验收。7．竣工决算总结基本建设程序与概预算的对应关系上海环球金融中心