在县委理论中心组集中学习研讨会上的发言材料

在县委理论中心组集中学习研讨会上的发言材料3月19日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，该方案包括了12个方面的调研内容，分6个步骤开展，其范围之广泛，足以看得出中央对调查研究工作的重视程度。作为基层党员干部，在全党大兴调查研究工作，我有如下的感受和体会。一、需要准确把握调研查究的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。习近平总书记的这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。国务院总理李强在答记问时说:高手在民间，坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法，要推动各级干部多到一线去。困在办公室里感觉全是困难，走出去调查研究却总能启发思维、打开思路，也就能找到工作出路。这是对调查研究最清晰、最深刻、最明了的解释。（一）调查研究是我们党的传家宝。毛泽东同志认为，“民主革命阶段，要进行调查研究，社会主义革命和社会主义建设阶段，还是要进行调查研究，一万年还是要进行调查研究工作”。我们在实际工作中，大兴调查研究之风，就要多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。面对新矛盾、新问题，我们要了解真实情况，掌握工作主动权，作出科学决策，深入实地的调查研究必不可少。（二）调查研究是科学决策的重要前提。调查研究的过程就是科学决策的过程，既省略不得、又马虎不得。只有深入基层掌握第一手材料、听取群众心声，把真实情况掌握得更多一些、把工作中存在的差距和不足找得更准一些，细致入微地做好调查研究，才能为解决问题、提高工作质效奠定坚实基础。（三）调查研究是提高履职本领的基础。在实际工作中，我们只有深入研究、认真思考，才能找到问题症结所在；只有坚持到群众中去，到实践中去，倾听基层群众所想所急所盼，提高群众的积极性和参与度，决策效果由群众检验，才能听到更多的意见建议，从而弥补工作中的不足，提升决策的质量和效果。通过调查研究把情况摸清、把问题找准，提出解决问题的新思路新办法，确保每个问题都有务实管用的破解之策。二、履职尽责练好调查研究的基本功做好本职工作，离不开深入调研。只有深入基层、了解实情，扎实细致开展调查研究，才能抓住和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让惠及百姓的各项工作实起来，推动各项决策部署在基层落地生根、开花结果。一是要坚持党的群众路线。从群众中来、到群众中去，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民群众的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动；用脚步丈量民生的温度，与人民群众进行面对面、心贴心的交流，既要身入其中，也要心入其中，把群众的呼声作为“第一信号”，把群众的评价作为“第一标准”，解决群众的“急难愁盼”问题。比如：为什么有部分群众始终不愿意缴纳医保，原因就是他门没有体会到买医保的好处。门诊开药从来没有享受过医保报账的实惠，特殊疾病没有办特殊门诊。（如朵洛乡色罗组）。二是要践行知行合一。深入基层调研，始终坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准，带着问题在调研中找到答案；将调查研究切实体现在找准问题、解决问题上，提升最广大人民群众的幸福感、获得感、安全感。比如：乃渠镇康复村一名曾患麻风疾病的老太婆，生活起居没有自理能力，我们想办法把她接到敬老院，目前过得很好。三是要坚持实事求是。围绕大局全局、热点难点等重点工作开展调查研究，把真实情况摸清、把问题症结把准、把解决问题办实。坚持一切从实际出发，听真话、察实情，找准改革的难点、创新的要点、突破的重点，增强解决问题、科学决策的针对性，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。