预算编制新

国家科技计划经费预算管理----课题预算编制课题预算编制第一部分前言第二部分填写预算申报书第三部分各科目开支范围和相关要求第四部分总体注意事项Page3第一部分前言一、为什么要编制课题预算二、预算编制的核心原则三、预算编制的方法和参与方四、相关概念Page4第一部分前言一、为什么要编制预算财政要求实行“科学化、精细化”管理科技投入增加要求加强监管科研活动的特点Page5第一部分前言二、预算编制的原则政策相符性目标相关性经济合理性Page6第一部分前言三、预算编制的方法和参与方方法：任务——经费经费——任务参与各方：课题负责人与主要研究人员财务管理部门科研管理部门Page7第一部分前言四、相关概念概算咨询、预算评估直接费用、间接费用、绩效支出专项经费（国拨经费）、自筹经费（配套经费）项目经费、课题经费Page8第二部分填写预算申报书一、关于“四表一书”二、《课题预算表》--B3三、明细表的注意事项--B4、B5、B6四、《预算说明书》的填写Page9第二部分填写预算申报书一、关于“四表一书”表B3《国家科技计划课题预算表》表B4《设备费——购置/试制设备预算明细表》表B5《测试化验加工费预算明细表》表B6《承担单位研究经费支出预算明细表》《国家科技计划课题预算说明书》Page10第二部分填写预算申报书二、《课题预算表》--表B3ᴥ专项经费总额设备购置费--间接费用上限--直接费用结构；比例；调整；同时列支间接费用、绩效支出计算，可以少列直接费用被核减，间接费用出将相应核减Page11第二部分填写预算申报书三、明细表的注意事项--B4、B5、B6表B4设备费——购置/试制设备预算明细表表B5测试化验加工费预算明细表表B6承担单位研究经费支出预算明细表与《预算表》和《预算说明书》的对应关系Page12第二部分填写预算申报书四、《预算说明书》的填写第一部分对承担单位和相关部门承诺提供的支撑条件进行详细说明，并针对课题实施可能形成的科技条件资源和成果，提出社会共享的方案。第二部分对各承担单位经费安排进行详细说明，应包括现有支撑条件、在课题中承担的主要任务、经费来源、经费需求、测算理由及各科目预算分配等方面内容。第三部分对该课题各科目支出的主要用途、与课题研究的相关性及测算方法、测算依据进行详细分析说明。Page13第三部分各科目开支范围与相关要求一、设备费----购置费、试制费、改造与租赁费的开支范围在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出Page14第三部分各科目开支范围与相关要求备设费的相关要求（一）1.只增添必要的专用仪器设备；考虑共享或租赁2.尽量选择性能价格比最佳的设备3.购置（试制）单台套超过100万元需论证4.不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产性设备5.专项经费不应列支实验室必备的常规通用和办公设备6.不应列支办公室、实验室的维修改造费Page15第三部分各科目开支范围与相关要求设备费的相关要求（二）9.购置、试制以及租赁费用避免重复列支10.相关备品备件如何列支11.试制设备费用避免与材料、加工、劳务等重复列支12.设备费租赁费用如何界定13.5万元以上设备需提供报价单14.关于计算机购买Page16第三部分各科目开支范围与相关要求二、材料费的开支范围在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用Page17第三部分各科目开支范围与相关要求材料费的相关要求1.大宗及贵重材料应重点说明2.不支持生产性材料、基建材料、大宗工业化原料3.不应列支普通办公耗材4.避免与设备费、测试化验加工费重复列支5.避免课题之间材料费重复列支Page18第三部分各科目开支范围与相关要求三、测试化验加工费的开支范围在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用Page19第三部分各科目开支范围与相关要求测试化验加工费的相关要求1.避免课题之间的重复列支2.避免与其他预算科目重复3.避免明显超过公允水平4.不应开支日常性测试化验费用Page20第三部分各科目开支范围与相关要求四、燃料动力费的开支范围在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等Page21第三部分各科目开支范围与相关要求燃料动力费的相关要求1.是否可以单独计量2.