中心组研讨发言：切实优化民营企业发展环境

中心组研讨发言：切实优化民营企业发展环境民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。党的二十大报告提出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”今年7月24日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，会议强调“切实优化民营企业发展环境”。近日出台的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出：“持续优化稳定公平透明可预期的发展环境”。我们要始终坚持“两个毫不动摇”，打好优化民营企业发展环境“组合拳”，促进民营经济发展壮大。构建“有效市场”，创造民营企业发展的广阔空间。习近平总书记指出：“促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间”。优化民营企业发展环境，必须坚持市场导向，推动实现各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等，促进形成公平竞争的市场环境。全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策，破除民营企业在获取资金、土地、人才、信息、科技等生产要素方面存在的障碍，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。严格落实市场准入负面清单和“非禁即入”制度，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，从制度和法律上把对国企、民企平等对待的要求落下来，为民营企业创造广阔的发展空间。完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，让民营企业敢闯、敢投、敢担风险。打造“有为政府”，提振民营企业发展的信心底气。习近平总书记指出：“发挥政府作用，不是简单下达行政命令，要在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。”优化民营企业发展环境，必须强化“政府主责”，不断强化政策供给、法治保障和政务创新。聚焦融资、引才支持和用地、用工、用能等民营企业发展要素保障，精准制定实施各类支持政策；全面落实企业家参与涉企政策、规划、标准的制定和评估机制，推动各类政策迭代更新、横向集成、纵向联动，让涉企政策红利直达企业。聚焦企业全生命周期服务，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，全力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让企业少跑腿、数据多跑路、办事更便利。完善民营经济发展法规制度体系和知识产权保护体系，建立健全多元化涉企纠纷解决机制，依法保护民营企业产权和企业家权益；推动民营企业将法治精神融入企业文化建设，引导和支持民营企业加强内部治理，推动建设法治民营企业、清廉民营企业。培育“有成企业”，增强民营企业发展的内生动力。习近平总书记指出：“新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。”优化民营企业发展环境，必须突出“企业主体”，引导民营企业持续修炼内功、改革创新、传承发展。鼓励和支持民营企业抓住数字化网络化智能化机遇，顺应绿色化标准化集群化趋势，在转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力上下功夫，自觉走高质量发展新路子。加强对民营经济人士的思想政治引领，鼓励和引导民营企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范；实施年轻一代民营企业家健康成长促进计划，支持帮助民营企业家实现事业新老交接和有序传承。全面构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，完善领导干部挂钩联系重点民营企业机制，形成政企同心同向、共同推动经济高质量发展的生动局面。建设“有容社会”，营造民营企业发展的良好氛围。习近平总书记指出：“民营企业和民营企业家是我们自己人”“从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。优化民营企业发展环境，要大力营造主旋律强劲、正能量充沛的社会舆论环境。引导社会正确认识民营经济的重大贡献和特殊地位，坚决抵制、及时批驳质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论和做法，及时回应关切、打消顾虑。探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，鼓励和引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任，争当发展的实干家和新时代的奉献者。大力宣传支持民营经济发展的方针政策和法律法规，主动讲好民营企业和民营企业家故事，营造重商、尊商、安商、护商的良好氛围，助推民营企业开辟新赛道、塑造新优势、拓展新空间。主题党课：学思悟笃信行将学习成效高质量转化为实践成果根据计划安排，今天我围绕“学思悟笃信行将学习成效高质量转化为实践成果”为题，跟大家一起交流。在全党深入开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想教育，是贯彻落实党的大会精神的重大举措，是一件事关强国建设、民族复兴的大事。特别是对推动将党的大会描绘的宏伟蓝图高质量的转化为实景图，注入强大精神动力，切实将学习成效高质量转化为可感受、可触摸、可获得的实践成果。一、注重融合，准确把握“学思悟”和“笃信行”转化点我们要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，求真务实抓学习、抓调研、抓整改，准确把握好“学思悟”和“笃信行”的结合点。一是把“学思悟”转化为坚定信仰的“笃信行”。要把开展好教育作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的生动实践，以教育为契机，进一步坚定理想信念、加强党性锤炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化凝心铸魂。坚持一切工作从A新时代中国特色社会主义思想这个“源头活水”中找遵循、找依据，找方位、找方法，熟练掌握贯穿其中的立场观点方法，切实提升政治能力、思维能力、实践能力，推动党的创新理论内化于心、外化于行。筑牢政治忠诚。坚决兑现“总书记有号令、党中央有部署，自身见行动”的政治承诺，确保各项事业始终沿着总书记指引方向笃定前行。二是把“学思悟”转化为助力发展的“笃信行”。