在全市食品药品安全工作委员会全体会议上的讲话

在全市食品药品安全工作委员会全体会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市食品药品安全工作委员会全体会议，主要任务是贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，深入分析当前全市食品药品安全工作形势，安排部署下一步工作。年初以来，全市食品药品安全形势持续平稳向好，各成员单位充分发挥职能作用，扛责在肩、冲锋在前、强化举措，合力攻坚，守住了不发生区域性、系统性食品药品安全事件的底线，为稳定食药品市场供应秩序提供了有力保障。但同时也要清醒认识到，在源头治理、生产监管、规范经营、社会共治等方面还存在一些问题和短板，需要认真解决，切实提高全市食品药品安全治理能力和水平。下面，我再强调几点意见。第一，要认清形势、提高站位，切实增强做好食品药品安全工作政治责任感。食品药品安全事关全市人民群众的身体健康和生命安全，事关经济社会发展大局，大家要切实提高政治站位、担起政治责任，全力确保食品药品领域安全稳定。我们要充分认识到做好食品药品安全工作是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调“推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要，要用心用情用力解决群众关心的食品安全等实际问题”。各地各部门要牢记总书记嘱托，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚决把食品药品安全作为民生工程民心工程强力推进，确保广大群众“舌尖上的安全”。我们要充分认识到做好食品药品安全工作是推进全市高质量发展的重要保障。当前，全市上下正在全力打造×××基地，全力争创绿色有机区域公共品牌。同时，旅游是我市一张靓丽名片，确保旅游者“舌尖上的安全”是对一个旅游城市最底线的要求，如果我们在食品安全的任何一个环节出现问题，都将直接影响整个农牧林产业、旅游产业的发展，都将对全市经济社会高质量发展带来重大影响。我们必须严格落实总书记“四个最严”要求，严格守护好从农田牧场到餐桌的每一道防线，确保食、药品领域绝对安全。第二，要聚焦重点、靶向发力，持续提升食品药品安全现代化治理水平。食品药品安全是一项系统性工程、长期性任务，要始终坚持常态化科学化精细化，加快推进食药品安全治理现代化进程。我在海林市长讲话基础上，再提三点原则性要求。（一）要常态化抓好食品安全最严格监管。当前，对食品药品安全工作提出了更严标准更高要求。各地各相关部门一定要坚持问题导向、严守底线思维，全面落实“四个最严”要求，严格落实食品药品常态化监管各项措施，为全市经济社会持续健康发展提供坚实保障。要坚持源头严防。加快推进农业标准化生产基地建设，加强标准化生产技术推广，大力整治水果蔬菜、畜禽肉类等食用农畜产品有害物质残留超标和非法添加问题，强化产地准出和市场准入衔接，确保食品源头质量安全。要坚持过程严管。生产环节上，要严把经营准入关，定期清理规范经营主体资质，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，确保生产过程产品质量安全；流通环节上，要加强食品药品贮存运输管理，对贮存库房、冷库、配送车等常态化开展检查检验，督促超市商店、餐饮饭店等流通终端严格落实进货查验、销售记录、食品安全管理员等各项制度，确保过程可追溯、责任落到人；消费环节上，要紧盯关键领域重点单位，围绕经营资质、环境卫生、从业人员等方面，深入开展专项整治行动，全力织牢织密食品药品安全防护网。要坚持风险严控。加强风险研判和排查整治，组织研究制定食品及食用农产品风险品种和项目清单，定期开展本领域、本行业食品药品安全风险排查整治行动，有针对性加大抽检力度，及时消除隐患、封堵漏洞。要坚持违法严惩。围绕群众关注的食品药品热点难点问题，加大执法办案力度，严格落实“处罚到人”要求，切实形成对违法犯罪行为的高压严打态势，确保绝对安全。（二）要科学化推动监管能力全方位提升。食品药品安全监管工作专业化强、技术要求高，要不断创新工作理念、技术手段和体制机制，切实提升科学化监管水平。要持续推进示范创建工作。各地及相关部门要严格对照自治区《创建国家食品安全示范城市评价细则》，对标对表、主动作为、积极创建，力争列入第四批国家食品安全示范城市创建试点名单，以示范城市创建带动食品安全监管整体水平提升。要持续推进监管信息化进程。综合运用大数据、“互联网＋”等信息手段，加快食品药品安全智慧监管平台建设，推进各地食药领域企业资质、产品流通、检验检疫、执法监管、消费投诉等信息数据互联互通、资源共享，以信息化支撑风险预警、质量监控和流程追溯等工作，构建既“严”又“巧”的食品药品监管新格局。要持续健全监管长效机制。坚持长短结合、标本兼治，深入思考、深化研究，认真总结有益经验做法，固化为优化顶层设计、建强监管队伍、提升监管能力的长效机制，持续巩固和发展全市食品药品安全工作成果。（三）要精细化助推食品产业高质量发展。正确处理保安全与促发展的关系，在严管严控基础上，大力支持食品行业企业发展，实施品牌建设工程，以食品安全助推食品产业高质量发展。要助推奶业振兴发展。各地各部门要始终坚持以质量安全为前提，严格落实乳品质量安全责任，把质量安全贯穿养殖、加工、流通全过程各环节，全面提升乳制品质量安全水平，全力推动民族传统奶制品产业健康发展。要助推品牌建设工程。继续打造我市优势品牌，加强全程可追溯体系建设，强化产地到餐桌的全程质量控制技术标准体系建设，让生态安全绿色有机成为亮丽名片。要助推旅游餐饮消费。各地各相关部门要认真研究落实落细全省和我市提振市场消费系列组合政策措施，强化举措、周密部署，狠抓落实，全力做好食品物资供应和社会面监管。第三，要压实责任、协同推进，务必确保食品药品安全各项工作落地见效。抓好食品药品安全，是各地各部门和广大企业、各族群众的共同目标、共同责任，需要共同努力、同治共建。一是要落实党政领导责任。各地区要严格落实《党政领导干部食品安全责任制规定》，压实属地管理责任，强化党政同责、一岗双责，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体；各级食药安委要充分发挥领导组织协调作用，全面推进各项工作落实。二是要落实部门监管责任。各成员单位要对照今天会议审议通过的责任清单，拿出务实举措，创新监管方式，加大排查整治力度，切实解决本领域存在的食品药品安全突出问题。各级食药安委办公室要强化统筹协调，推动各有关部门落实监管责任，切实形成食品药品安全监管合力。三是要落实企业主体责任。强化市场主体责任意识，行业主管部门要指导督促市场主体落实好食品药品安全自查报告、安全管理员和索证索票等制度，倒逼企业主体责任落实。要积极开展诚信体系建设，建立完善“黑名单”制度，加强部门联合惩戒，让违法生产经营者“一处违法、处处受限”。四是要落实社会共治责任。要高度重视支持行业组织建设，引导企业自律、诚信经营；要积极搭建有效平台，广泛听取吸纳人大代表、政协委员、市场主体及消费者等各方意见建议；要充分调动新闻媒体、消费者等社会力量，努力形成食品药品安全共建共治共享的良好局面。总之，食品药品安全工作任务艰巨、责任重大，我们要以对人民群众高度负责的态度，全面落实“四个最严”要求，牢牢守住食品药品安全底线，稳定食品药品安全向好形势。