市农业农村局2024年工作要点

市农业农村局2024年工作要点市农业农村局2024年工作要点1xxxx年，全市农业农村工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来x来x视察重要指示精神，以建设现代农业强市为统揽，坚持“xxxxx”工作思路（x即以筑牢粮食生产根基为己任，x即以获评xx省乡村振兴实绩考核先进市为目标，x即以两大经济指标提质进位为导向，x即以专班化壮主体、规模化调结构、链条化提效益、实体化强带动、片区化优格局“五化”提质增效为路径，x即以守住农业安全生产、耕地“非粮化”管控、农业生态保护、动植物疫情管控、农村地区疫情防控五条底线为保障），推动xxxx年全市农林牧渔业总产值达xxx亿元以上、增长x%，第一产业增加值达xxx亿元以上、增长x%，农村居民人均可支配收入达xx万元，增长x%，加快推进xx农业农村现代化，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。一、高水平建设“xx粮仓”，保障重要农产品有效供给（一）实施“xx粮仓”建设提升行动。全面落实粮食安全党政同责，出台建设新时代更高水平“xx粮仓”xx示范区实施方案，以xx新区xx镇为重点，打造“一核五带百园”示范区。推进粮食绿色高质高效创建工程，建设农田高标准、基地高产量、管理高效率、产业高效益、品牌高名气、农民高收入“六高同步”的新时代粮油产业示范基地。大力推广稻菜、稻虾、稻药等粮经复合和种养循环模式，完善种粮农户收益保障机制和主产区利益补偿机制，加强对规模种粮主体扶持，提高实际种粮农户补贴。加快建设xx浅丘以粮为主集中区和xx区粮经饲统筹区，建成“多点多极粮仓”。全力扩种大豆油料，稳定大豆玉米带状复合种植面积，确保粮食播种面积稳定在xxx万亩、产量xxx万吨以上。（二）建强高产高效“xx良田”。严格落实耕地保护党政同责，采取“长牙齿”的硬措施，紧紧盯住耕地保有量，严格执行耕地进出平衡、占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，保持撂荒耕地动态清零。坚持稳粮保供基础支撑和效益增长发展引领并重，落实各级财政xxxx元/亩补助标准，新建和改造提升高标准农田x万亩，确保永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。（三）做好重要农产品稳产保供。加快生猪生产现代化，落实生猪生产调控机制，提升养殖标准化、规模化水平，推动国有资本、社会资本参与生猪产业发展，推进南溪德康xxx万头生猪精深加工及冷链项目建设尽快建成投产。确保能繁母猪保有量稳定在x万头以上、生猪出栏xxx万头以上。抓好新品种培引、新技术应用、新装备配置、新模式推广，保障“菜篮子”产品稳定供给，确保蔬菜种植面积xx万亩、产量xxx万吨；水果种植面积x万亩、产量x万吨。优化调整畜牧产业结构，发挥特色畜牧业助农增收见效快的优势，重点打造肉牛养殖“千牛村”xxx个，推动牛羊兔禽蛋产业多作贡献，全年出栏肉牛xx万头、肉羊xx万只、肉兔xxxx万只、家禽xxxx万只、禽蛋x万吨、水产品x万吨。二、高质量推动三产融合，实现特色农业产业优质高效（四）推动特色优势产业提质增效。推进村级片区国土空间规划生产力布局农业产业规划专章，完成xx个村级片区规划，发挥国土空间规划对农业农村现代化的促进作用。围绕“世界名优白酒产区”和五粮液“倍增计划”打造需求，以“农民种粮增收”和“白酒提质增效”为两大目标，坚持“定制生产、基价保护、产品专营”三项原则，建成xx万亩酒粮定制基地，收购定制酒粮x万吨以上，推进定制化基地有机、绿色和良好农业（GAP）认证工作。推动x万亩蚕桑基地改造提升标准化建设，稳定桑园面积xx万亩，鲜茧产量达xx万吨，改造提升标准化小蚕共育室xxx间、省力化大蚕棚xxx个，建成农村产业融合发展示范园区x个、国家农业产业强镇x个，实现综合产值达xx亿元，建成中国最大优质茧丝生产基地。积极推动德康集团“百村百万”（在xxx个村建设年出栏xxx万头生猪）种养循环生猪养殖工程，以专业化养殖带动现代化规模养殖。