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★—1—四下基层素材汇编系列2023年10月—2—★目录1.福建省宁德市委书记梁伟新：用好“四下基层”这一“传家宝”…................................12.曹应旺：下基层”与“两个结合”…........................................63.福建日报评论员：增强思想自觉政治自觉行动自觉................................124.中共福建省委理论学习中心组：“四下基层”是党的群众路线的实践创新........................145.古田县委书记张成慧：传承“四下基层”把握“四个坚持”…..........................196.刘琪：从“四下基层”读懂“人民至上”…............................227.福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心：弘扬“四下基层”优良作风走好新时代党的群众路线...............248.福建日报：“四下基层”：常下常新历久弥新..............................289.中共福建省委副书记罗东川：“四下基层”在新时代彰显巨大时代价值和强大生命力.............3210.中国人民大学校长林尚立：“四下基层”是新时代实干兴邦的重要法宝........................3411.福建省政协原副主席陈增光：把“四下基层”坚持好传承好发扬好..............................36★—3—12.中国社会科学院原院长王伟光：“四下基层”是尊重人民主体地位的生动实践......................3813.中央党校（国家行政学院）副校（院）长李毅：“四下基层”是坚持人民至上的生动写照..........................4014.人民日报社副总编辑方江山：进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统走好新时代党的群众路线……4215．求是杂志社编委姚眉平：蕴含深刻的马克思主义群众观....................................4516.中共中央党史和文献研究院对外合作交流局局长杨明伟：以深化调查研究推动解决发展难题................................4717.中国社会科学院哲学研究所党委书记王立胜：深刻把握“四下基层”的哲学内涵................................4918.福建师范大学教授郑传芳：运用好“四下基层”蕴含的立场观点方法..........................5119.宁德市政府党组理论学习中心组：持续深化“四下基层”活动为加快新时代新宁德建设提供有力保障……5320．闽东日报：践行“四下基层”走好“群众路线”…............................5521.光明日报：福建“四下基层”强作风“三张清单”聚民心......................5922.福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心：弘扬“四下基层”优良作风走好新时代党的群众路线................6123.厦门出入境边防检查总站总站长王浩宇：弘扬“四下基层”精神笃行调查研究实践..........................6624.闽东日报：霞浦县弘扬“四下基层”优良传统，做好新时代人民信访工作........70—4—★25.闽东日报评论员：坚持“四下基层”连心“千家万户”..............................7426.翔安区委书记黄鹤麟：践行“四下基层”建设“五个翔安”..............................7627.检察日报：福建践行“四下基层”“枫桥经验”让公平正义可感可触可见........7728.闽东日报：柘荣县持续深化“四下基层”制度激励干部新担当新作为............8029.同安区委书记王跃平：聚焦“三个导向”践行“四下基层”…............................8430.陈书平：论“四下基层”的三重特质及其新时代启示........................8531.闽东日报：我市大力传承弘扬“四下基层”优良传统综述......................9732.闽东日报：屏南“四下基层”强作风情系群众暖人心......................10433.刘良军：“四下基层”方能心想事成..................................10834.闽南师范大学朱艳丽：新时代高校宣传思想工作“四下基层”的实践理路...............11035.福建日报：用好主题教育“重要抓手”让“四下基层”焕发时代光芒.........11536.中国纪检监察报：福建传承“四下基层”优良作风在监督下沉中践行群众路线.......120★—1—用好“四下基层”这一“传家宝”福建省宁德市委书记梁伟新1988年12月20日，福建宁德首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办，时任宁德地委书记的习近平同志带头接待了102名上访群众；随后，习近平同志亲自制定了领导干部下基层巡回接待群众来访制度，并在1988年底的地委工作会议上提出改进领导作风。后来，这个提法具体化为“四下基层”，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。“四下基层”源自实践又指导实践。问渠那得清如许，为有源头活水来。虽然“四下基层”是习近平同志在闽东贫困落后的时代背景下提出来的，与党的十八大以来提出的许多新论断新要求却是一脉相承、一以贯之的。