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县长***在全县禁止燃放烟花爆竹工作动员部署会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究同意，今天我们在这里召开全县禁止燃放烟花爆竹工作动员部署会议。会议的主要任务是动员全县各级、各部门统一思想，迅速行动，集中时间、集中力量，打赢、打好全县禁止燃放烟花爆竹攻坚战。刚才，**同志宣读了《**县人民政府关于印发**禁止燃放烟花爆竹规定的通知》文件，相关单位负责同志分别作了发言，大家认识到位，态度坚决。相信通过大家合力攻坚，我们一定能打好这场攻坚战。下面，我再讲三点意见：一、统一思想，深化认识近年来，随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，燃放烟花爆竹的习俗，已经从最初的、比较集中的庆祝春节等传统节日，发展到红白喜事、乔迁新居、店面开张、子女升学等各个方面，在增添喜庆气氛的同时，也给广大人民群众的生产生活甚至是生命财产安全带来影响。特别是春节期间集中燃放烟花爆竹，严重影响空气质量和损害群众身心健康。开展烟花爆竹禁燃禁放工作，既是省、市要求，也是县委、县政府根据广大群众的愿望作出的一项重大决定，是最大限度地保障公共安全和人民群众生命财产安全、改善生活环境的重要举措。首先，开展禁放工作，是推进绿色发展的重要举措。县委、县政府提出，要努力打造富裕**、美丽**、文明**，对绿色发展提出了更高的目标、更严的要求。然而，随处燃放的烟花爆竹却排放了大量的氮氧化物、二氧化硫、硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体，同时还排放大量颗粒物，包括金属颗粒、黑碳以及大量有机物，严重污染了大气，加重了PM2.5、PM10浓度和雾霾天气。因此，实行禁止燃放烟花爆竹是对传统旧俗的革新，也是倡导绿色生活，推进绿色发展的重要举措。到目前为止，全国制定烟花爆竹禁放政策的城市已有536个。其次，开展禁放工作，是落实上级要求的应有之举。近年来,多地出现雾霾天气。为减少烟花爆竹对空气的污染，环保部和省、市政府都明确要求各地要做好烟花爆竹禁燃禁放工作。在省大气污染防治攻坚战大会上，省辖市向省政府递交的《大气污染防治攻坚战目标责任书》中，都明确要求禁售禁燃烟花爆竹。召开的全省环境污染攻坚战领导小组办公室第一次会议上，各省辖市、省直管县、省直有关部门和省政府签订了烟花爆竹禁燃禁放目标责任书，立下了“军令状”。全市鞭炮禁燃禁放动员会召开，会议安排部署了我市鞭炮禁燃禁放工作，会上，各县区向市环境污染防治攻坚战领导小组办公室递交了《禁止销售燃放烟花爆竹目标责任书》。所以，禁止燃放烟花爆竹是上级党委政府的明确要求，必须坚决执行。第三，开展禁放工作，是回应社会关切的现实行动。燃放烟花爆竹污染空气，危害健康，不仅会损害我们的听力，还会损害人的心脑血管系统。燃放烟花爆竹产生的巨大噪音，使老人难以安睡，病人胆战心惊，学生无法静心学习、休息。同时，还极易引发火灾、人身意外伤害事故等。我国每年都会发生因燃放烟花爆竹引发的惨剧，教训极其深刻。比如2010年2月9日晚，中央电视台新台址工程的重要组成部分—电视文化中心发生火灾，火灾起因是违规燃放烟花爆竹，在此次火灾事故中造成了1死7伤。再比如2014年6月1日，黑龙江五大连池风景区燃放烟花过程中发射筒炸膛,礼花弹发射轨迹改变，在空中爆炸后部分亮珠落入观看人群，造成14人受伤。据我市急诊中心统计，春节当天的急诊，很多是被鞭炮炸伤的病人，就我县而言，每年春节因烟花爆竹而受伤的人也不计其数。