长江海事局应急处置预案

长江海事局应急处置预案1信息处置1.1报告船舶、设施发生海难，首先应采取一切有效措施组织自救，必要时发出求救信号，并应迅速使用一切有效手段向搜救中心或下属机构报告，下属机构接获该信息后，应立即向搜救中心办公室报告。海难事故现场附近的船舶，在获悉海难信息后，在当事船无法报告的情况下应协助报告。搜救中心办公室接到报告后，判断是否需要启动应急预案；如果需要启用，则应立即报告指挥长决定。1.2通知根据执行指挥长的指示精神，搜救中心办公室立即通知应急处置有关的单位、人员按预案要求各就各位。1.3启用应急预案根据事故发生的时间、地点、人员及船货情况，当事船的人员的危险程度，须由搜救中心决定启用应急预案。2应急预案启用后，搜救中心办公室操作要领2.1根据指挥长指令通知海难救助成员单位及有关部门。2.2专人处理上报，传达指令2.3处理来电、来函，接待来人，并做好相关记录。2.4通知搜救区域的监督处站密切配合工作。2.5根据指挥长的指令通知港监有关部门发布航行通电通知。2.6督促有关专业小组人员到位、工作到位，执行。指挥长指令到位。2.7配合现场工作组，随时提供现场需要的各种资料。2.8协助指挥长协调各有关专业小组的工作。2.9设置VHF专用频道。3应急预案启用后，各专业小组操作要领3.1现场施救组操作要领。应急预案启用后，现场施救组操作应行动迅速，考虑周密，决定果断，措施得力。3.1.1随车、艇迅速赶往现场，及时了解遇险船舶自救情况和救助要求。3.1.2携带对讲机、手机、摄影机、照相机、航道图、潮沙资料、应急施救通用方匾理案、应急箱(备用对讲机、海图资料、手电筒、卷尺、望远镜、调查用具等)。3.1.3赶往现场同时收集信息，将掌握的情况分别与搜救中心和遇险船舶联系，安排好现场维护工作，必要时申请搜救中心发布航行警告。3.1.4到达现场立即组织救助人员，将落水受伤人员及时送往医院，并协助指导事故当事方救船、救货，同时组织附近或过往船舶积极参加施救。3.1.5还应掌握叫信时况:圄1人员有无伤亡、落水、失踪情况；2船舶损失情况,是否有沉没危险?3货物受损情况及有无重大污染?4是否影响通航环境、危及港口、设施的安全?5遇难船舶船长有哪些救助请求?本港救助力量是否足够?6与遇难船方的主要人员进一步落水施救方案。3.2事故调查组操作要领3.2.1随车、船迅速赶往现场;3.2.2携带对讲机、手机、摄影机、照相机二航道图及其它必要设备。3.2.3视具体情况先后对事故现场勘查、拍照、对人员进行现场询问。|3.2.4收集与事故有关的物证和其它证据材料,并进行登记保存。|3.2.5责成有关当事者写出事故报告书并按照规定时间递交主管机关。|3.2.6配合其他专业小组工作。3.3技术顾问组操作要领3.3.1接搜救中心通知后,立即赶往指定地点。3.3.2携带有关潮沙、水文、气象、防污、消防、医疗、通讯等资料到工作现场。3.3.3积极协助其他小组工作。3.3.4对处置过程中出现的技术问题及时提供咨询和服务。3.4后勤保障组操作要领3.4.1接搜救中心通知后,立即调派工作需要的交通工具。3.4.2立即采供其他专业小组需要的各种物资。3.4.3及时做好参与应急处置工作人员的善食供应。3.4.4如有人员伤亡与医疗急救中心联系,做好伤亡人员的运送和急救处理。3.4.5安排事故当事方来人的接待、食宿。4施救遇险船舶应掌握的几项原则:|4.1详细了解险情及遇险船舶的处境,明确施救的关键问题,研究指定施救措施,不可盲目行动。4.2确定双方的联络信号(VEE16频道),施救过程中统一指挥,防止各自为政和多头指挥造成混乱。4.3根据风、流动力以及航道等客观条件和险情变化情况,把握有利时机和条件,按制订的措施施救。4.4发现制订的措施不尽合理或险情有了变化,应即重新研究制订新的措施。4.5对客船应维持好旅客秩序,必要时妥善转移。4.6如险情严重,损失确实无法避免,应按避重就轻、保障航道畅通、防止大面积污染、尽可能减少危害扩大的原则处理。