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第四章决策与计划主要内容•决策的重要性――决策的概念、要素和作用。•决策的种类和特点――战略决策和战术决策、程序性决策和非程序性决策、初始决策和追踪决策、个人决策和民主决策、确定型决策、风险型决策和不确定型决策。•决策的程序和影响有效决策的因素――决策的一般程序、影响有效决策的因素。•决策的基本方法――确定型条件下的决策、风险型条件下的决策和不确定型条件下的决策。•计划的概念与重要性――计划的概念、计划的重要性、计划的程序、计划的形式。•计划的类型――战略计划、管理计划和作业计划；长期计划和短期计划；综合计划和单项计划。•计划的方法――网络计划技术、滚动计划、投入产出分析方法、预算方法。•第一节第二节第一节决策决策是管理者从事管理工作的基础，在管理过程中，管理者会面临各种各样的问题，它们都需要管理者予以解决。在实际管理工作中，最大的失误来自于决策的错误，因此，掌握科学决策的理论与方法是提高管理效率与效益的基础。一、决策概念（一）决策的概念•决策——管理者设别并解决问题以及利用机会的过程。•这个定义可作如下解释：•第一、决策的主体是管理者（个人或管理者群体）；•第二决策的本质是一个过程；•第三、决策的目的是解决问题或/和利用机会（二）、决策的依据•决策的依据——信息•信息的数量和质量直接影响决策的水平。•信息量过大有助于提高决策的水平，但不经济；信息量过小管理者无法决策或导致决策收不到应有的效果。（三）、决策的类型•（一）、从决策的重要性看，有战略决策、战术决策、业务决策；•（二）、从决策的起点看，有初始决策和追踪决策；•（三）、从决策所涉及的问题看，有程序化决策和非程序化决策•（四）、从决策的主体看，有个人决策和集体决策•（五）、从环境的可控程度看，有确定型决策、风险型决策、不确定型决策。（四）、实际工作中存在的问题•在实际工作中，人们通常采用的决策方法是基于个人信息的个人决策。•基于个人信息的个人决策的特点是：决策速度快、责任清楚、依赖个人信息。•在组织创业初期，基于个人信息的个人决策具有较大的优势，但随着组织的发展和外部环境的变化，组织管理出现了许多以前所没有遇到过的新问题，面对这些新问题，若仍采用基于个人信息的个人决策方式，就会产生比较多的决策失误。典型的问题•决策速度缓慢：一个人的精力是有限的，面对大量需要决策的问题时，整体决策速度大为下降。•决策失误增多：一旦加快决策的速度，由于没有时间进行慎重的思考，伴随着快速决策导致的结果是决策失误的增多。二、科学决策理论的基本观点决策理论认为，决策是为了实现某一目的而从若干个可行方案中选择一个满意方案的分析判断过程。（一）、决策要有明确的目的决策或是为了解决某个问题，或是为了实现一定的目标。没有目标就无从决策，没有问题则无需决策。在决策时：•要解决的问题必须十分明确，•要达到的目标必须有一定标准可资衡量比较。示例•怎样才能学好管理？•怎样才能成为一名合格的管理者？•本学期管理学课程要取得90分以上该怎么办？•我该读些什么书？•怎样才能实现年利润在现有基础上翻一番。（二）、决策要有若干可行的备择方案一个方案无从比较其优劣，也无选择的余地。“多方案抉择”是科学决策的重要原则（三）、决策要进行方案的分析比较每个可行方案都有其可取之处，也有其不利的一面。必须对每个备择方案进行综合的分析与评价，以比较各方案的优劣。（四）、决策结果是选择满意的方案。最优方案既不经济又不可行科学决策遵循的是满意原则满意方案：在诸多方案中，在现实条件下，能够使主要目标得以实现，其它次要目标也足够好的合理方案。（五）、决策是一个分析判断过程。决策有一定的程序和规则，但它又受诸多价值观念和决策者经验的影响。对同一个问题不同的人有不同的决策结果，是正常的现象。管理者要作出科学的决策，就必须不断提高自己的决策能力。（六）、决策是管理者从事管理工作的基础决策是管理者从事管理工作的基础，是衡量管理者水平高低的重要标志之一，在管理活动中具有重要的地位与作用。