太仓海事局指挥中心值班工作手册(试行)

太仓海事局指挥中心值班工作手册（试行）中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-1-第一章总则1.1.指挥中心工作职责主要职责如下：1、贯彻执行党和国家有关方针政策和法律法规，以及上级主管机关的规章制度和指示决定；2、负责全局水上应急管理等工作，做好应急预案的管理工作，拟订并组织实施全局水上应急管理等工作的规划和计划。3、负责全局值班工作的综合管理；负责对全局执法资源实施统一指挥与协调，负责收集、接收、分析、评估和处置各类海事监管信息；负责事故肇事船舶逃逸协查工作。4、承担太仓市水上搜救中心办公室的日常工作。传递或评估水上安全信息或领导指示，及时启动应急反应；协调和指挥重大水上搜救、防污染行动；协助做好重大水上应急救援行动的新闻发布工作。5、负责辖区水上交通动态监控管理，维护辖区通航秩序。6、负责实施全辖区电子巡航工作。7、负责全局水上交通组织的管理工作。8、负责全局航行警告的审核、发布工作。9、负责全局重点船舶通航安全监管；了解和掌握全局中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-2-客汽渡船舶的运行动态；负责失控船舶管理。10、负责引航机构监管和日常船舶引航安全监督管理工作。11、负责季节性工作和职责范围内专项整治、内部安全生产工作。负责灾害性天气信息的收集、跟踪和防控工作的组织实施。12、负责全局水上交通安全综合管理和水上交通战备工作。负责组织、指挥和协调全局内水上突发事件和船舶保安事件的应急处置。。13、负责执法数据信息处理中心的执法信息事前、事中掌控。14、负责辖区水域有关水上安全信息服务工作。15、完成领导和上级交办的其他工作。1.2.指挥中心岗位职责1.2.1岗位设置指挥中心岗位分为：中心主任、中心副主任、值班人员、兼职设备管理员、兼职综合管理员、兼职档案员。1.2.2岗位职责1.2.2.1.指挥中心主任职责1、指挥中心（搜救中心办公室）主任全面负责指挥中中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-3-心（搜救中心办公室）工作，组织协调解决本部门工作中的重要事项和问题;2、负责全局水上应急管理等工作，做好应急预案的管理工作，拟订并组织实施全局水上应急管理等工作的规划和计划。3、负责全局值班工作的综合管理；负责对全局执法资源实施统一指挥与协调，负责收集、接收、分析、评估和处置各类海事监管信息；负责事故肇事船舶逃逸协查工作。4、承担太仓市水上搜救中心办公室的日常管理工作。传递或评估水上安全信息或领导指示，及时启动应急反应；协调和指挥重大水上搜救、防污染行动；协助做好重大水上应急救援行动的新闻发布工作。5、负责监控辖区总体通航秩序状况。负责船舶的锚泊管理；负责接收船舶报告，实施船舶跟踪和监视辖区的航行、锚泊、靠泊和作业秩序等状况。6、负责全局水上巡航和陆域巡查的协调管理工作；负责全局水上交通组织的管理工作。7、负责全局航行警告的审核、发布工作。8、负责全局重点船舶通航安全监管；了解和掌握全局客汽渡船舶的运行动态；负责失控船舶管理。9、负责引航活动安全职能监管。10、牵头负责全局季节性安全工作；负责局治理船舶运输超载等全局性专项整治活动。负责灾害性天气信息的收集、跟踪和防控工作的组织实施。中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-4-11、负责全局水上交通安全综合管理和水上交通战备工作。负责组织、指挥和协调全局内水上突发事件和船舶保安事件的应急处置。12、负责部门内法制工作的日常管理，负责权限内的行政处罚及行政强制决定的审核或审批。13、负责本部门支部工作和思想作风建设、精神文明建设、党风廉政建设工作；负责本部门基础建设和工作人员的日常管理及培训工作；负责职责范围内的内部安全生产工作。