在加快小城镇建设推进新型城镇化工作会上的交流发言

在加快小城镇建设推进新型城镇化工作会上的交流发言尊敬的各位领导：按照会议安排，现就我县小城镇建设工作简要汇报如下：我县幅员面积2661平方公里，辖13个镇乡、32个村、9个社区居委会，总人口48万。近年来，县立足县情实际，紧紧抓住国家、省、市加快推进新型镇化的有利机遇，将小城镇建设作为“农业大县向工业强县跨越”的重要抓手，以科学规划为引领，同步推进空间拓展、功能完善和品位提升，不断增强辐射力、吸引力和带动力，整体推进全县小城镇建设健康发展。2022年，县城建成区面积18.5平方公里、常住人口23万，全县集镇面积30平方公里、人口25万，城镇化率30.9%。一、科学规划，构建城镇体系围绕建设50万人口现代化中等城市的目标定位，进一步完善县城总体规划、控制性详细规划和各类专项规划，加快编制完善镇乡集镇规划，基本形成以县城为中心、重点镇为节点层次分明、衔接互补、较为完整的城镇规划体系。目前，全县已经编制完成县域总体规划及各类专项规划60余个，完成芦溪、新鲁、花园、乐安、灵兴5个镇总规和控详，正在编制塔山、观桥等9个镇的规划。下一步，我们将立足芦溪镇6万人的工业商贸区域型中心城镇定位，坚持产城一体、园城一体，继续修编完善集镇总规和控详，启动金子山片区、赵家巷片区控制性详细规划编制工作；围绕西平镇旅游商贸镇定位，聘请省村镇规划设计院修改集镇总体规划，打造“四川最美古镇”。同时，在今年底前全面编制完成第二批8个县级重点镇总体规划。二、集中力量，扩张城镇规模采取典型引路、重点突破的办法，以重点镇建设为抓手，整体推进全县小城镇建设。一是坚持分批推进。2018年，确定支持8个重点镇率先发展，累计投入资金1.5亿元，场镇面积拓宽5.5平方公里。今年，县委、县政府把统筹城乡发展分批推进重点镇建设作为一种常态制度，每三年确定8个重点镇进行重点扶持。目前，全县有16个县级重点镇，芦溪镇、西平镇成功纳入全省百镇试点镇。二是出台配套政策。2018年，县委、县政府明确提出领导班子和干部队伍建设、保障发展用地、资金支持、完善管理体制等四个方面支持政策。特别是在资金支持上，凡在重点镇范围内收取的土地出让金、城市基础设施建设配套费，除去上缴部分的规费外，其余全额对应安排给镇乡。今年，县委政府出台《关于统筹城乡发展分批推进重点镇建设的意见》，进一步细化完善四个方面支持政策，并从2023年起县财政每年预算500万元专项资金用于新进重点镇建设上。三是加强基础设施建设。整合县财政及各类专项资金，采取BT、BOT等市场手段吸引社会资金参与，加强集镇基础设施建设。优先推进交通基础设施建设，全县通车里程达3031公里。提升公共配套，镇乡卫生院、文化站、村级综合服务中心等实现全覆盖。下一步，我们将常态化开展县级重点镇建设，辐射带动全县集镇发展。加大向上争取力度，整合项目资金，优先向芦溪、西平等重点镇安排市场建设、旅游开发、公益设施建设等项目，加快街道、照明、绿化等基础设施建设，建设高品质住宅小区。力争芦溪镇年均新增商品住宅10万余平方米，新建和改造街道8条2650米，新建文化广场3916平方米；西平镇拓展街道4条，新购置垃圾果皮箱80个、垃圾车25个，建垃圾池7个，新建公共厕所7个。三、规范管理，提升城镇品位成立县城市管理行政执法局，芦溪、西平、观桥、塔山设立城管执法中队，负责城镇管理和执法工作。各镇乡常态推进城乡环境综合治理，创新集镇日常管理维护机制，全县已累计拆除违法建设3050余处、11万余平方米。芦溪镇、乐安镇被表彰为全省环境优美示范镇，全县7个村被表彰为全省环境优美示范村。下一步，我们将巩固芦溪、西平省级卫生镇、市级文明镇成果，积极开展“文明村”、“文明户”的创建评选活动，加强联合执法、卫生保洁、义务监督、文明劝导“四支队伍”建设和管理，着力构建城乡环境治理的长效机制。强化规划执行刚性，杜绝新增违法建设。采取堵疏结合，结合场镇风貌打造，对公路沿线屋顶彩钢棚统一设计、统一整改，规范街道店面牌匾。四、发展产业，夯实城镇基础依托各镇区位特点和发展优势，因地制宜发展特色产业。以芦溪、永明、花园为代表的北路镇乡要加快城镇同城化发展，目前永明的总体规划编制已经纳入县统筹；以郪江、鲁班、安居为代表的南路镇乡将发展郪江古镇、云台观、鲁班水库旅游产业，力争与大英死海、遂宁观音故里形成旅游环线，同时带动农产品销售；以石安、塔山、永新为代表的东路镇乡建设优质粮油生产基地，打造省级新农村建设示范片；以西平、古井为代表的西路镇乡发展旅游产业，建设物流商贸镇。