2023年度优化营商环境工作主要做法汇篇范文

2023年度优化营商环境工作主要做法汇篇范文xx市自贸区x南临港片区创新推出长江内河口岸进口“极简通关”模式，紧盯“转关办理、报关申报、查验提速、放行提离”四个关键节点，以“离港确认、快运快报、船边直提、车载查验”等便利化监管措施对应，推动贸易便利化措施系统集成，全流程地提升水运进口转关货物通关效率，压缩整体通关时间，节约外贸企业制度性交易成本。一、主要做法（一）转关货物“离港确认”。一是容缺申报，准备换船作业。海船卸船后，在未确定理货和江船信息时，企业提交箱号、货物名称等信息进行转关单容缺申报，进境口岸提前准备江海联运换船作业。二是离港确认，触发开船指令。待港口理货数据自动报送和江船信息确定后，企业只需补录江船信息，海关系统自动通关放行，即可配载江船，驶离港口。三是异常提醒，提前研判处置。转关单容缺申报后，海关能及时接收信息进行风险研判，企业能在集装箱装船前发现申报信息问题，及时修正。（二）江上运输“快运快报”。一是江上申报，审核前置。允许进口转关货物在运抵目的港前xx小时内即可提前申报，利用江上运输时间完成报关申报、单证审核、税款缴纳等通关手续，并及时协调各方做好货物到港准备工作。二是直航快班，减少停靠。依托xx综保区、进境粮食指定监管场地等直达xx的项目性外贸货源，开行直航快班，减少转关运输船舶在中途港口的停泊装卸。三是协同监管，确保准时。通过船舶GPS定位，并与海事部门加强监管数据、航行线路等信息互认互通，形成监管合力，强化转关货物在途监管，确保提前申报后xx小时内抵港。（三）指运港口“船边直提”。根据进口货物抵港时间，企业提前预约提箱。货物抵港后，海关根据场站经营方理货报告及时核销转关单，触发报关单放行。待集装箱卡车到达岸边泊位后，根据海关放行指令，对于无需查验的进口货物，直装提离。（四）查验现场“车载查验”。对于有查验布控指令的进口货物，企业根据港口卸船计划，自主安排车辆“船边直提”后将货物运至海关查验平台。xx海关监管场所查验平台经改造后可实现在集装箱不卸车的情况下完成开箱、掏箱、查验等正常操作，海关查验可在集装箱不卸车的情况下，实现“车载查验”，查验正常后径行放行，实现货物“零等待”“零滞港”。（五）风险漏洞“全程防控”。一是长江内河航段运输通常为内外贸集装箱同船混装，有中途误卸风险，通过将口岸信息和海事监管信息互认，形成监管合力，避免进口集装箱被误卸风险。二是港口人工理货需查验集装箱有误差风险，通过“查验多方协同服务”海关辅助平台，线上推送查验信息，快速准确，避免误吊箱的风险。二、取得成效一是提升通关效率。通过申请口岸海关先行审核放行，节约口岸转关手续办理时间x—x天；通过提前申报、减少沿途停站点和与海事部门监管信息互认，节约在途时间并能确保有效监管；通过减少进口货物在港区重复装载、运输和堆存环节，缩短港区作业时间。xx口岸通关时间可从xx天缩至xx天左右，江运平均时间节省x天左右，查验货物平均查验时间压缩至x小时以内，提高进口物流效率，可满足企业急需货物通关。二是降低企业成本。通过开行直航快班，在江船资源紧张，长期无法配船的情况下，有效避免货物在进境口岸停滞而产生的海关高额滞报金风险；通关实施“车载查验”，对于需查验的集装箱，可节约吊箱移箱x次/箱，节省费用约xxx元/箱*次。2023年度优化营商环境工作主要做法二xx市中级人民法院聚焦“打造适应新发展格局先进法院”工作目标，以“四个互通”“三轮驱动”“四项机制”为抓手，探索建立执破融合机制，以执助破、以破促执，助力法治化营商环境持续优化提升。一、主要做法（一）聚焦“四个互通”，提起整合办案力量的“领子”。一是“理念共通”。破产审判部门与执行部门携手追求实现债务清理这一共同目标，在工作理念上做到互赏互鉴，在执行程序中强化公平理念，在破产程序中强化效率理念，最优实现债权人多元利益诉求与债务清理路径选择有机结合。二是“人员直通”。