基层党建责任落地落实工作经验材料

基层党建责任落地落实工作经验材料基层党建责任落地落实工作经验材料1一、背景与起因近年来，xx市委市直工委坚持夯实基层、压紧做实的工作方法，积极改进目标管理考核评价体系，全面推行党组织党建目标、机关党员目标这两大层面的积分管理，有效激发了基层党组织和广大党员的活力，提升了全市机关党建工作科学化水平。二、做法与经过（一）创新党建目标积分管理，构筑从严管党考评体系一是在直管党组织中全面推行。对105个市直单位和8个县（市）区全面推行党建目标积分管理，每年年初市直工委下发本年度《机关党建目标积分管理考评办法》，将重点工作、亮点工作、创新工作逐条细化，将党委（党组）、机关党组织和其他领导班子成员抓党建的责任指标量化、细化，明确目标要求和考评标准、加减分分值。二是逐单位建立工作台账。对所有直管党组织逐单位建立党建目标积分管理工作台账，日常管理考评分值为90分，年底现场考评分值为10分，日常管理考评占党建目标总分的90%，加大了日常管理考评的工作分量。三是实行季考季评公示法。市直工委每季度对党建目标进行细化分解，标明考评方式、考评内容、考评分值和完成时间。每季度末，工委各责任部室根据各单位提交的印证材料，对目标完成情况进行评分，工委组织部对考评得分汇总后，在《xx机关党建网》上予以公示，督促各单位对照得分情况进行查漏补缺。对当季未完成的或延期上报的工作，如在下一季完成，按一定比例给予折扣得分。（二）创新党员目标积分管理，夯实建设队伍工作基础一是在全市机关全面推动。20XX年经市委同意，以市委办文件下发了《关于在全市各级机关党组织中实行党员目标积分管理的意见》，强化党员教育管理和先进性、纯洁性建设，在全市各级党政机关和事业单位党组织的在职党员中实行党员目标积分管理制度。市公路局党委率先下发了《实施细则》，建立了党员目标积分管理台账，被市直工委作为典型经验在市直推广。全市各级机关党组织结合各自实际，量化党员积分管理实施意见，全面推动落实。二是科学设置积分构成。在加分、减分项目设置上，党员积分由基础积分、贡献加分、违规扣分三部分构成。党员积分一年为一个周期，每人每年基础积分为100分，一年内积分累计计算，在发挥先锋模范作用、直接联系服务群众、业务工作创先争优和积极服务全市经济发展等方面表现突出的，可以根据贡献予以加分，如有违反遵守党纪党规、党内政治生活不严格、党员义务履行不好的情况，要据实予以扣分。每年底基层党支部要将本年度党员目标积分情况上报上级党委存档，存档应不少于三年。三是严格积分程序和积分运用。积分采取党员个人申报、支部会议审议、党员大会评定和党组织公示存档的程序进行。每月末，党员个人向党小组或党支部上报本月加分事项；每季度末，支委会根据党员申报的加分事项和支部掌握的党员日常表现情况，提出加分或扣分建议并召开支部党员大会逐人评议，及时张榜公示，并上报、存档。党员目标积分作为民主评议党员、党员党性定期分析、处置不合格党员、选拨考核干部和奖优罚劣的重要依据。全年积分靠前的，可作为上级党组织表彰推荐人选。积分低于基础分，或无贡献加分，或有重大扣分事项的，作为确定后进党员或不合格党员的重要依据，不得参评各类先进。（三）联考联评联促，提升机关党建工作水平一是严格第一责任人考评。市委根据中央《条例》印发了《关于进一步加强机关党建工作、全面提高机关党建工作科学化水平的实施意见》，将市委书记及各党组（党委）书记列为机关党建第一责任人，每半年要向市委进行一次党建工作专项述职，履职情况列入领导干部年度工作考核内容，考评结果一方面做为评选“先进党委（党组）”、“优秀党建工作第一责任人”的主要依据，另一方面作为选拔任用领导干部和调配领导班子的重要依据。市直工委积极推行机关“党建第一责任人”述党建制度，已连续三年组织市直各党委（党组）书记在“七一”前夕和年底，向市委和单位党员大会分别进行“党建第一责任人”履职情况述职、接受评议，并对评选出的优秀机关党建第一责任人予以表彰，引起良好反响。二是纳入市委共同目标考评体系。市委将机关党建工作纳入全市共同目标考评体系，同部署、同检查、同考核，有效促进了机关党建责任制和党组织目标积分管理的落实。