第二章_概预算

公路工程概预算第二章公路工程概预算公路工程概预算主要内容1投资额测算体系与概预算项目23概预算的作用与文件组成45概预算费用计算概预算文件的编制概预算编制实例公路工程概预算学习目标：•了解投资和投资额测算体系的概念及概预算在投资额测算体系中的地位•掌握概预算的作用，费用和文件的组成•熟练掌握概预算费用的计算和概预算文件的编制公路工程概预算第一节概述一、基本建设工程投资与概预算（一）投资及其作用投资是指为实现某一特定的目的而将其能支配的资源投入到社会再生产过程中的一种社会实践活动，称投资。作用：通过投资建立交通运输通道为发展经济和提高人民生活提供最直接的物质条件。要求：对基本建设投资应严格控制和科学管理。公路工程概预算（二）投资管理控制的机构我国基本建设投资的管理与控制基本上分为三个层次：第一个层次是国家。第二个层次是项目申报单位，即项目建设单位。第三个层次是施工单位(或承包单位)。公路工程概预算（三）投资控制为了观察和控制投资活动，提供了投资控制的基础和控制指标。这个量或指标就是投资额。随着投资活动的不断深化，形成了投资估算，设计概算，施工图预算、施工预算、标底、投标报价、结算和决算等8种测算方式，并由此构成了建设项目投资额的测算体系。公路工程概预算二、概预算的分类和投资额测算体系（一）公路工程概预算的分类两阶段设计：(1)初步设计阶段—设计概算；(2)施工图设计阶段—施工图预算。三阶段设计：(1)初步设计阶段—设计概算；(2)技术设计阶段—修正概算；(3)施工图设计阶段—施工图预算。基建全过程：各类的投资额测算文件。公路工程概预算（二）投资额测算体系1.投资估算2.概算3.施工图预算4.施工预算5.标底6.报价7.工程结算8.竣工决算1.投资估算－申报项目时编制（1）投资额估算：指在投资前期（规划、项目建议书、可行性研究报告）阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家对拟建项目进行决策时确定项目在规划、项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。（2）投资估算的作用•是国家决定项目是否继续进行研究的依据。•是国家审批项目建议书的依据•是国家审批项目可行性研究报告的依据。•是国家编制中长期规划和保持合理投资结构的依据。2.概算概算是指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据设计图样、概算定额，各类费用定额、建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。初步设计时编制设计概算技术设计时编制修正概算施工图设计阶段编制施工图预算是设计单位编制的以施工单位为主，必要时可邀请施工单位及建设单位参加，根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的经济文件。3.施工图预算4.施工预算施工准备阶段编制。施工预算指施工阶段，在施工图预算的控制下，施工单位依施工图计算的分项工程量、施工定额、施工组织设计或分部分项工程施工过程的设计及其他有关资料，通过工料分析计算和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其中的分部工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其他相应费用的经济文件。招标时编制标底：建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算出建成这一项目所需的造价。要求标底不得超过批准的概算或预算、一个项目只能有一个标底。5.标底公路工程概预算6.报价报价：由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案和投标单位自身的情况，计算完成招标工程所需的各项费用的经济文件。报价与标底的关系：报价=（0.8～1.1）标底。公路工程概预算7.工程结算施工过程中编制。工程费用结算：指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付款和支付已完工程而发生的结算。结算方式：按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。公路工程概预算8.竣工决算施工完成后编制。竣工决算：指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。公路工程概预算投资测算文件的相互关系：公路工程概预算第二节概、预算的作用与文件组成一、概预算的作用编制基本建设计划，确定和控制基本投资额依据设计与施工方案优选的依据执行基本建设招投标，签订工程合同，办理工程拨款、贷款和结算的依据施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标二、设计概算的作用：1、是确定建设项目总投资的依据；投资的最高限额；2、是编制基本建设计划的依据；年度基本建设计划；3、是签订建设项目总包合同，实行建设项目包干，订购主要材料、设备、安排重大科研项目，征地拆迁等建设前期准备工作的依据；4、是分析比较设计方案和设计经济合理性的依据；5、是考核工程成本的依据；(工程成本：概算与决算；施工企业经济核算：施工预算与施工图预算；三算：概算、预算、决算)6、是控制施工图预算的依据，是搞好项目管理的基础。7、是编制标底的依据三、施工图预算的作用：1、当施工图预算作为施工任务的依据时，有以下作用①是施工单位组织施工的依据；②是施工单位统计完成工程量的依据；③是施工企业进行经济核算的依据；④是进行工程结算、决算的依据；⑤是建设银行进行工程拨款的依据；⑥是进行审计的依据，需要时。2、实行施工招标时，是编制工程标底的依据；3、衡量设计方案是否经济合理的依据。四、概预算编制的依据1、设计图纸资料；2、投资估算或概算；3、定额或补充定额；4、工、料、机的价格资料；5、施工方案或施工组织设计资料；6、各项费率的取费标准、依据、规定；7、征地、拆迁补偿等资料及标准、规定等；8、工程量的计算规则；9、有关的政策、方针及工程造价管理的有关规定公路工程概预算二、概预算的编制依据1.