•决策贯穿于管理过程始终•决策正确与否直接关系到组织的生存与发展•决策能力是衡量管理者水平高低的重要标志决策是一项创造性的思维活动，体现了高度的科学性和艺术性。【思考题】如何才能提高自己的决策能力？有效的决策取决于三个方面：一是具有有关科学决策原理、概念和方法的坚实知识；二是收集、分析、评价信息和选择方案的娴熟技能；三是经受风险和承担决策中某些不确定因素的心理素质。三、决策理论•（一）古典决策理论（规范决策理论）•古典决策理论认为决策的目的在于为组织获得最大的经济利益。其主要内容如下：•（1）决策者必须全面掌握有关决策环境的信息情报；•（2）决策者要充分了解有关备选方案的情况；•（3）决策者应建立一个合理的自上而下的执行命令的组织体系；•（4）决策者进行决策的目的始终都是在于使本组织获取最大的经济利益。•古典决策理论假设，作为决策者的管理者是完全理性的，决策环境条件的稳定与否是可以被改变的，在决策者充分了解有关信息情报的情况下是完全可以作出完成组织目标的最佳决策的。古典决策理论忽视了非经济因素在决策中的作用。•（二）行为决策理论•古典决策理论是建立在“经济人”假设基础上，对这一假设发难的第一人是赫伯特·A·西蒙，他在《管理行为》一书中指出理性的和经济的标准都无法确切说明管理的决策过程，进而提出“有限理性”标准和“满意度”原则。其他学者的研究也进一步证实，影响决策者进行决策的不仅有经济因素，还有其个人的行为表现，如态度、情感、经验和动机等。•行为决策理论的主要内容是：•（1）人的理性介于完全理性和非理性之间，即人是有限理性的；•（2）决策者在识别和发现问题中容易受知觉上的偏差的影响，而在对未来的状况作出判断时，直觉的运用往往多于逻辑分析方法的运用；•（3）由于受决策时间和可利用资源的限制，决策者只能尽量了解备选方案的情况，不可能全部了解，决策者选择的理性是相对的；•（4）在风险型决策中，与经济利益的考虑相比，决策者等待风险的态度起着更为重要的作用；•（5）决策者在决策中往往只求满意的结果，而不愿费力寻求最佳方案•除了西蒙的“有限理性”模式，还有林德布洛姆的“渐进决策”模式，该模式认为决策过程应是一个渐进过程，而不是大起大落。决策不能只遵循一种固定的程序，而应根据组织内外环境的变化进行适时的调整和补充。•（三）、当代决策理论•当代决策理论的核心内容是：决策贯穿于整个管理过程，决策程序就是整个管理过程。•对当今的决策者来说，在决策过程中应广泛采用现代化的手段和规范化的程序，应以系统理论、运筹学和电子计算机为工具，并辅之以行为科学的有关理论。当代决策理论把古典决策理论和行为决策理论有机地结合起来，它所概括的一套科学行为准则和工作程序，既重视科学理论、方法和手段的应用，又重视人的积极作用。五、科学的决策过程和影响因素•决策的科学性主要体现在决策过程的理性化和决策方法的科学化上。•决策失误在很大程度上与没有遵循科学的决策过程有关。•[思考题]决策的起点是什么？（一）、理性决策过程•决策的目的或是为了解决某一问题，或是为了达到某一目标。•因此，决策的起点是存在某个需要解决的问题。•所谓问题是指实际状况与应有状况之间的差异。⒈判断问题──认识和分析问题•认识和分析问题是决策过程中最为重要也是最为困难的环节。•重要是因为问题不清，无从决策，问题找错，一错百错。•困难是因为真正的问题常常为众多的表象所掩盖，需要我们进行深入的分析，才能找到真正的问题。[思考题]怎样才能正确地判断问题呢？利用以下的思维方式，管理者对问题的观察会更加细致和全面：•首先确定是否存在问题？--比较差异•这一问题是否需要解决？--是否严重•确定问题出在何处？--进行初步调查•明确真正的问题及其可能的原因。--进行深入调查⒉确定决策目标•决策是为了解决问题，在所要解决的问题明确以后，还要指出这个问题能不能解决。•有时由于客观环境条件的限制，管理者尽管知道存在着某些问题，也无能为力，这时决策过程就到此结束。