市直工委将105个市直单位和8个县（市）区划分为6个党建联络组，采取年初下达目标、每季度召开联络组会议座谈交流、每年一次全面调研、年底一次现场考评等方式，抓好机关党建责任制的督导落实。三是考评结果综合运用。每年年底将现场考评的得分与日常考评得分综合统计后进行公示，考评结果做为评先评优的重要依据。每年年初对积分排名靠前的单位党组织进行表彰，分类型授予“党建目标积分管理先进党组织”、“创先争优先进党组织”、“我为xx发展作贡献先进党组织”等荣誉称号；“七一”前夕在评选优秀党建第一责任人、优秀党务工作者、优秀基层党组织书记时，明确规定申报参评上述先进时，单位党组织须连续2年以上获得党建目标管理先进单位、本人的党员积分管理必须是先进个人，否则不得参评。三、成效与反响近年来，xx市直工委通过推行目标积分管理，探索建立了客观评价基层党组织和党员工作实绩的量化管理机制及有效方式，有效地激活了基层党组织和广大党员。全市各级机关广大共产党员积极践行合格党员标准，踊跃投身“我为xx发展作贡献”主题实践，“一争二创三服务”主题实践活动、“进千村帮万户”、助力脱贫攻坚、“机关党员进社区”、“党员承诺践诺”和机关文明服务等，广受人民群众欢迎和好评。基层党建责任落地落实工作经验材料2党的十八大以来，习近平总书记强调，不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转，从严治党是做不到的；抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人，落实到党委书记身上、落实到各级党组织。这些重要论述抓住了基层党建工作的要害，为我们抓好基层党建工作责任制落实指明了方向。对此，xx县不断强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，紧紧抓住基层党建工作责任制这个“牛鼻子”，全力构建确权定责、清单明责、制度履责、严肃问责的“四责一体”基层党建工作责任体系，形成了纵向上各级党组织书记亲自挂帅，横向上各领域基层党建统筹推进的工作新格局。一、背景起因近年来，xx县不断完善抓基层党建工作责任机制，创新基层党建工作落实方式方法，取得了一定成效。但是想要做到党建工作不缺位、不滞后，并成为推动发展的坚强堡垒，就必须树立问题意识、坚持问题导向，敏锐发现和清醒直面其中的问题：一是党组织书记重视程度不高，存在责任不明，任务不细问题。部分党组织书记缺乏“党要管党、从严治党”的责任意识，对基层党建工作存在片面认识，抓基层党建停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，存在“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象，导致履行基层党建责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作，单纯的以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效。二是党务工作者履职尽责不够，存在方法单一，措施不实问题。部分党务工作者是“半路出家”型党务干部，到上级参加党建专题学习培训不多，自我学习投入精力不够，对新形势下落实好基层党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作，在大力度的推进工作中体现作为。特别是对基层党建工作的难点、热点问题，没有自己的理解和思考，缺乏科学、系统的工作思路，致使工作上不了台阶。三是党建工作督导问责不严，存在奖惩不力，效果不佳问题。围绕履行基层党建工作责任制，各级党组织虽然建立健全了一系列制度，但在实际督办工作中，难以定量责任制落实好与一般、一般与差之间的差距，造成督办评价、指导意见没有针对性、操作性。同时，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制不够完善，奖惩措施还显得不够有力，在综合考评中对基层党建工作责任制落实情况也没有更好的凸显。