下一步，我们将依托芦溪镇紧邻芦溪工业集中区优势，加快发展化工、食品、建材三大产业；大力发展城镇金融、商贸、物流、餐饮等现代服务业，初步形成县北部商业圈。西平镇立足旅游产业定位，整合镇内古城门、古城墙、清代石板街、移民四大会馆（广东馆、福建馆、江西馆、湖广馆）、客家文化吴氏宗祠等旅游资源，全力打造“四川最美古镇”。其余镇乡结合区域经济情况，积极培育农业、旅游等特色支柱产业。尽管我县在小城镇建设方面有了起步，但离省市的要求、百万群众的期盼、兄弟县市区的发展还有一定差距。我们将认真贯彻落实此次会议精神，在市委、市政府的坚强领导下，全力做好小城镇建设工作，为加快建设西部经济文化生态强市贡献力量。主题党课：学思悟笃信行将学习成效高质量转化为实践成果根据计划安排，今天我围绕“学思悟笃信行将学习成效高质量转化为实践成果”为题，跟大家一起交流。在全党深入开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想教育，是贯彻落实党的大会精神的重大举措，是一件事关强国建设、民族复兴的大事。特别是对推动将党的大会描绘的宏伟蓝图高质量的转化为实景图，注入强大精神动力，切实将学习成效高质量转化为可感受、可触摸、可获得的实践成果。一、注重融合，准确把握“学思悟”和“笃信行”转化点我们要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，求真务实抓学习、抓调研、抓整改，准确把握好“学思悟”和“笃信行”的结合点。一是把“学思悟”转化为坚定信仰的“笃信行”。要把开展好教育作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的生动实践，以教育为契机，进一步坚定理想信念、加强党性锤炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化凝心铸魂。坚持一切工作从A新时代中国特色社会主义思想这个“源头活水”中找遵循、找依据，找方位、找方法，熟练掌握贯穿其中的立场观点方法，切实提升政治能力、思维能力、实践能力，推动党的创新理论内化于心、外化于行。筑牢政治忠诚。坚决兑现“总书记有号令、党中央有部署，自身见行动”的政治承诺，确保各项事业始终沿着总书记指引方向笃定前行。二是把“学思悟”转化为助力发展的“笃信行”。自觉把自身工作放到中国式现代化宏大场景和现代化建设的规划部署中谋划推进，深化调查研究、解决发展难题，用实实在在的工作实绩检验教育成效。抓实首要任务。紧扣高质量发展这道“必答题”，系统重塑创新开放新优势，围绕主导产业建好创新生态圈，大力发展智能网联新能源汽车、生物医药、新一代信息技术、软件设计等特色优势产业，加强重大项目招商，加快培育高质量发展新的增长点。三是把“学思悟”转化为为民服务的“笃信行”。践行为民宗旨。常态化落实“三服务”机制，聚焦群众“急难愁盼”，有序推进“四周四沿”品质提升、CD级危房和老旧小区改造，精心打造“群众家门口的风景”；结合建设“青春之城”，加快打造磁器口“古镇”“诗意田园”等年轻人喜欢的消费新场景，打好安全生产和地灾隐患排查整治、社会矛盾纠纷化解处置、保交楼惠民生、污染治理和生态保护等攻坚战，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。四是把“学思悟”转化为提升建设的“笃信行”。以教育为牵引，全面加强党的建设，压紧压实管党治党政治责任，全面提升党的领导力组织力。完善抓建设带全局的工作体系，严格落实“一个党委、五个党组”等机制，围绕“八张报表”“八张问题清单”抓好目标管理、问题管控，不断提升高质量发展领导力。以打造新时代先锋党组织为引领，强化整体智治，完善抓基层强基础工作体系，建强激活各领域党组织的“神经末梢”，持续推动“建设扎桩·治理结网”工程，切实在建设统领基层治理现代化改革中走在前、作示范。五是把“学思悟”转化为培塑队伍的“笃信行”。落实新时代好干部标准，完善以实干实绩选人用人机制，让干部“看得懂、不用猜，专心干、不用找”；抓好生成性学习、激发创造性张力，办好“干部学习大讲堂”，激励干部勇于披挂上阵、冲锋陷阵。