项目清单及招标控制价编制方案4篇

1/42项目清单及招标控制价编制方案4篇【参阅】此篇优质文档“项目清单及招标控制价编制方案4篇”由网友为您精心整理分享，供您参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!项目清单及招标控制价编制方案11、工程量清单及控制价编制依据国家、行业和地方政府的法律、法规及有关规定。现行国家标准《建没工程工程量清单计价规范》GB-50500。国家、行业和地方建设主管部门颁发的计价定额和计价办法、价格信息及其相关配套计价文件。国家、行业和地方有关技术标准和质量验收规范等。工程项目地质勘察报告以及相关设计文件。工程项目拟定的招标文件和设备清单。答疑文件，澄清和补充文件以及有关会议纪要。常规或类似工程的施工组织设计。本工程涉及的人工、材料、机械台班的价格信息。施工期间的风险因素。其他相关资料。2、工程量清单编制与审核工程量清单是招标文件的重要组成部分，其编制质量对工程造价影响甚大，工程量清单编制审核重点如下：2/42工程量清单的编制现场条件首先全面了解工程有关资料，了解建设意图、技术规范、实地勘察现场情况，了解实际施工条件（工程场地、施工用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件），检查工程量的编制依据是否规范，为工程量清单编制打好基础，以尽量减少日后工程变更。工程量清单编制的合规性a、清单编制单位及编制人是要具有相应的编制资格；b、依照清单规范，检查工程量清单文件编制的格式及签章要求是否符合规范要求；c、工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求的“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则；工程量清单的准确性、完整性a、注意检查工程量清单项目划分的合理性。工程量清单项目划分要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚，既便于计量及支付，也便于报价；项目划分尽量要细，避免不平衡报价。清单项目的设立，还应照顾到控制价及投标报价的编制工作，为其提供方便，方便工程结算的审核与确定、特别注意检查措施工程项目设置。b、注意工程量清单项目的特征描述的准确性。复核检查工程量清单描述是否准确、恰当，一些未尽事宜在编制说明中重点说明。项目特征是工程量清单极其重要的组3/42成部分，工程量清单必须对项目特征进行描述。根据计价规范风险分担的规定，工程数量的风险应由招标人承担，而工程量清单除了数量风险外，主要就是指的项目特征描述的风险。清单说明应言简意赅，包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明，应准确表述，便于投标人与清单编制者所了解的情况对照。c、重点关注量大、价高的子目，审核工程量清单工程量计算的准确性。d、审核工程量清单中特殊项目工程量计算准确性，对于计价规范中特别是计算规则不够明确的地方e、审核计价规范中的缺项项目处理。对于计价规范中的缺项项目，计价规范有关解释明确由清单编制人进行补充，补充项目应填写在工程量清单项目相应分部分项之后，并应加“AB***、CB***”字，在实际操作时，对于缺项项目的有关内容应补充齐全，即除了要有项目编码、项目名称、计量单位以外，还应将项目特征、工程量计算规则、工程内容等内容同时补齐，这样才能真正满足工作上的需要。关注其它项目清单编制的合理性a、审核计日工项目设置及其暂定数量确定的合理性；b、审核暂估价专业工程项目设立的完整性，审核项目设立及投标报价要求与招标文件、合同文件规定的符合性；c、审核专业发包工程总承包服务费项目设立的完整性、4/42合理性，审核项目设立及投标报价要求与招标文件、合同文件规定的符合性；注意取费基数及报价形式问题，避免以后结算争议。审核规费、税金项目设置的规范性，注意暂估价项目是否为完整价款，是否应纳入取费基数。3、招标控制价编制与审核虽然招标控制价在评标时只起参考作用，但招标控制价仍然是进行评价投标人所投单价和总价合理性的重要参考依据，是对生产建筑产品所耗费的社会必要劳动的价值，是核算成本的参考依据，是合同管理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的费率和价格的参考依据，因此正确审核招标控制价意义重大。招标控制价的编制过程是对招标项目所需工程费用的自我测算过程。通过招标控制价的编制可以促使业主事先加强工程项目的成本调查和成本预测，做到各项费用心中有数，为搞好评标工作进而搞好施工过程的投资控制工作打好基础。在当前，我国建筑交易市场还不是非常规范，串标、围标、陪标等市场潜规则盛行的情况下，招标控制价的作用更为突出。实行有招标控制价招标是杜绝工程建设领域腐败的一种手段;招标控制价是控制投资额，核实建设规模的文件;能够使招标单位预先明确其在拟建工程上应承担的财务义务;招标控制价是评标中衡量投标报价是否合理的尺度;招标控制价是招标中防止盲目报价、抑制低价抢标现象的重要手段。5/42鉴于招标控制价的重要性，建议在编制控制价时以下几方面重点关注：a、招标控制价的项目编码、项目名称、工程数量、计量单位等是否与发布的招标工程量清单项目一致。b、招标控制价的总价是否全面，汇总是否正确。c、分部分项工程综合单价的组成是否符合现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2018和其他工程造价计价依据的要求。d、措施项目施工方案是否正确、可行，费用的计取是否符合现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013和其他工程造价计价依据的要求。安全文明施工费是否执行了国家或省级、行业建设主管部门的规定。e、管理费、利润、风险费以及主要材料及设备的价格是否正确、得当。f、规费、税金是否符合现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的要求，是否执行了国家或省级、行业建设主管部门的规定。