因此，开展禁放工作，有利于筑起安全防线，保障人民群众的生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益。这也是积极回应群众呼声，维护绝大多数群众合法权益的客观要求。可见，开展禁燃禁放工作，既是大气污染防治的实际行动，也是践行绿色发展的一项有效措施，更是倡导绿色生活的一次全面深刻的教育。对于维护大气环境质量，提升广大群众的文明程度，具有广泛的现实意义。二、突出重点，凝聚合力一要突出四个重点：一是重点区域。要突出**街道办事处、等重点区域。**街道办事处要落实属地管理责任，建立网格化监管机制，严格分片包干，签订责任书，把任务分解到社区、落实到人头，细化到具体路段、片区，做到分工细致、责任明确。加大对辖区内殡葬服务公司、宾馆酒店、婚庆公司等重点行业、重点场所、重点小区的整治力度，督促从业者与顾客、物业公司与业主签订协议，确保公共场所不燃放烟花爆竹。二是重点单位。县直机关、企事业单位、国有集体企业是鞭炮禁燃禁放的重点单位。今天动员会后，县直各机关、企事业单位要立即召开本单位干部职工大会，明确要求，看好自家门，管好自家人，签订承诺书，做到不购买、不燃放烟花爆竹。三是重点人员。首先，党员干部要自觉带头不燃放烟花爆竹。凡是党员干部违规燃放的，公安部门在给予相应的经济处罚外，并通报其所在单位。其次，党员干部还要积极劝阻亲朋好友不燃放。党员干部参加亲戚朋友红白喜事活动，对违规燃放行为应当及时予以制止。四是重点时段。在烟花爆竹禁放过程中有几个关键时间节点大家务必要抓住，第一个节点就是除夕晚上，第二个就是初一早上，第三个节点是初五，第四个节点是十五。这四个日子是关键，也是旧俗中最容易燃放鞭炮的时间点，所以，这四个关键节点要严格管控。督查组要严密组织零点夜查、晨查行动，务必把最早燃放鞭炮的那个人找出来，曝他的光，出他的丑，加大处罚力度。如果引起火灾，消防部门要严格按照《消防法》处置。二要形成强大合力。**街道办事处是鞭炮禁燃禁放的责任主体，在前面我已经提出了明确的要求。各级安监、工商、质监、交通、公安等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体，必须要站在讲政治的高度，各负其责，齐抓共管，综合治理，始终保持对非法生产经营燃放烟花爆竹行为的高压态势。公安部门要抓住运输、燃放环节，严格烟花爆竹运输许可，严格按危险品运输规定，加强监控，严禁将烟花爆竹运入我市。在春节前后，要抽调专门警力，设立检查卡点，发现非法邮寄、运输烟花爆竹的，要依法严肃处理，并追踪溯源，一查到底。对燃放行为，做到接警必出，闻警而动，严格执法，公开曝光，形成震摄。安监部门要抓住生产经营环节，加强烟花爆竹销售点管理，严把“烟花爆竹销售许可证”发放关，严格烟花爆竹销售许可检查，任何单位和个人未经许可，不得再销售烟花爆竹。对违法生产、经营烟花爆竹制品的，责令停止非法生产、经营活动，严格处罚，没收违法所得，坚决依法清理取缔。工商部门要抓住市场销售环节，加大对烟花爆竹市场监控力度，严厉打击超范围、无证照经营烟花爆竹和擅自发布批发、销售烟花爆竹广告的违法行为。一旦发现违规销售行为，严格查处，绝不姑息。交通部门要加强长途客车站、出租车的安全检查，严禁乘客非法携带烟花爆竹搭乘公共交通工具等违法行为，协助公安部门打击违法经道路运输、邮寄烟花爆竹的行为。住建部门负责监管施工单位在奠基、动工、开工时的禁燃禁放，城市管理执法局要严厉查处全县区域内的烟花爆竹贩卖摊点，发现一家，取缔一家。房产管理部门要督促物业公司做好服务对象区域内的禁放宣传工作，及时举报、制止燃放烟花爆竹行为，并协助公安机关对违规行为进行查处。对不履行职责的施工企业和物业公司，降低其资质等级，直到取消其从业资格。教育部门要教育广大学生，保护环境，安全度假，文明过节，自觉禁放烟花爆竹。