从当时要求闽东干部“到农村去宣传党的农村政策”，到后来要求各级领导干部“要亲力亲为，既要做实干家，又要做宣传家，带头宣讲”“让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’”；从指出“开展调查研究，解剖麻雀，总结经验，以指导面上的工作，同样是办实事”，到强调“开展调查研究就是走群众路线”“要在全党大兴调查研究之风”；从指出“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”，到强调“信访是送上门来的群众工作”；从提出“地县领导到基层去现场办公”，到强调“要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干”；等等。35年间，变的是时空，不变的是初心和使命。“保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众”，而“四下基层”就是对坚持党的群众路线的继承和创新。35年实践传承，35年历久弥新。宁德历届党委、政府始终秉承“四下基层”的优良传统，用好用足独特资源和宝贵财富，不断推动“四下基层”走深走实。特别是这几年，先后制定出台深化落实“四下基层”工作制度、走好新时代党的群众路线等系列文件，并通过创新开展年轻干部“四下基层”、“习爷爷在宁德的故事”进校园等特色活动，创新建立理论宣讲轻骑兵、学习大军等特色载体，着力打造霞浦县信访接待下基层实践基地、福安下岐村干部现场教学基地、寿宁下党“学习小镇”等一批特色实践基地，持续掀起“四下基层”的实践热潮、传承热潮。立足新起点，我们坚持把传承弘扬“四下基层”工作制度同学深悟透习近—2—★平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同贯彻落实习近平总书记对宁德、对福建工作重要讲话重要指示批示精神结合起来，不断从“四下基层”中感悟群众路线的思想光芒和实践伟力，不断从寻根溯源中感悟人民领袖的为民情怀，不断从接续传承中感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“四下基层”根植人民又造福人民。人民性是“四下基层”工作制度的本质属性。之所以具备这一属性，归根到底是习近平同志作为这一制度的设计者、开创者、践行者，始终把人民放在心中最高位置，以百姓心为心，把心贴近人民。在宁德工作期间，习近平同志大力提倡干部苦练“密切联系群众”这个基本功，带头“四下基层”走村串户、访贫问苦。最让人印象深刻的是，习近平同志带队乘车5小时、步行4小时，深入当时全省唯一无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡”下党乡，帮助群众修建公路，解决通电照明、改善办公条件等问题；随后，他又两次到下党调查研究、现场办公，成为闽东老少口口相传的感人佳话。2019年8月4日，习近平总书记在给下党乡的乡亲们回信中，还提到“当年‘三进下党’的场景，我至今还历历在目”。为广大党员干部践行“四下基层”工作制度、走好新时代党的群众路线树立了光辉榜样。这些年，宁德始终把“四下基层”的落脚点放在解决群众的急难愁盼问题上，采取“基层出题、领导答题”的形式，由市县领导牵头，对照“任务清单”一线实地调研、分类分层解决。特别是围绕做好信访这一“送上门的群众工作”，深入开展开门接访、进门约访、登门走访、上门回访“四门四访”活动，进一步畅通民意“直通车”，有效化解群众矛盾；持续推动优势资源下沉，通过制定出台支持少数民族乡村振兴“5条措施”、老区基点行政村乡村振兴“7条措施”、海岛振兴“9条措施”等系列政策，让干部把政策和资金送下去，把好事实事办到群众的心坎上；着眼满足孩子们在家门口“上得了学”“上得好学”的需求、产业发展对技能人才的需求、群众就地就近就医需求、老年人多样化健康养老需求等“四个满足”，滚动实施年度为民办实事项目、“十个十”民生项目、城市品质提升工程等，让群众的获得感和幸福感更加充实。新征程上，我们坚持用好“四下基层”这一“传家宝”，主动倾听人民心声、顺应基层期盼，始终与群众站在一起、想在一起、干在一起，用心用情解决好人民群众最关心、最直接、最急需的现实问题，切实增进民生福祉。★—3—“四下基层”着眼实干又着力实干。“四下基层”着眼于“下”，但“下”只是一种形式，关键在“下”而有为、“下”而有效。习近平同志在宁德工作时指出，“我不主张多提口号，提倡行动至上”，“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫”。他不仅这样说，也是这样做的。1988年6月，习近平同志一到闽东上任，就身体力行走遍了闽东9个县，在反复调查研究的基础上形成了《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》一文，并开创了“弱鸟先飞、滴水穿石”“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”“农业、工业‘两个轮子’一起转”等一系列重要理念和重大实践，带领闽东人民矢志摆脱贫困，用两年时间彻底结束了闽东“一方水土养不活一方人”的历史。用历史映照现实、远观未来。宁德30多年的发展变化，充分印证了“四下基层”是务实的理论、行动的理论。多年来，宁德坚持以“四下基层”为抓手，引导广大党员干部扑下身子、争先作为，用“走心”换“民心”，变“会场”为“现场”，以“实干”求“实绩”，干成了海上养殖综合整治、中心城市水系综合治理、农村小水电治理、互花米草整治等一批难事要事；接连抱上宁德时代、新能源科技、上汽、青拓、东南铜业等“金娃娃”，吸引200多家上下游企业落地宁德，打造出锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等4个具有国际竞争力的产业地标，使宁德成为全国首批产业链供应链生态体系建设试点城市，动力电池集群入选国家先进制造集群，不锈钢新材料产业园跃升国家新型工业化产业示范基地。在这一过程中，我们还通过大干晴天、抢干阴天、巧干雨天、干好每一天，创下了中铝铜冶炼基地17个月点火试车建成、上汽宁德基地14个月试产和宁德时代福鼎基地当年签约、当年投产等项目领域的“宁德速度”。如今，宁德已经从“老少边岛贫”地区，变成福建省高质量发展的新增长极，近4年经济增速连续领跑全省，经济总量从全省第9跃升至全省第5、跻身全国百强；今年一季度，GDP增长10.8%，位居全国百强城市首位。面向未来，必