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“设站+铺轨+助燃”推动招商引资“列车”精准提速近年来，针对市场活力不足、经济增长点固化的瓶颈制约，XX县通过改革体制机制、创新招引方式、改造内外部环境，实现招商引资“列车”将资金资产拉进来、将成品成果运出去，招商引资由粗放式摸石过河向集约化精准对接转变，招引工作呈现加速化集群化趋势，不断形成地方经济增长新动力。2019年以来，XX县连续三年超额完成招商引资各项目标任务，招商引资工作强势进入全市第一梯队。以“高质量超常规”发展要求与“产业项目突破年”部署为招引工作现阶段领航的“站点”，将招引改革放到解决程序模糊、指向性低、执行乏力的现存问题上来。一是围绕重要决策，研制“两类程序”。出台《关于优化调整招商引资体制机制的通知》，按投资额将招商引资项目划分为“重大类”与“一般类”。一般类项目按投促委初审，报县人大、县政协征求意见，县政府常务会议审定的决策程序执行；重大类在其基础上变更为由县政府常务会议审议、县委常委会议审定的决策程序，其中一产、二产类投资额达到10亿元及以上，三产类达到30亿元及以上的列为重特大招商引资项目，还需召开县四套班子联席会议共同研判，有效保障精准化决策。二是依托重点产业，成立“三个小组”。以本地优势产业与特色化产业集群发展为抓手，将鞋服纺织、高端装备及新型材料制造、大健康食品医药等三大板块作为产业招商重点，分别成立县投促委派驻成都鞋业招商、泉州鞋服招商、河北高端装备制造招商3个产业招商小组，作为XX县常设驻外招商引资机构，重点瞄准京津冀、粤港澳和环成都经济圈、成渝城市群开展精准招商，实现重点产业“靶向制导”。2023年来各招商小组累计邀请60余批次、200家企业来县参观考察，促成签约项目51个。三是聚焦重大项目，构建“五大制度”。建立“跟踪对接、协调督办、推进服务、督查评比、述职考评”五大工作制度，分别从划责定职、明确服务、督查考核等方面进行详细规定，衔接覆盖招引工作“信息收集-立项-落地”全流程，明确制定信息收集表、在谈项目跟踪表、签约项目推进服务表三张月进度工作表，建立周小会、旬例会、月专题会、半年考评述职会等工作机制，实现标准化系统化招引，充分发挥行政力量。2023年以来，签约亿元项目共117个，其中，5-10亿项目13个，10-100亿项目12个，100亿元以上项目1个。二、铺设内通外融“轨道”，依托渠道方式创新提质增效借助市场力量，聚焦产业延链补位、集群发展，铺设政府主导招商和企业主体招商融合促进的招引“轨道”，实现招商引资从注重数量向质量并重转变、从全面承接向选商选资转变。一是上下游招商。出台《XX县招商引资奖励办法》，鼓励本地企业发挥招商主体作用，运用其联络效应牵线上下游投资商、合作者，进行项目、市场直接合作对话，带动其他企业投资；利用开放载体，以本地企业示范作用和品牌效应，引导潜在上下游企业关注、考察、洽谈和项目投入，有效压缩对接环节。2023年，举办民进企业家走进XX活动，参加中外知名企业XX行、科博会等大型招商引资活动，其中，中外知名企业XX行活动签约项目13个、吸引投资261.2亿元，科博会签约项目3个、吸引投资160亿元。二是产业链招商。确立XX、藤椒、鞋服纺织、食品医药大健康、高端装备及新型材料制造等优势产业，围绕产业链补位配套开展招商。先后引进XX棉麻纺织公司、恒昌制衣、银泰食品公司等45家棉纺、印染和食品加工企业，形成纺纱(缫丝)-织布(织绸)-印染(炼染)-服装加工的纺织服装产业链条和种植(养殖)-加工的食品加工产业链条，有力提高产业集聚度。2023年以来新签约项目126个、投资额399亿元，完善各类产业链11条，产业强链补链能力不断加强。三是市场化招商。成立XX县在外人才联谊会驻成都、粤港澳、北京、西安、海南5个联络处，设置招商代理，与当地中介组织、行业协会和行业龙头企业签订委托招商协议、购买中介服务，通过多渠道收集投资项目信息，对接县内投资需求，实现精准招商。2023年来，针对鞋服纺织等重点对口招引项目，与XX市企业家联谊会、海南自贸港联络处等机构建立委托招商关系，目前已进入信息收集阶段。三、提供发展动力“燃料”，深化内外环境改造筑基垒台以建立吸引投资的发展环境和公平的市场环境作为招引工作不断前进的“燃料”，从内部基建承载、对接服务与外部生态着力，培育招商引资长期动力。一是配套基建，提升承载能力。依据“一心两片五组团”50万人口现代化中等城市发展规划，按支柱产业类型分区布局，先后建设芦溪工业区、X州产城新区招商运营中心等承载平台项目，区域承载能力不断提升；通过调整工业用地、加大工业园区“三通一平”和标准厂房的建设力度，建成园区道路53公里，建设安置房20余万平方米、标准厂房3万余平方米，供水、供电、供气等配套设施完备，形成较为完善的工业园区保障体系，有效精简项目落地时间。二是规范服务，完善落地支撑。出台重点招商项目和重点企业“服务绿卡”两个管理办法，深入实施“领航计划”和中小企业成长工程，全面提供持卡人及家属就医就学、入住X州英才公寓等18项绿卡服务，落实专门团队和项目专员“一对一”围绕项目开展“保姆服务”；采取“一业一策”“一事一议”方式，分别制定土地、税收、厂房、物流、用工等方面的个性化承接政策，以满足不同项目的不同需求。三是巩固生态，优化营商环境。深化“放管服”改革，全面推广“互联网+政务服务”“一次办妥”“证照分离”等项目审批服务新模式，动态调整行权事项325项；组建“XX县民营企业百人法律服务团”，参与企业决策论证，提供法律咨询等法律服务，建立大速裁机制、及时打击惩处破坏经济发展环境的行为；建立“红黑名单”，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，对列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的失信主体，在政府采购、招投标、办理金融业务等方面予以限制或禁入，实现政务、法治、信用环境“三位一体”为招引工作保驾护航。