供销部门要加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理，严格贯彻落实禁燃禁售规定。财政部门要加大资金支持，尽快安排禁燃禁放专项经费，保障执法工作开展和奖励资金落实。烟花爆竹禁燃禁放工作是一项长期而又艰巨的任务，牵涉面宽、任务重，单靠哪一个部门是无法完成的，必须部门齐抓、形成合力，建立完善的监管体系。各单位要严格按照《**禁止燃放烟花爆竹的规定》和县政府统一部署，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，建立纵向到底、横向到边的禁燃禁放监管网络，决不允许出现推诿扯皮、敷衍塞责现象，真正做到监管无遗漏、时间不间断、打击不手软。三、严格措施，确保成效（一）高压严管重罚。猛药去疴，重典治乱。今年禁止燃放烟花爆竹处罚的第一例，无论是商户还是单位或是个人，一律按上限顶格处罚。单位违反本规定的，由公安机关依法责令停止、收缴、罚款。怎么罚？对违反实施方案燃放烟花爆竹的，一律处罚500元；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；造成国家、集体或者他人人身财产损害的，依法承担赔偿责任。对未经许可生产、经营烟花爆竹的，依据国务院令第455号文件第三十六条规定，由安监部门处以2万元以上、10万元以下的罚款(按最接近10万，不超过10万的限额顶格处罚)。要联合执法，严格处罚，公开曝光，让所有人都知道不能燃放烟花爆竹，燃放就要承担相应的后果。一定要开好头，坚决打消少数人侥幸心理，确保规定的严肃性、执法的到位性。（二）严格督查问责。禁燃烟花爆竹工作领导小组督查办公室将对各地进行严格督查，每发现一个燃放点，财政直接扣除相关责任单位工作经费。我县各相关单位要组建督查巡逻队伍，督查车辆要张贴醒目标记，督查人员要配戴禁放袖标，配备灭火设备；公安、安监等部门要加强衔接，联合执法，对违规燃放烟花爆竹行为，严厉查处，保持执法“高压”态势。习总书记多次讲过：一分部署，九分落实。搞好禁燃禁放工作，仅有一般性的工作部署是不够的，必须要有强有力的督查问责促落实。对工作安排部署不力的，坚决通报批评，责令限期整改；对禁燃禁放工作行动迟缓、拒不配合、玩忽职守，造成重大失误或严重后果的，纳入问责程序，进行责任追究。（三）营造浓厚氛围。宣传工作是禁燃禁放工作的“命根子”。如果我们宣传到位了，这项工作是可以“事半功倍”的，否则，“事倍功半”。这段时间，从县直各部门到**街道办到社会上所有的单位，都要开展全方位的宣传，不漏死角，要把宣传工作做得更扎实些、更深入些。县电视台从今天开始，每日播报禁放规定，县广播电台也要每日播送禁放规定，移动、联通、电信三大公司在春节前后要每日推送烟花爆竹禁燃禁放公益短信。总之，要组织多种多样的宣传方式，利用一切资源、借助一切手段，既要利用电视、广播等传统的宣传形式，又要利用车站、广场屏幕及所有单位的显示屏，还要利用网络、短信等新的宣传领域，让禁燃禁放宣传进社区、进学校、进家庭、进企业、进机关、进酒店，做到电视有图像、报纸有篇幅、网络有点击、手机有短信、重点场所有警示牌、告示牌，让我们的宣传像空气一样，无所不在，必须做到家喻户晓、人尽皆知。要通过宣传，真正让每一名市民群众都了解都知道，引导每个人、每个家庭、每个单位、每个企业理解支持、积极参与禁燃禁放工作，大力营造“遵守光荣，违规可耻”的社会氛围，形成禁燃禁放工作人人参与、人人不放、人人举报的良好局面。各单位一定要按照政府负责、部门监管、广大居民自觉遵守的原则，以坚定的决心、有力的措施、务实的作风全面有效地开展烟花爆竹禁燃禁放工作，为保障群众人身财产安全，改善大气环境质量，建设美丽**，做出新的贡献。谢谢大家！