破产审判部门与执行部门建立联动工作机制，互派骨干力量组成“执破融合”专业团队，各尽其能攻坚克难。充分发挥执行部门在财产线索排查、消除破产障碍方面的“信息化”与“强制化”优势，打造一支既善执行、又懂破产的专业化队伍。三是“职能相通”。破产审判部门对拟进入破产程序的企业，优先审查是否包含被执行案件，优先启动执转破。对于执行终本的案件以及正在执行的案件，加强筛查；具备破产原因的，通过破产程序彻底化解执行案件，为执行工作的提升提供多元方案。四是“执破互通”。通过企业破产程序清理一批确无财产可供执行的“僵尸企业”，帮助解决执行难、化解执行积案。执行案件中发现具备破产原因的企业，依法启动执转破，为破产审判开展提供有力支撑。（二）实现“三轮驱动”，摆开推动执破互促的“场子”。一是强化以执助破。破解破产程序中破产管理人财产调查手段单一、财产处置渠道不畅等难题，在破产程序中引入执行程序中的网络查控系统、失信威慑机制和执行司法拍卖机制，在执行程序中作出的评估、鉴定或审计报告也可直接用于破产程序，节约评估费用和时间，执行程序中还可采取拘留、罚款、清场等强制措施，帮助破产管理人顺利接管财产有效提升破产审判效率和债权清偿率。二是推动以破促执。在执行程序中引入破产机制和措施，以破产保护理念、市场手段、穿透审理促进涉企案件执行，最大限度保护企业营运价值，探索运用“强制管理+破产管理人”模式，破解执行强制管理适用难、规范难问题，实现企业资产增值和债务清偿。三是深化执破一体。深入畅通执破衔接程序，深层次打破执行案件与破产案件的信息壁垒，深度实现信息互通、资源整合，保障“执转破”程序高效运转。强化简化审理程序适用，铺设“执转破”工作绿色通道，压缩审理期限、丰富处置方式、提升审判效率，确保案件快审快结。为债务清偿和清算事务有序推进提供协同保障，进一步提升“执破融合”精细化水平。（三）搭建“四项机制”，做好健全支撑体系的“底子”。一是建立府院联动机制。推动政府公共管理职能和法院破产审判职能的有效衔接，在信用修复、简易注销等方面构建常态化沟通交流平台，健全长效机制、形成工作合力。二是健全风险预警协调配合机制。进一步探索与政府相关部门共同建立中小微企业综合挽救与清理工作机制，在企业经营风险处于萌芽时期开展救治，综合研判企业市场价值、现实需求和处置方式，为第一时间实施“救治”提供良好基础。三是完善关联事宜联动保障机制。将“执破融合”纳入平安xx建设大格局中，协调各级人社部门保障职工权益，帮助企业及时修复信用，为企业重生提供司法保障。四是推行全流程无纸化创新机制。借助法院破产审判智慧平台，对“执转破”简易类案件开展全流程无纸化操作，谋取该类案件在执行移送、破产审查、立案受理、案件办理、文书自动生成、电子卷宗管理、管理人工作互动等全流程、全领域的无纸化、可视化处理，最大限度提升破产审判工作质效。二、取得成效一是案件出清效果有效提升。“执破融合”机制下已甄别被执行企业xx家，裁定受理“执转破”案件xx件，消化诉讼、执行案件xx件，案件甄别、移送、办理的效率明显提升，体现出较好的案件出清效果和诉源治理效果。二是破产挽救功能有效发挥。通过“执破融合”机制移送执转破并适用重整、和解程序的案件共计x件，破产挽救功能的应用得以强化。三是充分保障胜诉当事人权益。依托“执破融合”机制，执行程序和破产程序相互借用资源手段破解疑难问题，执行法官一并移送案件查控报告和财产评估鉴定等材料，节省破产程序中需耗费的大量调查费用和时间，累计追回债务人财产x.x亿元。2023年度优化营商环境工作主要做法三xx市中级人民法院聚焦物流企业重整程序转换、重整运营模式探索、关联重整可行性等框架性难题，以物流企业司法重整案件为切入口，积极服务陆港型国家物流枢纽建设，不断优化法治营商环境。一、主要做法（一）系统集成，深化物流枢纽制度供给。出台服务xx陆港型物流枢纽建设司法保障实施意见，从完善纾困机制、防范化解金融风险、提速破产企业重整出清等方面制定xx条保障措施。