5有重大人员伤亡、落水的施救措施5.1操作要领5.1.1要求船方按《应急部署表》积极自救,维护好旅客秩序,必要时及时疏|散,防止旅客集中一舷造成倾覆,降放救生艇救人和准备必要的器材。|51.2组织调动现场附近的船舶、设施参加施救,要求降放救生艇,积极救人,必要时调集其他船舶增加力量。5.1.3考虑到潮沙、风向,扩大搜救范围。|51.4夜间要考虑到照明问题。|5.1.5组织交通接送,及时转移救治受伤、落水人员。|5.1.6冬季要做好防冻保暖工作,必要时进行紧急抢救,对受伤人员应急包扎,备好毛毯、热水,或及时转移到取暖处等。|5.1.7在遇险人员多的情况下有秩序地做好转移工作,首先考虑交通艇,必要时利用汽渡过客。5.1.8如船舶倾覆,尽可能查明舱中是否有人,可视具体情况利用恰当的方法救人。5.2发现船上有人落水后的施救措施|5.2.1发现者的行动1立即大声呼喊x船有人落水,同时向落水者的上风位置抛掷救生圈或其他浮具。2注意跟踪了望。5.2.2船舶的行动:|1立即停车并向有人落水一舷转满舵,同时发出人落水警报和显示相应的信号。2派人了望,盯住落水者,夜间开启探照灯。3有关人员应按《应变部署表》的规定迅速到达指定地点,迅速放下救生艇,船长应注意本船安全。4防止撞击或误伤落水人员。5.2.3救生艇的行动:1从下风方向接近落水人员,并在适当的距离将艇停住,以免撞压落水者。2如果落水者有活动能力,可抛浮具、绳子,或伸出艇苗等帮助落水者靠拢救生艇，再将其扶上艇。3若落水者无活动能力,可用艇篱小心钩住落水者的救生衣或衣服,使其靠拢救生艇。钩挂落水者衣服时,注意不能用力过大,以免拉脱衣服。4避免碰伤落水者和碰及原有伤口。5.3人在水中漂浮的求生行动5.3.1落水者未穿救生衣时应采取的求生行动船舶发生碰撞时,船舶立即沉没或在紧急情况下弃船时,落水者由于种种原因未穿救生衣,处境虽然极端险恶,但若能采取正确的自救行动,也并非完全处于绝境。历史上诸多海事中人员获救的经验可知,基本自救方法如下1落水后切勿将衣服抛弃,因为(1)衣服可做浮具;(2)穿着衣服可抗御寒冷和烈日;(3)便于让救援者提拉衣服。2仰浮是无救生衣的落水者最适宜的漂浮姿势,其优点是:(1)动作慢,运动量小,体力消耗少,能较持久地坚持在水面待救;(2)能使眼、口、鼻都始终保持在水面上,不仅呼吸方便,且视野开阔。3当接近救助艇或过往船舶时,应采取立泳,并将双手举出水面摆动。4除非过往船舶已发现落水者,并停船准备救援外,落水者不应做无效果的游泳去追赶航行中的船舶。5遇难者落水后,应尽快捞获并利用安全可靠的、可用作救生浮具的漂浮物。5.3.2落水者在水中漂浮游泳的基本要点:l为了避免换气时喝水,应采取鼻呼吸法;2放松肌肉落水者在水中漂浮时必须放松肌肉,才能保存体力,延长生命,争取时间,获救脱险。3防止痉孪(1)长时间浸泡在低温的水中连续不断的游泳,很容易引起痉孪(俗称抽筋)最容易发生抽筋的部位是脚背和小腿;(2)出现痉孪时的处置措施;先深吸气，再将头向前弯入水中，四肢放松下垂慢慢用力按摩痉挛部位，如上法不见效,应再深吸气,在水中弯腰,用双手紧握大脚趾,伸直两腿,并两手用力向胸部方向拉。如一次不见效可反复多次。肌肉松驰后,应休息一段时间,继续漂浮。5.3.3水面有泊、火时的求生行动:1水面有油、火时的求生行动(1)跳水脱险前应判明风向和水面有无障碍物或落水人员,并从上风舷侧跳水;(2)跳水时应尽可能穿着棉毛衣服(不可穿化纤织物);(3)先深吸气,再闭气,并用一手掩鼻口,另一手遮蒙眼睛及面部,并将两腿夹紧伸直,垂直跳下;(4)入水后应向上风方向潜泳。若需换气时,应用手探出水面,作圆周拔水动作,将水面泊火拔开,当头部露出水面时应转身向下风,作深呼吸后,立即下潜继续向上风方向潜去;(5)不可穿着笨重的衣、鞋和救生衣。在情况允许时可将救生衣和必须的衣物包扎好用一小绳系在腰上,拖出泊火区后再收回穿用。