自觉把自身工作放到中国式现代化宏大场景和现代化建设的规划部署中谋划推进，深化调查研究、解决发展难题，用实实在在的工作实绩检验教育成效。抓实首要任务。紧扣高质量发展这道“必答题”，系统重塑创新开放新优势，围绕主导产业建好创新生态圈，大力发展智能网联新能源汽车、生物医药、新一代信息技术、软件设计等特色优势产业，加强重大项目招商，加快培育高质量发展新的增长点。三是把“学思悟”转化为为民服务的“笃信行”。践行为民宗旨。常态化落实“三服务”机制，聚焦群众“急难愁盼”，有序推进“四周四沿”品质提升、CD级危房和老旧小区改造，精心打造“群众家门口的风景”；结合建设“青春之城”，加快打造磁器口“古镇”“诗意田园”等年轻人喜欢的消费新场景，打好安全生产和地灾隐患排查整治、社会矛盾纠纷化解处置、保交楼惠民生、污染治理和生态保护等攻坚战，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。四是把“学思悟”转化为提升建设的“笃信行”。以教育为牵引，全面加强党的建设，压紧压实管党治党政治责任，全面提升党的领导力组织力。完善抓建设带全局的工作体系，严格落实“一个党委、五个党组”等机制，围绕“八张报表”“八张问题清单”抓好目标管理、问题管控，不断提升高质量发展领导力。以打造新时代先锋党组织为引领，强化整体智治，完善抓基层强基础工作体系，建强激活各领域党组织的“神经末梢”，持续推动“建设扎桩·治理结网”工程，切实在建设统领基层治理现代化改革中走在前、作示范。五是把“学思悟”转化为培塑队伍的“笃信行”。落实新时代好干部标准，完善以实干实绩选人用人机制，让干部“看得懂、不用猜，专心干、不用找”；抓好生成性学习、激发创造性张力，办好“干部学习大讲堂”，激励干部勇于披挂上阵、冲锋陷阵。全面提升干部研究力执行力。持之以恒正风肃纪反腐。深入纠治“四风”，着力整治基层治理不良现象和形式主义突出问题，持续为基层减负赋能，深入开展清廉单元建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二、注重整体，精确找准“学思悟”和“笃信行”发力点A总书记在学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想教育工作会议上强调，“要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进”。我们将坚决贯彻总书记重要指示，高标准高质量推进教育落地落实，不断汇聚奋进新征程、建功新时代的强大力量。一是在“学”上下真功。以高度的政治自觉改造主观世界。理论是行动的先导。要把加强党的创新理论武装作为重中之重，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要以“真学”促深化。坚持“第一议题”制度，用活“三会一课”、读书班等载体，用好本土红色资源，组织党员干部原原本本学理论、传承赓续红色基因。要以“真懂”促内化。坚持层层深入、条条分解，切实弄懂党的创新理论的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法。要以“真信”促转化。坚持从学习中寻找解决问题的思路，在实践中创新解决问题的方法，切实把理论知识转化为改造主观世界和客观世界的强大力量。二是在“研”上用真力。以求真务实的作风开展调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。要坚持以调研开路、以调研破题，切实找准解决问题的思路对策。要坚持问题导向察实情。结合“八张问题清单”管控机制，用好现场推进会、“四不两直”调研等方式，切实把情况搞清、把问题摸透、把症结找准。要坚持目标导向出实招。建立成果转化运用清单，用好争先创优、赛马比拼机制，切实把调研成果转化为政策举措、工作思路，推动“一地创新、全域共享，一事出彩、全区受益”。要坚持结果导向求实效。始终以群众满意不满意作为根本评判标准，主动为企业发展纾难解困、为项目建设清障开路、为群众幸福排忧解难，营造唯实争先的良好氛围。三是在“干”上见真章。以积极担当作为的精气神开新局。发展是党执政兴国的第一要务。要引导党员干部学思想、见行动，切实展现“大区担当”、体现“大区作为”。要在推动高质量发展上持续用力。深入实施“四大行动”和“四大计划”，深化以数字化变革为引领的全面深化改革，持续激发重点领域发展活力，推动经济发展实现质的稳步提升和量的合理增长。要在创造高品质生活上持续用力。压茬推进民生实事办理，着力扩大普惠性公共服务供给，切实兜牢基本民生保障底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要在促进高效能治理上持续用力。紧盯影响社会稳定的重大风险隐患，加强突出问题的攻坚化解，积极创新组织群众、发动群众的方法，不断提升基层治理水平。四是在“改”上动真格。以彻底的自我革命精神抓好整改。发现问题是起点，整改落实是关键。要把问题整改贯穿教育始终，确保问题改到位、改彻底。要找准病因抓深化。坚持刀刃向内检视剖析，找准思想上的误区、认识上的短板、理解上的偏差，有针对性地制定整改措施，确保改到深处、治到关键。要动真碰硬促提升。聚焦重点领域检视问题，结合专项整治，逐项明确时间表、路线图、任务书，确保条条有整改、件件有着落。要建章立制固根基。坚持纠建并举，及时补齐关键岗位、重点领域、重要环节管人、管事、管权的短板，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。三、对标对标，明确落实“学思悟”和“笃信行”的落脚点要深刻把握、全面贯彻、对标对表A总书记明确提出“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以“四个做到”统一思想、统一意志、统一行动，推动“学思悟”和“笃信行”落地生根。一是对标“入脑入心、铸魂固本”，做到扎扎实实“学思想”。要原原本本学深悟透，用好读书班、集体学习、专题研讨、个人自学等方式，全面领会A新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义和实践要求。注重丰富学习载体，灵活运用理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等多种形式，充分发挥“学习强国”、共产党员网等平台作用，确保理论学习全方位推进、全领域开展。强化宣传阐释，打造“理响”等微宣讲品牌，把政治话语变成群众语言，将理论观点化为朴实道理，推动党的创新理论入脑入心。二是对标“绝对忠诚、绝对可靠”，做到内外兼修“强党性”。要引导广大党员干部自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉肩负坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治责任。健全完善A总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，认真落实建设统领“