14、完成领导和上级交办的其他工作。1.2.2.2.指挥中心副主任职责指挥中心（搜救中心办公室）副主任协助主任做好部门各项工作。1.2.2.3.值班人员职责指挥中心（搜救中心办公室）值班人员：1、在指挥中心（搜救中心办公室）主任、副主任领导下，负责值班期间全局执法资源实施统一指挥与协调，开展职责范围内海事执法信息的收集、接收、分析、评估、并及时处置。2、监控辖区内发生的突发事件、险情及水上交通事故等情况并做好事故船舶的跟踪，采取相应的应急措施做好事故水域的交通组织或采取临时性水上交通管理措施；根据领中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-5-导指示，及时启动水上搜救及应急预案；协调和指挥水上搜救、防污染行动；跟踪水上搜救任务完成情况。3、负责接收船舶动态报告，掌握进出本港及锚泊船舶的动态；负责做好辖区相关航行安全信息的收集、处理和发布工作；及时、准确地提供水文、气象、航行通告、助航标志等信息，及时、合理开展交通组织与维护。4、及时纠正船舶交通违法行为，并根据船舶违法行为性质、情节及违法后果等情况通知有关部门进行处理；对肇事逃逸船舶按规定程序及时报请核发协查，跟踪协查工作开展情况，及时反馈协查结果；5、做好值班日志等台帐的登记，资料的收集整理、统计上报和归档工作。6、完成领导交办的其它任务。1.2.2.4.设备管理员（兼职）协助局信息装备处做好指挥中心各类软硬件设备的管用养修。1.2.2.5.综合管理员（兼职）1、负责保管各类票据；2、开展宣传报道稿件的收集、整理、上报、登记工作；3、做好人员考勤统计和上报工作；4、做好指挥中心（搜救中心办公室）内部执法信息、公文流转和管理工作；5、做好部门内部会议的记录、整理工作；6、负责指挥中心（搜救中心办公室）的其他后勤管理中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-6-工作；7、完成领导交办的其它工作任务。1.2.2.6.兼职档案员1、负责收集本部门产生的各类文件材料，确保该归档的文件材料不丢失，并做好文件材料的积累和管理工作；2、贯彻执行归档制度，根据工作范围，任务及文件材料的内容，做好预立卷工作，按归档时间要求将文件材料及时归档；3、负责检查本部门对档案制度的执行情况，协助档案室做好档案管理工作；4、及时收集部门对档案工作的建议和要求以及档案提供利用效果情况；5、遇有档案达标等重大活动时，协助档案室做好有关工作。第二章信息流转处置要点2.1信息处置流程2.1.1适用范围：指挥中心接收的各类信息资料的流转及存档。2.1.2处置流程2.1.2.1水文、气象信息：中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-7-1、信息来源：值班人员每日0800时通过中央气象台、上海市气象台、太仓市气象台、潮汐表以及其他渠道收集水文气象信息。收集的内容包括气温、风力风向、能见度、潮汐等。2、信息处置：经研判与相应的标准(水位的预警标准/大风预警标准/能见度预警标准/潮汐预警标准)进行比对，确定预警的等级与措施。水位、风力、能见度情况达到预警级别的，按要求转发预警信息。3、记录与归档：在《值班日志》上记录，每日水文、气象信息应在指挥中心LED显示大屏上显示。2.1.2.2值班动态信息：1、信息来源：指挥中心制定本局动态值班表。2、信息处置：每日0800时收集本局值班局领导、值班中层干部；每日1600时通过短信提醒本局值班领导。3、记录与归档：在《值班日志》上记录，并在指挥中心指挥大屏LED上显示。2.1.2.3上级的文件要求及领导交办的任务：1、信息来源：上级机关传真、电话通知；本局领导工作指示；部门领导的工作安排。2、信息处置：收到上述工作要求要及时做好记录，上级机关传真、电话通知及本局领导工作指示要及时向部门领导汇报。做好相应的工作安排，抓好落实。