项目清单及招标控制价编制方案21．工程量清单编制工程量清单是招标单位按照招标文件中有关要求及技术规范的有关规定，将工程进行合理分解，据此明确工程内容和6/42范围，并将有关工程内容数量化的一套工程数量表。标价后的工程量清单还是合同中各工程细目的单价及合同价格表。工程量清单是合同文件的重要组成部分，是一份与技术规范相对应的文件，它是单价合同的产物。其作用在于：(1)提供合同中关于工程量的足够信息，为所有投标人提供投标报价的共同基础，以使投标单位能统一、有效而准确地编写投标文件。(2)是评标的基础。工程量清单由招标人提供，无论是标底的编制还是企业投标报价，都必须在清单的基础上进行，同样也为评标奠定了基础。(3)在投标单位报价及签订合同后，标有单价的工程量清单是办理中期支付和结算以及处理工程变更计价的依据。因此，工程量清单的编制质量直接关系到建筑产品的报价以及招投标阶段和施工阶段的造价控制。工程量清单编制包括清单说明、清单细目划分、工程数量整理几方面的工作。1)工程量清单说明的编制工程量清单说明，在某些合同文件中又被称为清单前言，它对工程量清单的性质、承包人填报工程量清单的单价和合同价格的要求等作了明确规定。因此，该说明在招投标期间对如何进行工程报价有实质影响，在工程实施期间对工程是否进行计量与支付以及如何进行计量与支付有实质影响。在进行工程变更及费用索赔时，它的参考作用更明显，直接影响到监理工程师对单价的确定。7/42工程量清单说明强调如下几个方面的内容：(1)工程量清单与其他招标文件的关系。规定工程量清单应与投标人须知、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解。(2)工程量清单中工程量的性质与作用。规定工程量清单的工程量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，不作为最终结算与支付的依据。当工程量清单中所列工程量发生变动时，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。(3)工程量计算规则。工程量计算规则是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。(4)承包人填报工程量清单价格时的要求。主要有：①工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。②除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。③工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之8/42中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。④符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。⑤承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。⑥工程量清单中各项金额均以人民币(元)结算。⑦计日工劳务单价应包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费。劳务基本单价包括：承包人劳务的全部直接费用，如：工资、加班费、津贴、福利费及劳动保护费等。附加费包括：承包人的利润、管理、质检、保险、税费；易耗品的使用、水电及照明费，工作台、脚手架、临时设施费，手动机具与工具的使用及维修，以及上述各项伴随而来的费用。⑧计日工材料单价应包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费。材料基本单价按供货价加运杂费(到达承包人现场仓库)、保险费、仓库管理费以及运输损耗等计算。从现场运至使用地点的人工费和施工机械使用费不包括在上述基本单价内。附加费包括：承包人的利润、管理、质检、保险、税费及9/42其他附加费。⑨计日工施工机械的租价应包括施工机械的折旧、利息、维修、保养、零配件、油燃料、保险和其他消耗品的费用以及全部有关使用这些机械的管理费、税费、利润和司机与助手的劳务费等费用。在计日工作业中，承包人计算所用的施工机械费用时，应按实际工作小时支付。除非经监理人的同意，计算的工作小时才能将施工机械从现场某处运到监理人指令的计日工作业的另一现场往返运送时间包括在内。2)工程细目的编制工程细目又叫分项清单表或工程量清单，通常根据招标工程的不同性质分章按顺序排列。工程细目分章排列有利于将不同性质、不同位置、不同的施工阶段或其他特性不同的工程区别开来，同时，也有利于将那些需要采用不同施工方法或不同施工阶段或成本不一样的工程区别开来。工程细目反映了施工项目中各分部分项工程及其数量，它是工程量清单的主体部分，其格式见表5-2。工程细目是由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。(1)工程细目的内容划分。按内容不同可分为以下两部分：①工程量清单的“总则”部分。该部分说明合同需要发生的各种开办项目，其计价特点主要是采用总额包干，因此，其10/42计量单位大部分为“总额”。②根据图纸需要发生的工程细目部分。该部分说明了施工项目中各工程细目将要发生的工程量，计价特点是单价不变，实际工程量由计量确定。(2)工程细目的划分原则①和技术规范保持一致性。工程量清单各工程细目在名称、单位等方面都应和技术规范相一致，以便承包人清楚各工程细目的内涵和准确地填写各细目的单价。因此，在采用《公路工程标准施工招标文件》时，其工程细目划分应尽量与《公路工程标准施工招标文件》相一致，如果根据实际需要对某些工程细目重新予以划分，则应注意修改技术规范的相应内容(包括相应的计量与支付方法)。②便于计量支付、合同管理以及处理工程变更。工程细目的大小要科学。工程细目可大可小，工程细目小有利于处理工程变更的计价，但计量工作量和计量难度会因此增加；工程细目大可减少计量工作量，但太大难以发挥单价合同的优势，不便于变更工程的处理(计价)；另外，工程细目大也会使得支付周期延