大学信息工程学院：发展党员动态管理系统的设计与实现

大学信息工程学院：发展党员动态管理系统的设计与实现xx科技大学信息工程学院党总支积极开拓进取，深入调研xx自治区各高校党组织运行现状和存在问题，结合“两学一做”学习教育活动，以“基础在学，关键在做”为总体要求，以问题为导向，以创新为动力，针对当前采用电子表格管理学生党员信息暴露出来的数据分散、信息查询及提取困难、相关信息聚合度低、统计分析形式单一、统计结果存在误差、管理手段滞后、工作效率低下等弊病，学院党总支历时数月，采用先进的Spring+SpringMVC+_MyBatis做后台技术支持，运用SpringSecurity3做权限解决方案，前端采用先进的angular+bootsrap开源框架技术，率先开发了xx科技大学发展党员动态管理系统，该系统实现了发展党员信息、过程记录、数据统计的信息化、自动化管理，着力解决发展党员质量不高、程序不严、建档不全的问题，并且同步支持手机客户端访问，提升了基层党建管理水平和工作效率。一、建设背景近年来，中央对发展党员工作高度重视，要求不断提高发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性。习近平总书记也强调，党员是党的肌体的细胞，党的先进性是通过党员的先进性表现出来的。新形势下党员发展和管理要控制数量、提高质量、优化结构，注重对入党积极分子的教育培养考察，要优中选优。20XX年6月11日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》。该《细则》分总则，入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收，预备党员的教育、考察和转正，发展党员工作的领导和纪律及附则7章44条。《细则》中提出了发展党员的新十六字方针：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。为了进一步规范发展党员工作，20XX年12月，学校党委配套印发《xx科技大学发展党员工作实施细则》以及工作流程等文件，从严格发展党员流程、提高发展党员质量等方面做出详细规定，对发展党员工作提出更高要求。十八大后，党员发展增速持续放缓，但高学历、专业技术人员增幅明显。中央组织部最新党内统计数据显示，截至20XX年底，中国共产党党员总数为万名，比上年净增万名，增幅为%。其中大专及以上学历党员万名，占党员总数的%，比上年提高个百分点。20XX年发展具有大专及以上学历的党员万名，占发展党员总数的%，比上年提高个百分点。随着高等教育事业快速发展，在校学生人数不断攀升，学生党员人数也在增加。以我校为例，截止到20XX年9月，学校共有21党总支，直属党支部6个，在校人数22933人，申请入党人数达到总数的1/3，学生入党积极分子1640名，预备党员637名，正式党员1567名。然而大学生政治意识和思想形态呈现多元化的趋势，高校发展党员工作遇到面临新的问题和挑战：一是大学生思想松懈，入党动机“功利化”明显，发展前和发展后表现状态不一样。二是学生支部战斗堡垒作用发挥弱化虚化，制度治党与党建信息化建设迫在眉睫。三是在高校中发展学生党员存在基数大、周期短、流动快的特点。这种情况下，对发展学生党员信息的查询提取、数据统计、程序把控、严格标准都造成了不小的困难，而目前党务人员管理手段滞后、工作效率低下，已不适应当前党建工作的发展。基于以上所述，信息工程学院立足专业优势，倾心研究开发了“xx科技大学发展党员动态管理系统”，努力通过信息化管理系统实现发展党员程序，使得发展党员更加规范、标准更加严格、质量更加提升、运行更加流畅的目标，为推动基层党建工作实现信息化高效管理奠定良好基础。二、做法管理系统分为4个栏目、10个子项，集记录、查询、生成等功能为一体，对基层党组织、正式党员、预备党员、发展对象、入党积极分子、申请入党人员进行全程信息化管理。系统开发测试完成后，成功后以信息工程学院为示例进行了运行，然后在全校推广运用。主要做法如下。（一）“精细化”——操作系统动态管理学校基层党组织规模大、人数多，要做细做实发展党员管理系统，对专职党务队伍进行分级管理是核心环节。根据学校实际，系统采取分级授权管理，终端可覆盖到学校党委、学院党总支及各直属党支部、学院党支部，实现了学校党委对学院党总支和各直属党支部、学院党总支对各党支部、各党支部对支部党员层级动态管理，设置超级管理员对学院党总支进行分配和管理，各支部书记对本支部进行管理，录入支部名称，支部书记，联系电话。各级党组织负责人以列表形式显示，能够赋予不同的权限，能够进行添加、删除、修改操作，各支部党组织负责人可在网上具体操作录入、管理本单位党员信息。各级党组织可随时查阅各级党组织负责人及联系电话，加强各级党组织之间的互动联系。（二）“数据化”——基础信息准确采集为确保发展党员系统准确、有效运行，基础信息数据采集录入是重中之重。系统成功开发后，学院党总支要求各支部书记做好组织安排，会同支部委员、支部党员做好信息统计录入工作。信息工程学院目前共有6个学生党支部，分别是自动化学生党支部、电气及其自动化学生党支部、测控技术与仪器学生党支部、通信电信学生党支部、计算机软件学生党支部、研究生支部。