大力推广稻虾综合种养模式，建设一批百亩示范点、千亩示范片、万亩示范区，完成省级“鱼米之乡”项目建设，池塘养殖面积稳定在x万亩以上，稻渔综合种养示范面积达xx万亩，水产品总产量达x万吨，小龙虾产量达x万吨，实现综合产值达xx亿元，初步建成xx小龙虾主产区。（五）发展乡村新产业新业态。推进农村一二三产业融合发展，支持经营主体发展农产品加工、农村电商、乡村旅游、休闲农业、健康养生等新产业新业态，拓展农业多种功能，开展国家级、省级农产品优势区创建活动，争创全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇，加大中国美丽休闲乡村旅游行精品线路和精品景点推介力度。加快推动“中央厨房”建设试点工作，与本地对口的镇村以定制化的方式建立粮食、蔬菜、肉食品供应基地，实现定制化生产、集中采购、初加工之后集中供应中小学、大中型企事业单位，建成生产预制菜的中央厨房。（六）推进现代农业园区建设。创新管理机制，实行“市管县、县管园”，构建“园长抓总、专班推进、乡镇协作”的现代农业园区建设推进机制。按照“大园区+小业主+社会化服务”“龙头企业+代养场”等实体化运作模式，农业园区管委会、平台公司等国有主体重点打造粮油园区，龙头企业等市场主体重点打造经济作物、畜牧水产园区，压茬推进全市现代农业园区连片布局、集群发展，争创国家级现代农业产业园和农业现代化示范区，新创（晋升）省星级现代农业园区x个以上、培育认定市级现代农业园区x个以上。（七）抓实农业农村有效投资。强化“政企银担”合作机制，充分发挥财政资金的撬动作用，用好乡村振兴产业贷款风险补偿金等政策，优化五粮液乡村振兴发展基金运行模式、投资方向、合作方式，用好“乡村振兴贷”“好农贷”“兴村贷”和各项涉农专项贷等担保产品，吸引更多社会资本投入乡村振兴。全年争取中、省财政涉农资金xx亿元以上，推动财政支农投入稳定增加，加快推进市级重点项目建设。聚焦支持农业发展和保障粮食安全，健全完善以政策性农险为主、商业性农险为补充的农业保险体系，保证我市产粮大县完全成本保险政策落地见效。（八）实施农业绿色发展行动。实施农药化肥减量控害、饲料清洁化、废弃农膜回收、畜禽养殖粪污治理、秸秆综合利用、农业投入品整治“六大行动”，在xx县打造xx万亩绿色种养循环示范区，逐步实现有机肥替代化肥。强化畜禽粪污治理和资源化利用，科学布局养殖废弃物处理中心，畜禽粪污综合利用率达xx%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达xxx%，废旧农膜回收率稳定在xx%以上。强化绿色示范引领，全市建立xxx个以上绿色防控示范区，防控面积xx万亩以上，示范片xx个以上。加强秸秆禁烧管控力度，健全充实县、乡、村、组四级网格员，全面落实“乡村组日巡查、县级周督查、市级不定期督巡查”机制，加强秸秆综合利用，健全秸秆收储体系。加大禁捕监管力度，坚决打击长江流域非法捕捞违法犯罪活动，加强涉渔工程生态补偿监管力度，切实修复长江流域水生生物资源和水域生态环境，守护好一江清水。三、高品质提高农民收入，扎实推进农民农村共同富裕（九）守住不发生规模性返贫底线。坚持落实x年过渡期内“四不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，持续巩固脱贫成果，守住不发生规模性返贫底线。实施脱贫地区特色种养业提升行动，支持脱贫地区开展“一县一业”示范创建，推动加工业布局向脱贫地区有条件的重点乡镇、村或易地扶贫搬迁安置区延伸，加快补齐技术、设施、营销等短板，带动提高脱贫人口家庭经营性收入。（十）促进农民就业增收多元化。建立农业农村投入稳增长机制，调整农业补贴方式和结构，完善农业补贴制度，全面足额及时兑现各项财政资金扶持的强农惠农富农政策。创新多元收益分享模式，加快推广“订单收购+分红”“土地流转+劳务+社保”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，强化企业与农民产品购销、劳务雇佣、土地流转等合作共赢关系，让农户分享加工、销售环节收益。重点扶持一批吸纳就业能力强的特色产业，兴办环境友好型和劳动密集型企业，培育发展家庭式手工作坊、乡村车间，拓宽农民就业空间，实施农民创新创业行动和农民职业技能培训工程，建立创业培训与创业孵化对接机制，支持返乡农民发展新产业新业态。