面对这种情况，xx县把落实基层党建工作责任制摆在龙头带动的突出位置，探索实施了以“两议四联”“三清单一纪实”“三项推进举措”“六条追责办法”为主要内容的“四责一体”基层党建责任机制，有力强化了各级党组织和党员干部抓基层党建的主体责任、主角意识和主动精神，做到了管党治党人人有职责、事事有程序、工作有标准、过程有留痕、绩效有考核、系统有支撑。二、主要做法定责—建立“两议四联”机制，推动基层党建工作由“浮”变“沉”。一是定期议党建、专题议党建，让党建工作常态化。定期议党建，各级党组织每季度至少召开一次议党会议，全面分析研究基层党建工作形势和动态，有针对性地对重要工作作出部署安排。专题议党建，对基层党建重点工作随时召开专题会议，进行专题研究，及时提出措施和责任要求。20XX年以来，县委已召开5次常委会议专题研究党的建设和组织工作，研究制定了4个方面党建制度，各党（工）委、党组召开定期议党建会议和专题议党建会议296次，督办解决党建工作实际问题45个。二是推行四联机制，让基层党建工作规范化。联诺，各级党组织书记年初结合基层党建工作重点和本单位实际，围绕加强组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设、保障建设等内容以“责任状”形式进行公开承诺。县委书记带头制定承诺书，并在县电视台进行公示，各级党组织书记依托党务公开栏、LED显示屏等平台让承诺践诺办实事在“阳光下”进行。今年，全县各级党组织书记公开承诺3600多项事项。联述，坚持“双向述职”，县委每年向全委会和领导干部大会作基层党建工作专项述职，各党（工）委向县委和基层党员干部进行专项述职，村（社区）党组织向乡镇（街道）党委和全体党员进行专项述职。联评，邀请“两代表一委员”和党员代表参加基层党建述职大会，对党组织书记述职情况进行现场评议。县委接受县委委员和党员干部测评，各党（工）委实行县领导点评、党组织评价、党员群众评议“三评合一”制度，村（社区）党组织推行乡镇党委点评、党员群众测评、村干部互评机制。联考，建立县乡村三级基层党建工作专项考核体系，推行平时督导与年终考核相结合的“督考合一”制度，把抓基层党建工作情况作为县乡单位领导班子、领导干部和村（社区）“两委”班子及成员考核的重要内容，并实行动态管理机制，表彰先进与鞭策后进并举，切实调动基层党组织的党建工作积极性。明责—推行“三清单一纪实”制度，推动基层党建工作由“虚”变“实”。一是制定主体责任清单，明确岗位职责任务。引导各级“一把手”把抓好党建作为最大政绩，明确了各级党组织书记牵头谋划、督查指导、示范带头、联系基层、教育引导、规范管理、关心关爱、典型引领、夯实基础、考核考评等10项主体责任，量化到岗，细化到人，有效解决基层党建“谁来抓、抓什么”的问题。目前，各党（工）委、党组书记全部建立了抓基层党建主体责任清单。二是制定重点任务清单，明确具体落实举措。各级党组织围绕履行党建责任、开展党建活动、建立基层组织、联系服务群众、加强党员管理、严格党内生活、强化支持保障等方面内容，结合本单位重点工作逐项列出任务清单，并定期开展“回头看”，查漏补缺，确保事事有人干、件件有着落。各级党组织年初都已制定了重点任务清单，并报上级党组织进行备案，作为基层党建考核的重要参考。三是制定问题整改清单，明确整改重点难点。各级党组织从落实基层党建工作责任清单入手，坚持问题导向，切实找准症结，结合专项述职中查找的问题和群众评议反映的问题，建立问题整改清单，明确问题内容、具体表现、整改措施和完成时限，确保问题在期限内全部整改到位，切实解决基层党建工作“抓手不实”的问题。全县各级党组织现已全部制定了问题整改清单，并通过党务公开栏、网络和新闻媒体等形式进行公示，全面接受广大群众监督。四是建立基层党建工作纪实，明确开展方式方法。县委统一制定《党组织书记履行抓基层党建工作职责记实手册》，各级党组织书记对专题研究基层党建工作、开展基层党建工作专题调研、到联系点调研指导工作、参加基层党建活动等方面进行全程记录，直接、全面、真实地反映工作实绩和能力，使党组织书记履行责任过程可查可考。县委组织部每季度抽查调阅《纪实手册》的记录情况，