开通涉陆港型国家物流枢纽企业立、审、执全流程“绿色通道”，搭建线上线下“双轨”多元解纷平台，与铁路、交通等部门建立“毛细血管式”涉企纠纷协同化解机制，确保涉陆港型国家物流枢纽司法事务高速流转、高效办理。（二）精准施策，提升物流破产重整质效。对物流破产重整企业大胆适用预重整制度，预重整期间对债务人财产采取保全措施，并将中止执行措施提前至预重整启动时，大大提高企业破产重整成功率。建立破产预评估审查机制，引导预重整物流企业主动自救，提速重整再生和清算出清。建立物流破产重整企业信用修复机制，会同发改、市场监管、税务、人民银行等畅通信用修复绿色渠道，确保物流破产重整企业基础运营“不断档”。（三）协同高效，深化府院协调联动机制。在全省率先推行化解涉破企业问题“党政双向”机制，对物流破产重整企业确立“一案一专班”的“亲密式+沉浸式”合作模式，由xx市委主要领导亲自出面协调推动与主要债权人xxxx保理有限公司谈判，xx市政府主要领导亲自督导行政、司法互动，xx市委政法委书记精心组织研究，协调各方联动提速重整推进、重建启动、重整投资，实现“党委+政府”联合主导、司法“平行+双面”加持的府院联动格局。二、取得成效xxxx年x月xx日，xx中院指定xx区法院受理xxxx物流有限公司及x家关联公司实质合并破产重整申请，x月xx日xx区法院裁定批准债权人通过的重整计划草案，终止重整程序。xxxx年x月，xx公司合并重整案仅历时xx个工作日便成功破产重整，该案被省民营办、省委政法委评为xxxx年xx省保护民营企业合法权益十大典型案例。截至目前，xx市审结涉物流企业案件xx件，化解债务金额x.xx亿元，盘活土地xxxx亩，债券回收率达xx.x%，xx万以上普通债券清偿比例达xx%，建设工程价款优先债券、职工债券、社保债券、税款债券等全额清偿，加速提升xx陆港型国家物流枢纽的自我造血功能和发展能级。2023年度优化营商环境工作主要做法四xx市财政局在“x采贷”政策的基础上，创新升级政府采购信用融资举措，联合xx市金融监管局、人民银行xx分行营业管理部，开发推出“x易贷”，通过充分发挥两项政策叠加效应，进一步完善中小企业融资服务体系，进一步缓解中小企业融资压力。一、主要做法（一）精准支持对象，释放融资成效。充分发挥“x易贷”风险补偿资金池作用，将符合条件的“x采贷”贷款纳入“x易贷”风险补偿范围，精准支持中标（成交）政府采购项目的中小微企业单户贷款金额xxxx万元（含）以下的合同信用贷款，重点支持单户贷款金额xxx万元（含）的贷款，贷款期限可达xx个月。（二）创新信用融资，降低融资成本。属于“x采贷”和“x易贷”共同支持的中小微企业贷款，其融资利率不超过贷款合同签署日最近一期xx市银行业金融机构企业贷款加权平均利率，进一步缓解中小微企业融资压力，降低中小微企业融资成本。（三）缩减办理时限，节约时间成本。明确融资机构在中小微企业首次联系融资机构后x个工作日办结贷款申请，比原办结时限缩短x个工作日，进一步降低中小微企业时间成本，提供高效优质的金融服务。（四）优化风险补偿，破解融资堵点。对纳入“x易贷”的“x采贷”逾期贷款，按照“x易贷”相关政策进行风险补偿，原则上由融资服务机构、“x易贷”资金池按照x:x的比例分担风险。符合“x易贷”风险补偿条件的，由“x易贷”资金池按照应承担比例的xx%对融资服务机构进行预补偿，剩余部分待最终损失确认后补偿，进一步打通银行资金流向中小微企业的堵点，为市场主体经营发展减负助力。二、取得成效“x采贷”与“x易贷”的“政策组合拳”取得了良好成效，“x采贷”规模不断扩大，越来越多的中小企业从中受益，政策知晓度、吸引力不断提升，受到社会广泛认可。xxxx年，xx市融资机构共向中小微企业投放“x采贷”x.xx亿元（其中包括xxx笔符合条件的“x采贷”纳入“x易贷”范围，金额合计x.xx亿元），较去年同期增长xx.x%；获得“金融活水”的中小企业也从xxxx年同期的xxx家增长到xxxx年的xxx家。2023年度优化营商环境工作主要做法五xx市政务非公经济局设立政府风