煤矿建设“三基”管理“根基不牢,地动山摇”是人尽皆知的道理,大到国家治理,小到企业治理,都是这样。国有煤矿要进展,要做强做大,要在行业中崭露头角,首先必需“做优”,而要“做优”的关键就是要打牢根基,将国有煤矿现行的治理方式、治理制度进一步改良完善,实现“基层治理精细化、标准化;根底治理标准化、程序化;根本素养提升常规化”,促进国有煤矿整体治理水平不断提升。由于受环境和习惯思维方式的影响,很多国有煤矿尽管实施了改制转型,但新的治理方式、治理制度在一些煤矿的贯彻执行中并不尽如人意。旧的治理制度、方式在基层仍旧得以连续,主要表现在下面几个方面。首先,治理权限不明晰,制度措施执行力差。局部煤矿的处、矿领导直接插手班组治理,干预考核执法,基层段、队长跨过班组长直接对员工进展考核,使考核缺乏公开、公正、公正性;一些规章制度从公司、矿、段、队、班组到现场每名员工,层层下去,被层层“折扣”,使得文件、法规根本严格不起来,落实不下去,贯彻不究竟。虽然讲到了、部署到了,却没有做到位,造成“出的文件调子高,执行起来一团糟”的为难局面。其次,员工对治理制度承受差,抵触大,应付现象普遍。比方在行为养成方面,员工对过去的行为习惯习以为常,总认为标准化、军事化的治理太过繁琐,是“无事找事干”。很多人认为煤矿工作原来很辛苦、很累,还在八小时之外搞这些“名堂”没有必要,所以对这些治理规定不闻不问。第三是基层治理水平差、根底治理薄弱,基层治理者缺乏责任心。煤矿一般身处深山,远离市区,信息相对闭塞。局部班组长文化水平不高,责任心不强,技术水平欠缺,治理方式原始,素养偏低,整体观念、全局意识淡薄。中高层治理者对基层监视力度也比拟弱,基层员工自觉性差。由于没有很好地实行联动机制,局部治理者监视不力,怕得罪人,当好好先生,在基层考核中讲情面,论哥们弟兄关系,喜爱留一手。要解决上述三方面的问题,就要抓好“三基”建立,即:抓住基层,夯实根底,苦练根本功。从“抓脑子”着手,解决思想熟悉问题,通过“抓票子”、“抓位子”、“抓面子”,标准员工行为,提升员工的安全意识、忧患意识、责任意识及整体素养,完善和深化现行治理制度,构建起行之有效的“三基”治理体系。“三基”建立的内在要求就是重心下移抓基层,关口前移抓根底,以人为本提素养。重心下移抓基层就是把基层科队、班组视为煤矿安全生产的前沿阵地,把基层科队长、班组长视为一线的兵头将尾。“三基”建立就要在现行治理制度根底上不断完善、深化,使之精、细,成为体系。那么如何才能抓好“三基”建立呢?首先要强化基层建立方面,在基层治理方面要从“精、细”入手,落脚于“五精五细”(即:工作细致、产品精良,深研细究、技术精湛,指标细化、治理细心,注意细节、协作周密,行事细腻、文化精彩),抓好各项记录、台账、考核资料的建立,并重点抓好科队自治、班组自主、员工自律为主要内容的自主治理,加强科队长、班组长、员工三支队伍建立。通过开展优质科队竞赛,加大科队自治权利,使科队员工充分发挥能动性、制造性,强化班组自主治理,选聘好班组长,并提升其地位,促进其职能转变,把责任、压力传递到班组。开展好优秀班组长竞赛和“三无班组”竞赛,努力增加班组活力,重视员工自律,努力实现“制约+自觉”向“自觉+制约”转变,在制度治理中融入文化治理、人本治理的根本要求,不断探究更加有效的治理机制。其次在夯实根底方面,要求各个二级单位进一步抓好建章建制、流程再造,依靠制度的标准性、程序性来保证企业的有效运转。先要建立起标准化体系。人本精细治理是以标准化建立为前提,从微小处入手,以人为本,质量为基,就是对每一天、每件事、每个人、每个岗位都要依据工作实际建立起标准体系。还要建立起文化引领体系。要以企业进展战略目标和共同愿景“举旗”,以安全机制“塑形”,以先进理念渗透开发“铸魂”,以环境刷新行为养成和视听觉识别进展支持。用严格的制度来标准人,用完善的制度来保障人,在深化“市场化安全治理”的根底上,创新实施“员工安全档案治理”,提升员工安全意识。最终建立起岗位治理的鼓励机制。通过治理看板,公开讲评,素养金字塔攀升,高级工、高技能人才评比等有效的内部鼓励机制,持续推动精细化治理。在员工素养方面,要全方位实施素养登高工程,开展全员梯次培训,强化综合素养提升,搞好星级人才、高技能人才、高级工的评比活动,搭建治理人员队伍、技术人才队伍、员工队伍进展平台。通过打造学习型组织,实现思想观念的与时俱进,实现企业治理的水平提升;采纳文化治理的先进模式,实现专业技术的自主创新,大量引进应用推广先进技术成果。最终实现企业核心竞争力的提升,实现企业持续进展和安全生产。煤矿的一个班组,一个队,甚至一个科室,都可以创立为学习型组织,通过创立学习型组织,激发职工的学习乐观性、鼓励职工创新精神,从而打造出煤矿本质型安全人,提升煤矿的安全性能。