搜索
区委书记在全市县域经济高质量发展调研座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，构建新发展格局是关系我国发展全局的重大战略任务。我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实市委、市政府推动高质量发展“十项行动”，打好用好生态、科教、会展“三张好牌”，坚持“打点、聚线、成面”。所谓“点”，就是具体项目、实体企业、市场主体、空间载体；所谓“线”，就是产业链条、产业集群、主题园区；所谓“面”，就是镇街、工业园区、经济战区。通过“多点共同发力、数线齐头并进、各面优势互补”，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，有力有效促进全区经济发展质的有效提升和量的合理增长，做实做强绿色生态标志区、创新发展聚集区、会展经济功能区、城乡融合典范区，精心建设“绿谷”“智谷”“商谷”“悦谷”，奋力推动中国式现代化强区建设。根据调研座谈要求，现将有关工作进展情况汇报如下：一、保持定力提质量。质量是我区高质量发展的关键点。习近平总书记强调，“中国将把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来，下大气力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，要“正确处理速度和质量、发展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系，不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性”。高质量发展是长跑，考验的是定力、耐力、意志力，不可能一蹴而就、一劳永逸、一战而胜。一是坚持以新理念提质量。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，将推动产业高端化、智能化、绿色化发展作为目标导向和主攻方向，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，全面推进数字产业化和产业数字化，大力推进产业生态化和生态产业化。正确对待结构与效益、数量与质量的辩证关系，只要符合新发展理念，就不在乎增速的高低；只要是高质量发展，就不计较数值的大小；只要路是对的，就不怕路远。二是坚持以严标准提质量。凡是涉及需要用地的项目，哪怕是一亩地也要经过区委、区政府审核把关，这是对历史负责，对子孙后代负责，对我区发展负责。三是坚持以高效益提质量。从政府角度来说，就是花最少的钱，办最大的事，办更多的事。要坚持政治性、精准性、合规性、实惠性、便利性原则，深化细化具体化产业引育“1＋X”政策措施并加大宣传力度，确保有限资金花在关键处、好钢用在刀刃上。从企业角度说，要聚焦主营业务，发挥各自优势，在丰富品种、做优品牌、提升品质上下功夫、做文章，不断增强科技驱动力、市场吸引力、核心竞争力，在兼顾公平的基础上，追求政治效益、经济效益和社会效益的统一化、集成化、最大化，真正把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力。二、多点发力挖存量。存量是我区高质量发展的基本点。存量是基本，增量是未来，两手都要抓、抓出成效来。新发展阶段，我国经济发展必须坚持问题导向和系统思维，坚持深化改革和对外开放，不断巩固存量优势，努力拓展增量空间，走好集约化高质量发展道路，才能以质取胜。一是用好载体资源挖存量。对于我区可利用的各种载体资源，包括待出让的土地、待销售的住宅楼宇、待盘活的闲置资源、待腾出的低效企业、可租售的车间厂房等，要坚持市场化运作、“多条腿”走路，盘活闲置载体资源，提升各类载体资源的利用率、产出率、贡献率。二是实施二次创业挖存量。无论园区还是企业，发展到一定阶段，难免会遇到瓶颈，加上时与势发生了变化，进行二次创业势在必行。各类产业园区要在进一步找准产业定位、完善基础设施、提升整体效益上下功夫。各类企业要在技术革新、迭代升级、数字赋能、工业互联等方面做文章，采取股份合作、合作经营等方式，不断做大做强、做精做优。三是统筹发展要素挖存量。统筹挖掘可以进行特许经营权转让的资源，现已经实现我区停车泊位和灯杆广告特许经营权转让，大件垃圾处理中心项目正在实施中，对于已经转让特许经营许可权的项目要精心运营管理、尽快产生效益。统筹梳理农村闲置宅基地、平房、校舍、坑塘等载体资源，原则上纳入市农村产权交易中心进行交易。统筹管理可以进行光伏发电的企业厂房、仓储物流、非教学楼的公共场所等各类载体资源，研究在绿屏内局部区域和点位设置点缀式的光伏发电项目，多做“锦上添花”的事，不做“画蛇添足”的事。三、持续用力扩增量。增量是我区高质量发展的潜力点。习近平总书记指出：“经济增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。”