在摸清学生入党情况底数的情况下，经过认真录入，一一进行认真梳理、仔细核对，做到信息不重、不漏、不错，解决信息覆盖面狭窄、数据聚合度不高的问题，从入党申请人递交申请书到入党积极分子、预备党员、转正过程中产生的各项数据进行记录，不仅包括学生姓名、学号、所在班级、民族、籍贯、出生日期、入学日期等基本情况，同时重点记录团员推优、确定为积极分子、党校结业、成为发展对象、预备党员及转正时间节点，对发展党员过程中培养人、介绍人、政审情况以及入党志愿书编号进行完全记载。确保信息真实、规范、快捷，党员信息变化一个，组织就掌握一个。截止到20XX年9月底，我院申请入党492人，入党积极分子263人，预备党员72人，正式党员73人。（三）“流程化”——发展党员全程纪实在党员动态发展的各阶段，实现“一事一记、一人一档”，入党管理栏目设置提交申请、积极分子、发展对象、预备党员、正式党员、离校党员6个阶段，从申请入党阶段开始，按照时间顺序，对发展党员各个环节进行严格把关，各阶段是相互依存，而不是孤立存在，产生18项中间数据和过程步骤，6个阶段环环相扣形成发展党员工作链，凡前一阶段信息不完整或不符合要求的，系统会自动识别把关，不能进入下一个阶段。各级党组织负责人根据上级要求，通过简单操作，就可实时生成统计报表。发展党员实行全程记实、全程监督，从源头上防止了“带病发展”、“突击发展”等违规操作，把好了党员“入口关”，进一步提高发展党员工作的科学性和规范性。（四）“科学化”——查询统计一键实现着眼于信息内容表现形式单一问题，创新实现图标输出功能。系统设计信息统计模块，自动分析、统计党员年龄、性别、年级结构比例，统计结果以excel表、柱状图、饼状图等形式展现，通过对党员动态管理系统信息库中不同年度、各级党组织情况、党员结构、党员发展等数据变化情况进行分析，直观展现出党组织和党员队伍建设的发展动态和趋势，为党建工作科学决策提供依据。同时，着眼于信息数据庞杂、查询不便的问题，创新实现快速查询功能，党员生成的各项数据可进行广域搜索，帮助用户迅速定位、准确呈现，确保查询、录入数据高效快捷。三、成效“互联网+党建”推进了党建信息化建设，优化了党建工作管理模式，促进了党建科学化、制度化进程。xx科技大学信息工程学院创造性的开发党员信息动态管理系统，较好的实现了数据载入、查询统计、跟踪管理和权限分配等模块功能，为动态掌握发展党员情况、分析基层党建提供了有益尝试，具有很强的实用性，受到了基层党组织热烈欢迎。一是规范了发展党员流程。系统的开发运行，实现了党务工作信息化、规范化，提高了党务管理的时效性。通过网络部署任务、收集资料，节省人力成本和时间，让各级党组织能够随时、全面了解每名党员发展全过程，科学规范发展党员工作各环节程序，避免党组织在发展党员过程中流程不严格，甚至随意简化、变通的违规行为。同时，保证各环节数据准确性，减少人为错误，避免电子表格录入上报时数据重复等问题。二是实现了电子建档功能。通过基础数据录入和发展党员流程信息化管理，实现了党建工作无纸化办公，为每位在校发展党员都建立电子档案，发展党员全程掌握，可生成发展党员一览表，实现每名党员一人一档、信息全面、一目了然。另外，通过系统可准确快速查询发展阶段及基础信息。通过各支部年龄、性别、人数统计，及时准确掌握发展党员不积极，不主动，多年不发展党员的基层党组织，不断提高了党组织的公信度，确保了发展党员工作质量，不断提升党员队伍的先进性和纯洁性，促使党建工作在阳光下运行。三是提升了党建工作效率。利用便捷的网络、强大的信息管理系统，丰富了基层党组织工作内容和手段。各级党组织可使用自己的账号随时登录系统，按照分配权限更新数据、动态管理、分析变化，极大的提高了各级党组织工作效率。另外，查询统计功能节省了自上而下的摸底统计人员精力，以及在统计过程中产生的数据失实，大大减少了党务工作者处理日常工作时间。畅通了沟通渠道和途径，各级党组织负责人之间通过系统实现有效联系，加强了组织部门和党员干部之间交流互动，实现促进工作水平的最终目标。四、探讨互联网的蓬勃发展，对我国的政治生活和党的建设产生了深远影响。要在充分发挥传统党员管理优势的基础上，建立多层级和广覆盖的发展党员管理系统，实现对党员数字化、网络化和动态化管理，不断提高党员管理信息化水平，这方面xx科技大学信息工程学院做了有益的尝试。1.有利于规范发展党员标准。根据“两学一做”要求，要推动从严治党向基层延伸。党员发展、管理和教育以及党组织建设落脚点在基层党组织，长期以来，高校发展党员工作缺少可推广的标准来规范信息化工作各个环节，党务工作者大多是一线教师兼职，以至于有些党组织发展党员程序不规范、把关不严格、档案不健全，发展党员动态管理系统开发后，对发展党员各个环节和标准进行了细致的规定，做到了发展党员工作有据可依、有序可行。2.有利于提高发展党员质量。高校党建工作重在立德树人、思想引领，培养和造就全面发展的社会主义建设者和接班人。发展学生党员不仅要注重学生在学习成绩、社会实践，更要注重学生的入党动机、思想品质和党内外的评价，这样才能把品学兼优的学生发展到党员队伍中来，为党组织提供新鲜血液和不竭动力。发展党员系统细化了学生党员推优、考评和发展各环节，将线下评价与线上把关有机融合，严格把关发展党员质量，通过层层选拔筛选将最优秀的学生发展到党员队伍中来。3.有利于促进发展党员工作。由于申请入党的学生数量庞大、管理难度增加，个别学生党员组织上入党，思想上却没有跟进，甚至产生入党功利化的倾向，在发展过程中也出现降低标准、滥竽充数、突击入党等行为，损害了党的声誉，从而使得党的先进性难以保证、难以发挥，党组织战斗力不断下降。发展党员系统的开发有利于实现发展过程全纪录、全公开，有效杜绝此类现象发生。同时，科学统计党员发展性别、年级、比例，促进发展党员优化结构、提升质量。