2水面有泊层但未燃烧时的求生行动(1)必须使头部(尤其是双眼)高出水面,尽快游离有油水面一般是逆流而游;(2)换气时必须极为小心,勿使油水进入口腔、呼吸道或吸入肺腔,因油滴会堵塞肺泡引起肺炎,严重损害呼吸功能。勿使眼睛沾到燃油。6船船有沉没危险应采取的措施6.1及时掌握船舶自救情况和船方明确的救助请求。6.2要求船方提供必要的信息,如货物的性质、包装、数量、货物积载等。6.3督促、帮助遇难船堵漏、排水,及时疏送有关人员。6.4组织拖轮施救,强制性拖离主航道和危险区域,尽量向安全区域撇滩。6.5及时准确定位,调集打捞船去现场。6.6了解倾斜情况,调整吃水(压载水、油舱等),计算剩余浮力,进行减载,或合理地抛货,用拖轮顶推。6.7备妥足够的拖轮,组织大马力拖轮施救。6.8必要时将阀门关紧,关好门窗,对危险品船舶防止散热、泄漏等。6.9如沉没无法避免,要尽量抛锚,按《应变部署表》弃船要求做好各项工作。6.10沉没后,必须准确定位、设标,必要时实施临时交通管制,发布航行警告。6.11充分考虑水流、潮沙的影响,以及当时的风向风力情况,采取最佳救助方案或善后措施。6.12碰撞事故两船咬合在一起不要急于分开,防止大量进水导致沉没,必要时进行撇滩。7船舶发生碰撞事故后应采取的措施7.1立即停车,检查碰撞部位和受损情况,注意控制好船位,防止危及他船安全和不必要的搁浅而扩大损失。7.2如船舶进水应根据具体情况采取堵漏、排水等措施,如船舶在下沉,立即驶往浅区搁滩。客轮应指导旅客穿好救生衣并有秩序地转移至安全处。..7.3如碰撞无损失或损失较轻无沉没危险应视情况驶近或系靠另一船了解情况并协助抢救。7.4如情况严重,应即发出求救信号,要求过往船舶来救援。..7.5如本船首插入他船船体,切勿盲目倒车,防止扩大进水量,宜适当用车顶往浅区抛锚或搁滩施救。如他船正快速下沉而危及本船时,才能倒车退出,采取其他抢救措施。7.6小船、木船碰撞后危险性较大,应首先抢救。7.7夜间施救应保证足够的照明,避免在黑夜中慌乱而发生其它事故。8船舶搁浅后应采取的措施8.1船舶搁浅时,应按《内河避碰规则》规定,悬挂号灯、号型,引起来往船舶的注意,并报告当地港监。8.2底破损及浸水情况测量双层底、污水沟及前后尖舱的水深并测量各有关货舱是否进水。船进水,增加了吃水,不利于脱浅。因此必须找出破损的位置,将漏洞补好后,并将水排出。8.3调查情况8.3.1测定船位船舶发生搁浅后,首要任务是调查情况,搞清船舶搁浅的船舶向、航迹,测出搁浅船位,研究周围水深及底质情况。并且间隔一定时间后,再行测定,以判断船位的变化情况。8.3.2船舶吃水和周围的水深及底质摸清船舶的吃水和周围的水深可以断定搁浅的部位计算船舶损失的排水量,还可以决定船舶脱浅的方向,也为他船前来救助提供安全路线。搁浅处的河床底质与脱浅进的摩擦力有关,而周围的底质和水底坡度影响锚的抓力。8.3.3螺旋桨、舵及其它应力的情况搁浅时如果船舶的螺旋桨、舵等设备遭到严重破坏,船舶就失去了动力,无法利用本船动力自行脱浅,脱离浅区后也无能力自己驶向最近港口。船舶的供汽或供电设施的完好与否,对搬运锚具、绞船脱浅、卸载等具有决定作用,船舶搁浅后应尽可能保证这些设备处于良好状态。8.3.4未来天气情况收听最近天气预报,争取在天气变坏以前救船脱浅。否则应立即采取措施防止在风浪影响下使船舶搁浅更严重。8.4船舶搁浅后的脱浅方法8.4.1自力脱浅,等待涨水时利用主机脱浅8.4.2卸载脱浅方法,.当船搁在礁石上,船体破损以至浮力损失过多,卸载后可使船体上升以便于脱离礁石或者涨水不能满足船搁浅前的艏/艉吃水时,可采用此法。卸载时要考虑迅速、方便和损失尽可能小的原则。一般先卸去多余的淡水、燃油,再卸货物。为防止卸载时越搁越高,应向压水舱注水,待准备脱浅时再将水抽出。8.4.3他船协助脱浅方法船舶搁浅后遇到下述情况时,应请求他船协助脱浅:如船体破损严重,已失去漂浮能力;如桨、舵损坏,无法操纵时;经过计算船舶本身无法自行脱浅时,船舶搁浅后水位急退,要求尽快脱浅时。救助船来