市政务服务办公室2024年工作要点

市政务服务办公室2024年工作要点2023/X/XX市政务服务办公室2024年工作要点1xx年，政务数据办将全面学习贯彻党的二十大精神，和市第十五届二次党代会、第十七届二次人民代表大会精神，紧紧围绕市委市政府“三年活动”“七大工程”中心工作，全力聚焦“政务环境优化、企业项目服务、能力建设提升”三项目标，实施五大行动，奋力谱写中国式现代化xx篇章。一、聚焦优化营商环境“一号改革”工程，实施政务环境优化行动（一）探索“拿地即开工”“竣工即验收”版。探索出台《“拿地即开工”“竣工即验收”》实施方案，建立“拿地即开工”“竣工即验收”闭环管理机制，全链条跟踪工业投资项目各个审批环节。持续优化水电气网报装全流程服务，简化占掘路审批一件事操作流程，推行并联审批、限时办结。巩固提升一站式施工许可、联合竣工验收、区域评估等改革成效。进一步简化工程施工许可办理，实施电子建筑图、施工合同不见面办理，合并白蚁防治备案事项，全面推行EPC项目“桩基先行”。在1000平方米以下、建设周期短的项目中试点推行建筑师负责制，免予办理施工许可。力争“拿地即开工”实现比例达到60%以上，一般工业项目70%“竣工即验收”。（二）扩大营商环境政务大厅“无感监测”试点实效。一是更新迭代xxIRS组件功能，从营商环境测评指标为切入点，持续提升线上线下靶点数据匹配精度，数据关联率达到99%以上。二是优化数据调取规则，数据获取途径从省接口转换成一体化智能化公共数据平台，进一步提升数据调用的准确性和可复制性。三是搭建大厅无感监测数据驾驶舱，实时分析取叫号、办件数据链，绘制办件轨迹模型，提升大厅办件效能，有效提升政务服务环境，形成可复制、可推广营商环境指标研判体系。（三）推出政务服务“桐易办”系列改革措施。一是推出智能导服“云咨询”。全方位打造智能导服一码服务热线，探索咨询热线新模式，推出智能语音导航，通过人机交互，语言、声音、语义识别理解，智能响应即问即答。探索在政务大厅设置窗口事务综合事务官。二是优化企业全生命周期“一件事”改革。持续推进落实国办统一的企业“一件事”5个和个人“一件事”8个，继续梳理涉及跨部门、跨层级、跨区域事项的高频需求，迭代升级xx特色5个“一件事一次办”。三是深化政务服务镇（街道）“就近办”。探索人员与事项“双下沉”模式，深化与银行合作，推进企业高频事项全市域通办，多点可办。建立基层政务服务专员队伍。支持乌镇建设新政务服务中心，设立数字经济项目服务专区，打造企业“一件事”专窗。力争“就近办”比例达到95%。四是持续提升“一网通办”实现率。推广优化“网办掌办”，促进政务服务“关键小事”好办、快办、高效办，力争依申请政务服务办件“一网通办”率达到95%以上。五是推广“免证办”，全面落实“两个免于提交”，持续推动电子证照分类归集和窗口互认共享。（四）优化公共资源交易营商环境。一是全面推进公共资源交易数字化改革。实现工程建设项目货物采购、服务项目的全流程数字化招标，打造“交易一网通办、评审一键智达、监管一屏统揽”的数字化交易新模式。二是多措并举为企业减负赋能。探索暂停收取交易服务费和分类减免投标保证金举措，全面推进电子保函应用，推进电子保函向镇街小型招投标平台延伸。进一步推进对中小微企业的支持力度，预留不少于项目预算总额的40%专门面对中小企业采购。大力推进“政采贷”服务，拓展中小微企业融资渠道。三是持续开展工程建设项目招投标领域突出问题专项整治，应用公共资源交易“多元化”监管系统，建立三色预警机制，深化多部门联合会商处理机制，健全智慧化监管，提高交易监管实效。二、助力“投资600”工程，实施项目服务提升行动（一）持续擦亮“桐企服”品牌，提升企业项目服务效能。充分发挥“拿地即开工”“竣工即验收”等政策工具作用，持续提升企业项目服务时效。强化事项集成进驻，涉企事项扩容至560项。设立一站式涉企主题专区，在“桐企服”服务厅设置“助企专员”，实现咨询—受理—办理—出证—发证“一站式”办理。畅通企业需求通道，加强与镇（街道）沟通协调，做到部门、镇（街道）、企业问题来源全覆盖，进一步畅通企业问题诉求渠道。