密切关注相应工作的落实程度，本班无法完成的工作要将信息来源、处置程度做好记录交由接班人员继续处置。中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-8-3、闭环：工作完成后，做好记录，并向有关领导报告完成情况。2.1.2.4行政许可、报备等信息：1、信息来源：动态执法模块流转信息、船舶处/危防处/政务中心等。2、信息处置：值班人员按照动态执法模块流程流转，或腾讯通转发至各办事处（执法大队）。跟踪动态执法模块内超期未办任务并提醒相关部门及时完成。3、记录归档：动态执法模块自动统计存档，其他来源的信息在《值班日志》上记录。2.1.2.5水上交通船舶肇事协查信息：1、信息来源：他局流转的协查信息。2、信息处置：值班人员应即时存入电子台账，并转发至船舶处/危防处/政务中心、海巡执法支队、各办事处（执法大队）。通过监控查找交通肇事逃逸船舶，一旦查获或收到协查船舶信息，立即通报协查发出单位。3、闭环：水上交通肇事逃逸案件处理完毕或水上交通肇事逃逸案件不再需要协查，及时通知局属各部门结束协查。并按要求对辖区发生的交通肇事逃逸船舶协查信息进行汇总和分析。2.1.2.6航行通（警）告及重大跨辖区活动信息：1、信息收集：船舶处/危防处/政务中心、其他局等。2、信息的处置：辖区内进行各类演习、大规模水上水下施工作业等可能对水上交通产生重大影响或需要实行临中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-9-时交通管制时，将航行通（警）告转发局属各部门，在活动期间强化相关水域的管控。3、闭环：活动结束后，通知相关部门解除交通管制。按要求对发布的航行通（警）告信息大跨辖区活动进行汇总和分析。2.1.2.7船舶失控信息流转：辖区发生船舶失控险情、事故：（1）险情、事故发生时的所在工班值班人员负责制作《失控船舶信息流转单》，并存入电子台帐；（2）通过RTX将《失控船舶信息流转单》通报至途经的江苏海事局分支局；他局流转至中心的流转单：（1）收到他局流转的《失控船舶信息流转单》，值班人员应将其保存至电子台帐，并打印一份纸质版，贴于值班室公告栏；（2）对目的港为本辖区的失控船舶，应将信息流转至相关办事处（执法大队）。2.1.2.8白茆沙北水道新造船舶试航信息：1、信息来源：他局流转至中心的流转单。2、信息处置：收到他局流转的新造船出厂试航监管计划，值班人员应将其保存至中心电子台帐，并打印一份纸质版，贴于值班室公告栏；并转发至船舶处/危防处/政务中心、海巡执法支队、各办事处（执法大队）。待该试航船舶进入本辖区时，值班人员应及时核对船舶中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-10-信息，加强监控。3、闭环：将试航作业相关监管情况记录在《值班日志》，发现违法行为及时处置。2.1.2.9寻人启事：本局失踪人员信息流转：本辖区发生人员失踪，将《寻人启事》通过RTX或传真通报至江苏海事局各相关分支局和周边长航公安，通知各办事处将《寻人启事》通报至各码头，并存入电子台账。他局流转至本中心的失踪人员信息：1、信息的处置：收到他局或长航公安流转的《寻人启事》，值班人员应将其存入电子台帐，并打印一份纸质版，贴于值班室公告栏；将《寻人启事》流转至海巡执法支队、各办事处（执法大队），通知各办事处将《寻人启事》通报至各码头。2、信息的跟踪：接收到失踪人员信息流转至信息来源单位。2.1.2.10特种维护信息收集与处置：特种维护主要涉及大型拖带、试航、军事、科考等船舶航经辖区。1、信息的来源：当事人报告，其他局流转。值班人员应详细掌握特种船舶概况、始发港、目的地、开航时间等重要信息。2、信息处置：将特种维护船舶相关资料转发海巡执法支队、执法大队。跟踪特种船动态，通知海巡执法支队、执中华人民共和国太仓海事局TAIZHOUMARITIMESAFETYADMINSTRATIONOFP.R.C-11-法