•如果问题在管理人员的有效控制范围之内，问题是能够加以解决的，则要确定应当解决到什么程度，明确预期的结果是什么，也就是要明确决策目标。•决策目标是指在一定的环境和条件下，根据预测，所能希望得到的结果。•同样的问题，由于目标不同，所可采用的决策方案也会崐大不相同。•目标的确定原则：•经过调查和研究，掌握系统准确的统计数据和事实，确定最高目标。•根据对组织总目标及各种目标的综合平衡，确定最低目标。•结合组织的价值准则和决策者的价值观确定最终目标。•美国在1965年11月间曾发生过这样一个事件：那天整个东北部地区，从圣罗伦斯到华盛顿一带，出现了一次美国历史上最严重的全面停电事故。在大停电的那天早上，纽约市所有的报纸都没能出版，惟有《纽约时报》例外。原来在那天停电时，《纽约时报》总编当即决定把报纸改在赫德逊河对岸的纽华克印刷。当时，纽华克还没有停电。但虽有此英明决策，通常发行一百多万份的《纽约时报》，那天也只有不到半数的读者得到了报纸。••这其中原因在于：当《纽约时报》上了印刷机后，时报总编忽然跟他的三位助手发生了争论，争论的问题只是某一英文单词如何分节。据说争论持续了48分钟之久，恰好占去了该报有限的印刷时间的一半。争论的理由是该报制定有一套英文写作标准，印出的报纸绝不允许有任何文法上的错误。教条地恪守质量标准使得这位总编在出现意外停电的情况时，认识不到保证时报每天的发行份数已成为更紧迫的目标，从而使上述“英明”的异地印报决策未能取得预期的效果。可以说，在决策过程中实际重要的并不是对各种备选方案的选择，而首先是对决策目标的选择，因为决策目标是决策方案选择的依据。⒊拟定可供选择的行动方案方案拟订原则•要紧紧围绕着所要解决的问题和决策目标•根据已经具备和经过努力可以具备的各种条件•充分发挥积极性、创造性和丰富的想象力⒋分析评价各行动方案•首先要建立一套有助于指导和检验判断正确性的决策准则；•按决策准则对各个方案进行评价打分；•然后根据组织的大政方针和所掌握的资源来分析每一个方案；•比较各方案利弊；•综合评价，提出候选方案。⒌选择满意方案并付诸实施【思考题】选择时是不是就是选经过比较最好的那个方案？在抉择时要注意：•不要一味追求最佳方案•在最终选择时，应允许不作任何选择。•任何方案均有风险决策：在理性分析基础上根据直觉作出最终选择。【思考题】按此程序作出的决策是否就是正确的决策？•按科学的程序进行决策并不能够保证决策结果是正确的，但决策失误一般都是因为没有按照这一过程进行决策。•决策的正确与否在很大程度上取决于决策时所依据的信息量的大小。•因此，要提高决策的正确性，就必须依据群体信息进行决策。[思考题]如何才能使决策基于群体信息？•决策者要有自知自明。智者千虑，必有一失。•建立专家顾问团，拿钱买意见和信息。•建立法人治理结构，以制度保证重大决策必须基于群体信息。（二）、决策的影响因素•一）、环境——环境的特点、对环境的习惯反映模式等会影响组织的活动选择；•（二）、过去的决策——组织过去的决策是目前解除过程的起点；•（三）、决策者对风险的态度；•（四）、组织文化——在决策中，组织文化通过影响人们对改变的态度而发生作用；•（五）、时间——有些决策对时间有特殊的要求。六决策方法•（一）群体决策方法•头脑风暴法——通常是将对解决某一问题有兴趣的人集合在一起，在完全不受约束的条件下，敞开思路，畅所欲言。•名义小组技术——在集体决策中，如对问题的性质不完全了解且意见分歧严重，则可采用名义小组技术。在这种技术下，小组的成员互不通气，也不在一起讨论、协商，从而小组只是名义上的。当要解决某一个问题时，让小组成员独立思考，提出自己的方案，并让他们陈述自己的方案，在此基础上，由小组成员对全部备选方案投票，得票高的即为所要的方案，最后由管理者决定是否接受。•德尔菲法（专家意见调查法）•基本步骤：•第一步是发函给各个专家提出所要解决的问题；•第二步将专家的意见进行综合，把某一问题的几种看法制成表格，再发给专家，做进一步的评价；•第三步将专