研究思考探索开展村社区常职干部人事档案规范化建设

研究思考：探索开展村（社区）常职干部人事档案规范化建设X县坚持大抓基层鲜明导向，着眼“抓源头、打基础、利长远”现实需要，探索开展村（社区）常职干部人事档案规范化建设，落实规范建档、集中归档、有效用档，激励村（社区）常职干部努力展现新担当新作为。一、落实规范建档。针对村（社区）干部人事档案规范化建设实施主体不明晰、标准不统一等问题，系统谋划细化举措。“靶向发力”压实责任。借鉴行政事业单位人员档案管理办法，结合实际制发村（社区）常职干部人事档案规范化建设工作方案，建立县委组织部指导、乡镇党委负责、职能部门配合机制，推动层层抓、抓落地。“突出重点”强化保障。紧盯“一人一档”要求，从县管党费中拨付专款用于统一印制《村（社区）干部履历表》《个人自传》，购买标准化档案盒2000余个，并将此项工作纳入党委书记抓基层党建述职评议考核内容。“严格标准”规范内容。突出全面客观、准确详实、整体延伸，明确档案目录、履历表“一目录一表”工作规范，将“三龄两历一身份”等列入“必入档材料”，确保历史问题能说清、现实表现有证明、工作实绩有考评、个人信息有认定。二、落实集中归档。针对村（社区）干部档案资料缺失严重、部分资料来源零散等问题，严格流程有序推进。村级收集求细。由村（社区）常职干部本人如实、规范填写本人履历表和自传，并提供学历、表彰奖励等相关档案基础材料；村（社区）党组织负责初核把关，退回材料300余份。镇级归档求真。按照属地原则，由乡镇党委对档案材料进行审核，鉴别履历类、考核鉴定类、违规违纪违法处理处分类等“十大类别”材料内容是否真实、是否规范、是否完备，逐份编写档案目录，签章归档。县级督导求实。县委组织部对33个乡镇归档人员进行整档组卷业务培训，并依托基层党建专项督导开展联合检查2次，督促乡镇党委落实场地封闭式开展整理建档工作。目前，全县已完成村（社区）常职干部规范建档2129人（卷）。三、落实有效用档。针对村（社区）干部来源结构参差不齐、调整变动频繁等问题，切实发挥档案功能。人事任用查档案。把查阅档案作为人选提名考察、问题线索核查等的前置程序，2名实绩突出的村党组织书记作为“五方面人员”进入乡镇领导班子，121名村（社区）常职干部当选省市县“两代表一委员”，17名村（社区）常职干部获县“两优一先”表彰，3名村（社区）常职干部定向招录为事业单位人员。监督管理核档案。充分发挥档案的使用效能，将成果运用到村干部的管理、监督、奖惩等方面，对7名不合格、不胜任、满意度较低的村常职干部进行调整，XXX等18名实绩突出的村党组织书记分别获评省市县乡村振兴“担当作为好支书”。政策兑现用档案。全面体现凭证价值，特别是把档案原始记录作为落实村（社区）常职干部待遇、兑现离任村（社区）常职干部定额补助、办理养老保险和意外伤害保险的主要依据，进一步推动形成干事创业良好氛围。