按运行时间、即期价格测算3.与日常燃料动力费相区分4.科学考察发生的车（船）燃油费可列入5.避免与测试化验费重复列支Page22第三部分各科目开支范围与相关要求五、差旅费的开支范围在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行Page23第三部分各科目开支范围与相关要求差旅费的相关要求1.与任务相关的学术会议费用2.课题任务中有科学考察内容的3.避免人数多、高标准、长时间的出差Page24第三部分各科目开支范围与相关要求六、会议费的开支范围在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期Page25第三部分各科目开支范围与相关要求会议费的相关要求1.与课题任务有关的会议2.控制会议规模、数量、开支标准和会期3.注意学术性会议的数量4.本单位承办的各种例会、年会慎列Page26第三部分各科目开支范围与相关要求七、国际合作与交流费的开支范围在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。应当严格执行国家外事经费管理的有关规定Page27第三部分各科目开支范围与相关要求国际合作与交流费的相关要求1.出国人员费用包括旅费、伙食费、公杂费、住宿费、零用费等2.来华专家费用包括国际旅费、专家食宿交通费、城市间交通费等3.应说明每次国际合作交流活动内容4.避免人数多、费用高、时间长的出国Page28第三部分各科目开支范围与相关要求八、出版/文献/信息传播/知识产权事务费的开支范围在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用Page29第三部分各科目开支范围与相关要求出版/文献/信息传播/知识产权事务费的相关要求注意高价格、大宗的，专业资料、软件；日常的电话费、资料费、软件费等Page30第三部分各科目开支范围与相关要求九、劳务费的开支范围在课题研究开发过程中，支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用Page31第三部分各科目开支范围与相关要求劳务费的相关要求1.有工资性收入的课题组成员不应列支2.固定人员与临时人员结构应合理3.课题参加人员基本情况表4.与课题任务中人员信息应一致5.研究人员累计全时不得超过课题的执行期6.付给个人，不得打包付给单位Page32第三部分各科目开支范围与相关要求十、专家咨询费的开支范围在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与计划及项目、课题管理相关的工作人员Page33第三部分各科目开支范围与相关要求专家咨询费的相关要求1.不得支付给本课题组成员2.以会议或通讯形式组织的专家咨询3.付给专家个人，不得打包付给单位4.按规定的标准支付Page34第三部分各科目开支范围与相关要求十一、其他费用的支出范围课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定Page35第三部分各科目开支范围与相关要求其他费用的相关要求1.不应与上述的11个科目重复列支2.详细说明与课题任务的相关性、必要性，并详细列示数量、价格等测算依据3.不能填列课题实施前发生的各项经费支出以及不可预见费Page36第四部分总体注意事项一、不得编报虚假预算重复立项小项目大预算弥补单位资金不足二、注意政策限制开支的科目如设备购置、出国交流、咨询费等Page37第四部分总体注意事项三、按《办法》和相关政策规定的标准如出国、会议、差旅、劳务、咨询费等四、无法归集到现有科目的经费，列入“其他经费”科目Page38第四部分总体注意事项五、避免各科目之间重复列支六、各科目之间没有比例要求七、多个单位共同承担同一课题时，明确各自任务和经费安排，编制各自预算Page39第四部分总体注意事项八、间接经费可协商分配九、专项经费中不得列支基建费用、生产性材料费十、不得列支课题执行期之前的费用和不可预见费用Page40第四部分总体注意事项十一、不得在本单位专项经费中列支测试化验加工费（应分解）十二、应用推广费、培训费，应根据课题需要在相应的科目中列支Page41第四部分总体注意事项十三、同一科目可同时列支专项经费和自筹经费十四、专项经费和自筹经费应分别说明Page42第四部分总体注意事项十五、注意各部分内容的逻辑关系，和各部分数据的勾稽关系十六、注意排版清晰整洁Page43谢谢