（二）持续强化“桐企服”VIP组团服务。一是完善由审批部门业务骨干组成的VIP组团服务队，通过下基层、到现场，面对面为企业提供个性、专业的政策咨询、现场指导和跟踪服务。二是加强市重大项目服务力度，对华友时代锂电、振石新材料产业园、合众乘用车扩建项目等市级重大项目，提供全流程代办服务，实现全方位保驾护航。三是探索建立“三个一”审批专员机制，即1名项目业主联系人+1名属地镇街经办人+1名部门代办人员，建立项目会商机制，把“坐等审批”转变为主动上门、前延服务。（三）进一步提升政府投资项目审批效率。探索政府投资项目7个工作日内“拿地即开工”，深入实施政府性投资项目全流程优化审批，实施全口径项目推进、全要素节点化跟踪、全周期审批提速，环评提前至项目建议书阶段介入，推行供地流程和部门审批流程两条线并行办理。配合发改、协同项目主体，通过梳理一批，精准推进一批等举措加强政府性投资项目服务，助力经济稳进提质。（四）优化重大项目招投标服务举措。一是建立“一项目一方案一专员一台账一评价”的“五个一”服务制度，实现重大项目提前介入，重点部门精准服务。二是迭代升级“摘牌即开标”改革举措，拓展服务应用范围，在原有应用基础上向依法必须招标的重点工程建设项目或投资额2000万元以上的政府投资项目延伸，实行土地挂牌与工程招标“双轨制”并行办理，优化审批流程、减少办理环节、缩短交易周期，全面推进我市国有投资建设项目招投标再提速。三是进一步完善远程异地多点评标和“评定分离”改革措施，统一评标见证服务规范，消除市场隐性壁垒，降低跨地区交易成本，提高公共资源配置效率。三、助力数字经济“一号发展”工程，实施数据赋能行动。（一）深化数据赋能，夯实数字化改革成果。坚持以“抢占数字新赛道、做强数字新基建、激活数据新要素”为目标，一是探索“一网通办、一网统管、一图纵览、一平台共享”四个一整体设计，深化数据共享，探索天地图时空地理信息、城市数字孪生等应用建设，加快城市运行管理数字化集成，以数字化推动城市治理能力现代化。二是深化政府信息化项目全周期管理，重点运用好项目监理、验收、绩效评估等抓手，以绩效促实效，促进项目建设集约化和提质增效，进一步强化数字化项目实效成果。三是建设完善公共数据重点应用，加快推进公共数据平台提效，进一步完善公共数据管理机制，迭代升级“党建统领一屏智治”应用。（二）强化数字基础设施，提升网络数据安全支撑力。一是围绕世界互联网大会十周年重要节点，主动参与大会永久落户十周年相关成果展。深化与网信、公安等部门网络安全联动机制，创建网络数据安防中心，强化网络数据的安全保障和预警监测手段，做好重大活动期间的安全保障。二是提升政务基础网络业务承载能力，拓展政务网络覆盖范围，进一步向基层有序延伸。建好用好云资源管理平台，促进云资源使用效率和云服务能力双提升。三是依托乌镇大数据高新技术产业园、乌镇实验室等平台载体，围绕智能计算、网数安全等领域，探索与“乌镇之光”超算中心合作。（三）探索数据要素价值化，助力数字经济新发展。一是积极推动国家、省级数据与基层应用融合，打造“桐数通”品牌，丰富惠企亲商类数据产品。二是探索数据要素价值化，举办数据开放创新应用大赛，积极争取数据要素创新试点。三是创新数字经济“新场景”。依托一体化智能化公共数据平台，探索公共数据授权运营，赋能企业数据需求，推动数据运用成果转化，加快引进发展以数据加工、数据分析、数据挖掘、数据可视化为核心的数据产业。四、助力“接沪融杭连苏”工程，实施“跨省通办”深化行动（一）服务“地瓜经济”提能升级，持续深化探索政务服务“跨省通办”。聚焦企业异地投资过程中办事“两地跑”等痛点，通过统一办理标准、双方互相授权、依托在线平台等方式，全力打造“跨省通办”集群。提升与xx如东、新沂等地的“跨省通办”联动机制，新增2个以上“跨省通办”地区，高频事项跨省可办、好办事项增加30项以上。（二）持续推进“杭嘉通办”“连苏通办”。大力推进长三角政务服务一体化改革，聚焦毗邻地区群众和企业办事实际需求，持续推进大麻与临平、乌镇与吴江“杭嘉通办”“连苏通办”。