我区要从五个方面形成增量、保住增量、扩大增量。一是做实产业链条扩增量。区委、区政府梳理确定了一二三产“369”优势产业链。为此，要大力发展小站稻、新能源新材料、智能制造、集成电路、生命健康、会展、科技信息服务、现代物流等主导产业。要将企业向链靠拢、与链汇合、并链发展，着力在补链、延链、升链、建链过程中打造增长点、产生新增量。二是做实招商引资扩增量。坚持不分一二三产、不分所有制、不论内外资，坚持供给侧与需求侧相结合，坚持“我区所有”精准对接“企业所需”，聚焦重点产业、重点领域，更大力度抓好招商引资工作，主推产业链招商、以商招商、基金招商、平台招商，巩固投促大会成果，充分发挥招商大使、招商顾问作用，不断拓展招商渠道，建立健全工作机制，加快引进落地一批牵引性强、可持续发展的大项目好项目，不断提高招商的成功率、落地率、转化率。三是做实项目建设扩增量。统筹推进在建项目竣工投产、建成项目提质增效、存量项目盘活利用、招商项目谋划储备、债券项目策划包装、实体项目纾困解难等各项工作，确保286个区级重大项目2023年内全部开复工，形成更多实物工作量。四是做实科技转化扩增量。牢牢把握市委、市政府高起点规划、高标准建设天开高教科创园重大历史机遇，密切与驻区院校特别是天津大学、南开大学的交流合作，积极推动与中关村发展集团等运营团队的合作发展，加快完善创新要素配置，深入实施“揭榜挂帅”等工作机制，推动更多高校科技科研成果就地孵化转化产业化。精准滴灌、浇水施肥，培育更多雏鹰、瞪羚、领军企业，并从中优选打造一批独角兽企业、上市企业。五是做实人才引育扩增量。大力宣传包括人才引育政策措施“十条”在内的“1＋X”政策体系并抓好兑现落实，吸引更多优秀人才在我区就业创业，同时积极支持引导更多优秀企业家、致富带头人、乡贤能人在我区投资兴业，加快建设近悦远来、心向往之的“悦谷”。四、升级加力聚流量。流量是我区高质量发展的燃爆点。习近平总书记在上海工作时就深刻指出：“流量经济是现代服务业发展的重要模式，它以创新来引导、组织和整合物资流、资金流、人才流、技术流和信息流，实现各类要素的优化配置、集聚和高效流动，从而增强区域经济核心竞争力和辐射影响力。”在新媒体时代，流量经济已经成为企业发展的核心竞争力，我区要从三个方面聚流量。一是会展中心聚流量。2023年会展中心已经排定大型展会活动30余场，总展览面积有望达到300万平方米，将给我区带来巨大的人流、物流、信息流、知识流、资金流。2023年5月，第七届中国智能大会在会展中心成功举办，取得丰硕成果，收到良好预期。二是特色文旅聚流量。我区是中国近代陆军发源地、小站贡米原产地、妈祖文化传承地，文化历史悠久、文旅资源丰富、文创产业兴起。“十一”假期期间，来我区休闲观光、旅游购物的游客和市民出现井喷式增长。在联动开展全域旅游方面，小站镇作出了有益探索、积累了成功经验。今后要立足资源禀赋，发挥独特优势，做好农文旅深度融合文章，推动农业“接二连三”，真正将我区打造成为网红打卡地、旅游向往地、消费目的地。三是成熟配套聚流量。我区现有商业综合体近200万平方米，可以满足群众吃住行游购娱等各类生活性服务需求，时光里、星光大道等特色街区、平台经济蓬勃发展，海河教育园区特色活力街区已经启动建设。五、凝聚合力控变量。变量是我区高质量发展的风险点。习近平总书记强调：“必须坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线。”我区要从三个方面抓重点、防风险、控变量。一是确保国家安全控变量。要坚持总体国家安全观，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权。尤其要科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。要以“时时放心不下”的责任感，常态化开展安全生产大排查大整治，突出消防、建筑、燃气、交通等重点领域，聚焦学校、医院、养老院、托儿所等重点场所，增强忧患意识、树牢底线思维，坚持重心下沉、关口前移，加大风险隐患排查整治力度。二是防范债务风险控变量。中共中央政治局会议明确要求，要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。从长远来看，化解政府债务风险，根本上要靠发展，以增强经济实力和综合财力。当前，要强化债务风险管控，加强研判处置，坚决做到遏增量、减存量。三是维护社会稳定控变量。牢固树立以人民为中心的发展思想，按照紧急避险、临时过渡、后续处置“三步走”的总体工作安排，坚持“两条线、面对面”，科学稳妥做好应急处置工作，坚决维护人民生命财产安全和社会大局稳定。高度重视示范镇等历史遗留问题解决、重点积案化解、群众利益关切回应、急难愁盼问题解决，做好保交楼、保民生、保稳定工作。汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。