全面提升干部研究力执行力。持之以恒正风肃纪反腐。深入纠治“四风”，着力整治基层治理不良现象和形式主义突出问题，持续为基层减负赋能，深入开展清廉单元建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二、注重整体，精确找准“学思悟”和“笃信行”发力点A总书记在学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想教育工作会议上强调，“要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进”。我们将坚决贯彻总书记重要指示，高标准高质量推进教育落地落实，不断汇聚奋进新征程、建功新时代的强大力量。一是在“学”上下真功。以高度的政治自觉改造主观世界。理论是行动的先导。要把加强党的创新理论武装作为重中之重，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要以“真学”促深化。坚持“第一议题”制度，用活“三会一课”、读书班等载体，用好本土红色资源，组织党员干部原原本本学理论、传承赓续红色基因。要以“真懂”促内化。坚持层层深入、条条分解，切实弄懂党的创新理论的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法。要以“真信”促转化。坚持从学习中寻找解决问题的思路，在实践中创新解决问题的方法，切实把理论知识转化为改造主观世界和客观世界的强大力量。二是在“研”上用真力。以求真务实的作风开展调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。要坚持以调研开路、以调研破题，切实找准解决问题的思路对策。要坚持问题导向察实情。结合“八张问题清单”管控机制，用好现场推进会、“四不两直”调研等方式，切实把情况搞清、把问题摸透、把症结找准。要坚持目标导向出实招。建立成果转化运用清单，用好争先创优、赛马比拼机制，切实把调研成果转化为政策举措、工作思路，推动“一地创新、全域共享，一事出彩、全区受益”。要坚持结果导向求实效。始终以群众满意不满意作为根本评判标准，主动为企业发展纾难解困、为项目建设清障开路、为群众幸福排忧解难，营造唯实争先的良好氛围。三是在“干”上见真章。以积极担当作为的精气神开新局。发展是党执政兴国的第一要务。要引导党员干部学思想、见行动，切实展现“大区担当”、体现“大区作为”。要在推动高质量发展上持续用力。深入实施“四大行动”和“四大计划”，深化以数字化变革为引领的全面深化改革，持续激发重点领域发展活力，推动经济发展实现质的稳步提升和量的合理增长。要在创造高品质生活上持续用力。压茬推进民生实事办理，着力扩大普惠性公共服务供给，切实兜牢基本民生保障底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要在促进高效能治理上持续用力。紧盯影响社会稳定的重大风险隐患，加强突出问题的攻坚化解，积极创新组织群众、发动群众的方法，不断提升基层治理水平。四是在“改”上动真格。以彻底的自我革命精神抓好整改。发现问题是起点，整改落实是关键。要把问题整改贯穿教育始终，确保问题改到位、改彻底。要找准病因抓深化。坚持刀刃向内检视剖析，找准思想上的误区、认识上的短板、理解上的偏差，有针对性地制定整改措施，确保改到深处、治到关键。要动真碰硬促提升。聚焦重点领域检视问题，结合专项整治，逐项明确时间表、路线图、任务书，确保条条有整改、件件有着落。要建章立制固根基。坚持纠建并举，及时补齐关键岗位、重点领域、重要环节管人、管事、管权的短板，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。三、对标对标，明确落实“学思悟”和“笃信行”的落脚点要深刻把握、全面贯彻、对标对表A总书记明确提出“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以“四个做到”统一思想、统一意志、统一行动，推动“学思悟”和“笃信行”落地生根。一是对标“入脑入心、铸魂固本”，做到扎