通过“窗口收件、快递+网络送件、限时办结”模式，让群众“就近跑一地”。（三）巩固政务服务“嘉湖一体化”通办圈。高质量推进政务服务“嘉湖一体化”通办圈建设，巩固与南浔、德清“嘉湖一体化”通办圈建设，完善通办合作机制，拓展通办渠道，充分发挥政务服务收件功能，推进网上申请办件，后台分区域受理，线下异地收件的合作新机制。五、学习贯彻党的二十大精神，实施党建引领能力提升行动（一）进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，开展专题学习，深化“第一议题”制度和意识形态，通过党组理论学习中心组学习、每月集中专题学习活动、“三会一课”等形式，开展全方位、多层次、全覆盖的学习。开展专题宣传，运用政务服务大厅、微信公众号等平台宣传解读党的二十大精神，宣传学习贯彻党的二十大精神的实际做法和工作成效。开展专题实践，将学习成效转化为生动实践，切实加强党建和业务融合，深化“一支部一品牌”建设，打造更具标志性、辨识度的政务数据“金名片”。（二）进一步加强干部队伍能力建设。提升班子领导、中层科长和窗口负责人、窗口工作人员三支队伍的现代化能力，开展“大学习大讨论”活动，组织优化政务环境专题培训班、“竞跑者”大讲堂、思想解放大讨论，不断激发创新活力。开展“大走访大调研”活动，深入企业、基层开展走访调研，并强化与兄弟县市的学习交流，通过学习取经“走出去”，将经验方法“引进来”。开展“大服务大实践”活动，将服务办事群众、保障项目建设、护航赛事峰会等作为干部成长历练的重要阵地，切实加强实践锻炼、岗位历练，增强队伍推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。（三）进一步加强党风廉政建设。强化正风肃纪，做好市委巡察整改的后半篇文章，形成提升质效常态化机制。全面落实党风廉政工作责任，一级抓一级，增强拒腐防变能力。开展廉政风险点排查，进一步严明政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。加强纠偏正向，常态化开展谈心谈话，用好批评和自我批评武器，强化监督执纪“四种形态”运用，对苗头性问题早发现早提醒早纠正，严防“工作躺平”“推诿甩锅”等不良之风。加强关怀激励，建立完善“晾晒”考评机制、干部队伍考核评优机制、争先创优激励机制，选树担当作为的先进典型，彰显真抓实干的鲜明导向，进一步改进工作作风，提升工作质效。市政务服务办公室2024年工作要点2xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入推进“532”发展战略的关键一年，也是冲刺GDP万亿之城的决胜之年，做好政务服务工作责任更加重大、使命尤为光荣。全年总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省第十四次、市第十三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，持续深化“放管服”改革，部署实施政务服务“四化”提升工程，创新驱动“好办快办”“跨域通办”“一件事一次办”，全面提升相对集中行政许可、公共资源交易管理、政务便民热线质量水平，用心用情优服务，对标对表增动力，凝神凝智提效能，奋力担当政务服务领域“三大光荣使命”，为高质量书写中国式现代化xx新答卷做出新的更大贡献。一、聚焦机制转型，在改革赋能上不断突破1.纵深推进全市改革工作。深入贯彻全国深化“放管服”改革电视电话会议及国办、省办任务分工，对标制定新一轮全市改革任务清单，强化检查考核、成效评估、督查激励导向牵引，促进年度重点改革有序推进、平衡发展、亮点突出。扎实开展行政备案规范管理改革试点，统筹推动行政备案事项梳理、要素集成、清单编制、制度设计，为有效规范省级行政备案事项管理提供先行示范。深入推动涉企经营许可事项清单管理试点，以涉企经营许可领域为重点，在精准选取、充分评估基础上，探索扩大生产许可和项目投资审批告知承诺的改革范围，丰富拓展“秒批秒办”“