比如：城区或公路沿线群众装修门店、修房造屋，堆放建材的问题，我们可以起草一个管理办法印发下去，广泛宣传，实行报批制度，规范管理。三、求实求真突出调查研究实效性一是调查中坚持求真。开展调查时，一方面，要做好准备，提前定好目标任务，对调查什么问题、哪些对象、哪些重点，做好统筹谋划，确保调查效果；另一方面，要深入一线，多一些现场看、随机点、当面听、直接问，听原汁原味的意见，走在田间地头发现问题，摸清群众的急难愁盼、工作落实的难点堵点。二是研究中坚持务实。研究就是要把问题找准，要敢于坚持真理、善于思考，以事实为依据、敢于说出事实真相，报喜也报忧，大胆说出解决问题的最优办法，为科学决策提供参考。要解剖麻雀，事无巨细，通过研究分析典型现象和问题，得出具有普遍规律性的结论，绝不能畏首畏尾、掩盖矛盾，要深挖问题根源，敢于直面历史遗留的问题和各种“疑难杂症”，更好地做出正确判断和科学决策。比如：全县的垃圾收集、转运、处置问题，已经迫在眉睫，我们正在草拟对比几种解决方案（自建或招商建垃圾焚烧站、外运处理等方式），拟提交会议研究决定。三是坚持务实的作风。形成调研报告绝不是最后结果，解决调研发现问题才是关键，用理论指导实践很重要。调研中发现的问题也是成果，要如实反映、立行立改，一时难以解决，也要紧盯不放，整改到底。调研结束后，要加强对调研课题完成情况、问题解决情况的跟踪督导和问效，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。让惠及百姓的各项工作落到实处，推动上级决策部署在基层落地落实。四、坚持创新推动作风转变开展调查研究，不能仅仅是听汇报、走形式，这样会导致领导干部的主观意识脱离客观实际，以偏概全，做出有违群众意愿的事来。要经常深入基层，走村入户，坐坐群众的板凳，看看群众的囤粮，听听群众的呼声，掌握真实的情况。要敢于正视问题、勇于揭露问题、善于解决问题，高度聚焦方案梳理的12个方面的重点问题，带着问题去，真正把情况摸透、把问题把准、把对策提实，提出真正解决问题的新思路新办法。一是始终坚持问题导向。开展调查研究，调查问题是一方面，研究对策解决问题才是关键，要带着问题去调研，真正帮助人民群众解决实际问题，找准切口、找到出发点，让调研更有针对性。调研过程中，要增强理解把握问题本质的能力，确保调研不挂空挡、直击要害。二是始终坚持斗真碰硬。需要调研的问题，一般都是比较棘手、大家头疼又急需解决的问题。大兴调查研究，就是要哪里最困难就去哪里，哪个问题最难解决就调研哪个问题，多接“烫手山芋”，不搞锦上添花式调研。调研中发现问题、遇到困难甚至阻碍，不能报喜不报忧，不能视而不见，要勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，切实把调查研究的过程成为攻坚克难、解决问题的过程，变成淬炼党性、提升能力的过程，变成转变作风、密切党群干群关系的过程。比如：整合全县级医疗资源的问题，首先，把妇计中心合并到县医院，实行两块牌子一套人马；再根据我县乡镇地理位置和人口分布，可否尝试把民族医院搬迁到二区，然后抽调全县的医务人员力量，把它做大做强，这样既把群众看病远的问题解决了，又把二区片区的病人留住了。这样肯定会触及到部分人的利益，肯定要斗争碰硬。三是始终坚持科学创新。想要取得有价值的调研成果，就要解放思想，创新思维。搞好调研，不能简单地图解上级的政策，更不能只当“传达室”照抄照转。办法就在群众之中，好的经验来自实践。唯上而不唯实，必然导致循规蹈矩，使许多鲜活的经验得不到总结和升华，从而影响工作的开展，甚至丧失良好的发展机遇。开展调查研究要根据不断变化的客观实际，研究新情况，探索新途径，提出新办法，这样才能为改革发展提供科学的依据。大兴调查研究是在全党开展的主题教育的重要内容。我将调查研究作为一门必修功课，一项常态化工作，深入基层、联系群众，多接“地气”、多沾“泥土”，多听建议、多动脑筋，让调查研究接地气、入人心、达实效，更好地为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，提高为人民服务的本领，为完成新时代新征程的使命任务服务。