（十一）培育发展新型农业经营主体。开展农业产业提质增效“百规千企万户”专项攻坚行动，积极推动产业大户转为个体工商户、个体工商户转为企业、企业转为规模以上企业，新增规上（限上）企业xxx户、县级及以上龙头企业达xxxx户、新增个体工商户xxxxx户，全市乡镇（涉农街道）全覆盖组建国有公司。开展示范性家庭农场创建活动，实现“一组一场”“一村一示范”“一镇一省级示范”，新增家庭农场x万户、总数超x万户。抓好农民合作社高质量发展示范县和农民合作社质量提升整县推进试点县建设，分类清退“空壳社”。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，力争新增x家农业产业化国家重点龙头企业，新认定市级重点龙头企业xx家、县级重点龙头企业xxx家。用好中央财政资金扶持经营主体，积极做好经营主体项目储备，扎实做好高素质农民培育、乡村产业振兴带头人“头雁”项目、农民合作社和家庭农场带头人职业化改革试点等工作。（十二）加强农业社会化服务。健全市、县、镇、村、服务组织五级农业社会化服务体系，选择试点乡镇以村组为单位推广农业生产社会化服务大托管，由服务主体提供集中采购、集成技术、标准作业、统一服务、订单收购等代耕代种、代管代收全链条托管服务，带动小农户节本增效。积极探索“三社合一”模式，由供销社（社有企业）、村股份经济合作联合社共同投资入股或新组建农民合作社，开展农机、植保等公益性、兜底性社会化服务。四、高效率推进改革创新，持续激发农业农村强大动力（十三）提升农业物质技术装备水平。深入实施xx市现代种业振兴行动，持续抓好种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升和市场净化“五大行动”，加强种质资源收集保存，加强种子基地、企业和市场监管，抓好xxxx年种业项目建设。强化农业科技和装备支撑，大力加强基层农技推广体系建设，重点打造一批现代农业科技创新项目，加快科技成果转换和推广应用，抓好新一轮农产品产地冷藏保鲜设施项目建设。推进数字农业产业化水平，开展智慧农业建设行动，加快普及高性能、低成本、易操作的耕种装备和信息系统，落实各级农机购置补贴政策，深入实施“五良”融合产业宜机化改造项目，进一步加大丘陵山地智能植保机械、果园多功能管理机械推广应用力度。（十四）持续深化新时期农村改革。做好房地一体的宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证，继续深化承包地、宅基地、集体资产改革，鼓励村集体经济组织、社会资本采取多种方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房。规范运行农村土地承包经营权管理信息平台，实现省市县平台互联互通，建立健全工商资本流转土地分级审查审核和风险防范机制，有序推进农村土地经营权流转，促进农业适度规模化经营。推进集体资源资产“三权分置”，放活农村产权经营权，健全市、县、乡、村四级产权交易体系，拓展交易范围，增加产权交易额，推动全市农村产权交易额达x亿元以上。开展农业农村综合改革试点示范，指导翠屏区开展农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作，按照“分类施策”“一户一策”等要求，对每宗问题按照分类处置政策提出相应处置意见，逐步逐户销账，遏制农村乱占耕地建房乱象。（十五）发展壮大新型农村集体经济。严格按照《xx市贯彻〈xx省农村集体经济组织条例〉（以下简称《条例》）实施细则》，指导各县（区）全面开展《条例》的培训学习、广泛宣传和贯彻实施。依托全国农村集体资产监督管理平台开展成员信息比对，解决同一层级农村集体经济组织成员身份重复确认问题，实现成员信息“入册入库、不重不漏”。核查完善资产权能保障工作，指导各县（区）参照农业农村部印发的《农村集体经济组织成员证书样式（试行）》，加快成员权证发放工作。加强确权到村（组）集体的扶贫项目资产管理，健全全市统一的市、县、乡、村四级农村集体资产综合监管平台，规范完善综合监管平台运行，提高集体经济运行质量和效益，实现x