“三无”小区综合整治活动具体实施方案集聚5篇

1/25“三无”小区综合整治活动具体实施方案集聚5篇【参阅】此篇优质文档““三无”小区综合整治活动具体实施方案集聚5篇”由网友为您精心整理分享，供您参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!“三无”小区综合整治活动实施方案1一、指导思想以创建全国文明城市和国家卫生城市为目标，坚持政府引导、企业和居民共同参与，加快推进“三无”小区环境卫生综合整治，建立健全长效管理机制，促进城市建设和管理科学化水平的提高，培育文明和谐的人际关系和社会环境，为市民营造整洁优美、便民舒适、安全宜居、规范有序的生活环境。二、主要目标基于目前“三无”小区的现状，通过创新体制和完善工作机制，重点解决“三无”小区环境“脏乱差”、基本设施不完善以及管理机制不健全等问题，实现下列目标：(一)阶段性目标：通过综合整治，在2017年6月30日前全面完成“三无”小区整治工作并达到“双创”工作的要求。(二)长远目标：通过持续努力，建立前期政府指导和扶持、居民参与的管理模式，逐步过渡到以市场化专业物业企业管理为主、居民自我管理为辅的管理模式，在2020年最终实现“三2/25无”小区管理专业化与居民自我管理全覆盖的目标。三、组织机构及责任分工(一)海口市“三无”小区整治管理协调工作领导小组及其职责海口市“三无”小区整治管理协调工作领导小组主要负责对“三无”小区整治管理工作的协调和指导工作。(二)各区“三无”小区整治管理实施工作领导小组及其职责各区“三无”小区整治管理实施工作小组主要负责对辖区内“三无”小区整治管理工作进行统筹和实施;组织本辖区开展“三无”小区的整治以及推行长效化管理，协调各部门，各单位和相关企业推进“三无”小区整治管理等工作。各街道办事处(镇人民政府)：组织社居委会负责“三无”小区的调查摸底和整治管理等具体工作;组织社区居委会通过选举小区居民代表，广泛发动居民参与“三无”小区的整治工作;组织居民因地制宜地采取相应管理模式进行小区长效化管理，协调解决各类矛盾纠纷，做好整治工作的日常宣传和辖区居民的动员、维稳等工作。(三)各部门职责1.市住建部门：负责全面指导、协调各区“三无”小区的整治管理工作。2.市物价部门：参照海南省物价局、海南省住房和城乡建设厅联合下发的《关于放开非保障性住房物业服务价格及有关3/25问题的通知》第二条的规定，制定“三无”小区综合服务收费指导价标准。3.市(区)财政部门：负责落实“三无”小区整治管理项目的资金，筹集本级财政应承担的资金，制定整治管理专项资金使用管理办法等工作。4.市(区)审计部门：负责对“三无”小区整治管理工作中的资金使用情况进行跟踪审计。5.区住建部门：负责根据整治情况，督促各街道办事处(镇人民政府)指导“三无”小区成立业主委员会或者居民自治管理小组，逐步实施常态化管理。6.区规划部门：负责认定“三无”小区将住宅改为商业经营的违法行为。7.区城管执法部门：负责辖区“三无”小区内违法建筑和其它违法行为的整改等工作。8.区公安、消防部门：负责指导“三无”小区技防物防设施和消防设施改造、增设及疏通消防通道等工作。9.其他各部门在各自职责范围内协助做好“三无”小区的整治管理工作。四、整治管理内容(一)调查建档各区“三无”小区整治管理实施工作领导小组牵头，由各街道办事处(镇人民政府)组织社区居委会进入各小区实地调查，按照本实施意见规定的“三无”小区构成条件，摸清辖区4/25内需要整治的“三无”小区数量，并根据不同类型分类建档，登记“三无”小区管理现状、公共设施、消防设施、房屋状况、水、电、气等情况;各区“三无”小区整治管理实施工作领导小组应在2016年6月30日前将确定的整治管理对象反馈市住建部门。(二)整治对象1.各区“三无”小区的汇总截止日为2016年6月30日。市住建部门在2016年7月5日前对各区确定的整治管理对象进行复核、筛查，并报海口市“三无”小区整治管理协调工作领导小组办公室备案。2.各区根据各自确定的整治对象，建立辖区“三无”小区管理电子台账，在数字城管信息系统中上图入库，纳入信息化管理;制定本辖区各“三无”小区的详细整治管理实施方案和整治项目预算书;汇总本辖区“三无”小区的整治管理测算总费用，并于2016年7月10日前将各“三无”小区的整治管理实施方案和整治项目预算书、辖区“三无”小区的整治管理测算总费用统一上报市政府“三无”小区整治管理协调工作领导小组办公室备案。(三)整治管理事项1、环境卫生和秩序整治(1)治理卫生环境(2)清理乱搭乱建2、基本设施及配套设施的修补和完善5/25(1)修缮道路(2)整治排水(3)增设环卫设施(4)改造消防设施(5)整治停车设施(6)整治绿化(7)提升亮化(8)设置宣传栏(9)整治供水、供电、供气、通讯网络、有钱电视等专营设施(10)整修外立面3、日常管理和维护(1)保洁(2)安保(3)监督员(四)整治管理工作安排五、管理模式(一)基本管理模式1.