法令性文件2.设计资料3.概预算定额4.施工组织设计资料5.当地物资、劳力、动力等资源可利用的情况6.施工单位的施工能力及潜力7.了解当地自然条件及其变化规律8.其他工程及沿线设施公路工程概预算三、概预算费用的组成公路工程概预算费用共由四大部分费用组成:建筑安装工程费设备工具、器具及家具购置费工程建设其他费用概预算总金额预留费用五、概预算费用的组成概（预）算总金额建筑安装工程费设备、工具、器具及家具购置费工程建设其他费用预备费建筑安装工程费直接费间接费利润税金直接工程费人工费材料费施工机械使用费冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费行车干扰工程施工增加费安全及文明施工措施费临时设施费施工辅助费工地转移费养老保险费失业保险费医疗保险费住房公积金工伤保险费冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费行车干扰工程施工增加费其他工程费规费企业管理费设备、工具、器具及家具购置费设备、工具、器具购置费办公及生活用家具购置费工程建设其他费用建设项目管理费研究试验费前期工作费专项评价（估）费施工机构迁移费供电贴费生产人员培训费联合试运转费土地征用及拆迁补偿费固定资产投资方向调节税建设期贷款利息预备费价差预备费基本预备费公路工程概预算四、概预算的项目（一）路线工程概预算项目路线工程概预算项目主要包括以下内容：第一部分：建筑安装工程第一项路基工程第二项路面工程第三项桥梁涵洞工程第四项交叉工程第五项隧道工程第六项其他工程及沿线设施第七项临时工程第八项管理、养护及服务房屋第九项施工技术装备费第十项计划利润第十一项税金第二部分：设备及工具、器具购置费第三部分：工程建设其他费用公路工程概预算（二）独立大（中）桥工程预算项目独立大（中）桥工程预算项目主要包括以下内容:第一部分：建筑安装工程第一项桥头引道第二项基础第三项下部构造第四项上部构造第五项沿线设施第六项调治构造物及其他工程第七项临时工程第八项施工技术装备费第九项计划利润第十项税金第二部分：设备及工具、器具购置费第三部分：工程建设其他费用公路工程概预算（三）概预算项目编制的注意事项1.概预算应按项目表的序列及内容编制。2.实际出现的工程、费用项目与项目表不完全相符时，项目表中的一、二、三部分和项的序号应保留不变。“目”、“节”序号可按表中顺序以实际出现的目、节依次排列，去掉缺少的目、节序号。公路工程概预算五、概预算文件组成概预算文件封面及目录编制说明全部概预算计算表格公路工程概预算（一）概预算编制说明内容有：1.建设项目设计资料的依据及有关文号；2.采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明；3.与概预算有关的委托书、协议书、会议纪要等的主要内容；4.总概预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较以及编制中存在的问题。公路工程概预算（四）概预算文件的表格式样及相应计算办法总概（预）算汇总表建设项目名称：编制范围：第页共页01-1表1110987654321合计备注各项费用比重（%）技术经济指标概预（算）金额/元总数量单位工程或费用名称序号填表计算：(1)当需要分段(多个标段)编制预概算时，采用01—l表，否则不用。(2)将各标段的“总概(预)算表”中的第一、二、三部分费用及“项”的费用，先汇入5、6、7等栏目中，再做总计8栏，其余的“目”、“节”不予汇总。(3)9栏=8栏／4栏。(4)10栏仅计算所有“项”的费用占项目最终总造价的百分比。(5)表头“建设项目名称”指整个一个大的工程项目；“编制范围”指在该项目中具体设计或做概预算文件是处于项目的什么位置哪一部分。公路工程概预算（四）概预算文件的表格式样及相应计算办法总（概）预算表建设项目名称：编制范围：第页共页01表10987654321备注各项费用比重（%）技术经济指标概预算金额数量单位工程或费用名称节目项填表说明：(1)一个独立工程项目的全部费用的汇总表，如一个标段、一座桥梁。(2)l、2、3、4、5栏要严格按项目表填写，“项”的费用为零也要保留。(3)6、7栏引用03表、05表、06表。(4)8、9栏的计算同01一1表。(5)表头同01—l表。公路工程概预算（四）概预算文件的表格式样及相应计算办法人工、主要材料、机械台班数量汇总表数量%合计场外运输损耗分项统计总数量单位规格名称序号建设项目名称：编制范围：第页共页02表填表说明：(1)“分项统计”中项对于路线工程有八项：路基、路面、桥梁涵洞、交叉工程、隧道、其他工程及沿线设施、临时工程、管理养护及服务房屋等；对于独立桥梁工程有七项：引道工程、基础、下部构造、上部构造、沿线设施、调治及其他工程、临时工程等。另外，还包括辅助生产数量(12表计算)；冬雨夜及临时设施增工数量。(2)总数量作为l2表的计算依据。公路工程概预算（四）概预算文件的表格式样及相应计算办法建筑安装工程费计算表191817161514131110987654321合计机械使用费材料费人工费单价合计合计其他直接费直接费建安工程费税金计划利润施工技术装备费间接费定额直接工程费直接工程费定额基价工程数量单位工程名称序号建设项目名称：编制范围：第页共页03表公路工程概预算（四）概预算文件的表格式样及相应计算办法2019181716151413121110987654321工地转移费职工取暖补贴合格率主副食运费补贴其他单项费用基本费用综合费率财务费用企业管理费综合费率现场管理费临时设施费综合费率施工辅助费行车干扰增加费沿海地区增加费高原施工增加费夜间施工增加费雨季施工增加费冬季施工增加费间接费（%）现场经费（%）其他间接费（%）项目序号其他间接费、现场经费及间接费率计算表建设项目名称：编制范围：第页共页04表填表说明：(1)所有单项费率按l996年7月l日《编制办法》取费。(2)所有综合费率先用于08表，后用于03表。(3)l0栏=3栏十4栏十5栏+6栏+7栏+8栏十9栏；l7栏=11栏+l2栏十l3栏+l4栏+l5栏+l6栏。公路工程概预算（四）概预算文件的表格式样及相应计算办法设备、工具、器具购置费计算表7654321说明金额单价数量单位设备、工具、器具规格名称序号建设项目名称：编制范