“三无”小区整治工作完成后，各区“三无”小区整治管理实施工作领导小组应对“三无”小区整治工作进行总结验收，查漏补缺。根据“三无”小区的实际情况，分别采取单位型管理、专业型管理、自治型管理和社区型管理的模式进行管理，最终实现“三无”小区管理专业化与业主自我管理全覆6/25盖的目标。2.各街道办事处(镇人民政府)可在本辖区内选定若干个“三无”小区作为政治管理试点小区。各区在总结试点小区经验的基础上，全面展开“三无”小区的整治管理工作。3.鼓励街道办事处(镇人民政府)将辖区内面积低于一万平方米或者住户不超过50户的“三无”小区，通过资源整合的方式，并入临近小区委托管理或者以划片管理、整合为一个管理区域的方式进行整治管理。(二)其他模式1.对基础设施严重缺失、房屋年久失修且无必要整治的小区，仅需完善基础设施，并由政府有关部门协调列入棚户区(旧城)改造计划。2.早期建设的各种保障性住房，由各辖区人民政府参照本实施意见相关规定执行。本市主城区以外的“三无”小区，可参照本实施意见相关规定执行。(三)管理资金上述管理模式中的管理资金，应采取“居民缴纳、公共收益补充、财政补贴”的方式予以解决。通过向居民收取综合服务费以及利用小区内停车位、便民设施的经营收入等途径多方筹措资金，以弥补小区管理经费的不足。各区应积极引导居民自觉缴纳服务费，在2020年前逐年递减财政补贴，逐步实现收费市场化。六、保障措施7/25(一)基本原则1.按照属地管理的原则，明确责任主体、责任单位和责任人，分级分责进行整治管理。2.前期整治以政府引导、全民参与整治为重点，后期着力建立长效管理机制。3.坚持广泛发动群众参与、发挥社区基层党组织和党员作用的原则，整治工作始终体现市民群众的主人翁地位，紧紧依靠小区居民开展环境卫生整治，同时体现海口地域文化特色和“双创”元素等。(二)资金保障1.财政支持2.财政补贴3.财政投入(三)宣传动员1.加大宣传引导2.组织化解矛盾(四)监督督查1.加强监管2.举报投诉3.责任追究4.综合管理8/25“三无”小区综合整治活动实施方案2为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实，加强对“三无”小区(无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民生活小区)管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进行重点整治，进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区实际，现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见:一、指导思想以党的十九大和十九届二中、三中、四种全会以及习近平总书记记系列讲话精神为指导，以全面促进社会和谐稳定、群众安居乐业、法治环境优化为目标，通过深化居民小区物业管理改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施的实际落实，重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出等三个方面问题，逐步形成以党政主导、综治牵头，相关部门配合，群众积极参与，齐抓共管小区治安防控的局面，切实提高群众公共安全感和满意率。二、工作目标1.突出的治安问题基本上得到解决。“三无”小区刑事案件发案率同比有下降;2.治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技防“三防”措施到位，出入口管理规范有序，小区技防监控网络覆盖率达到95%以上，并能够为小区安防和各类案事件处理9/25提供有效支撑，小区治安防范能力明显增强。3.社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责任主体，单项或多项物业管理服务有序开展，物业管理不稳定因素显著减少，群众满意度显著提高。4.法治环境持续优化。“三无”小区治安整治工作得到广大居民住户的认可，小区法治建设进程显著推进，居民公共安全感指数明显提高。三、工作步骤(一)启动部署阶段(X月X日——X月X日)。根据前期摸排统计情况，各办事处对本辖区内“三无”小区整治工作进行全面启动，结合每个小区实际问题，按照“一地一策、因地制宜”的原则，制定整治方案，细化治理任务，研究治理措施，建立工作台帐，明确分工责任。(二)集中治理阶段(X月X日——X月X日)。以实现“三有”为目标，根据各小区不同情况，落实适合自身特点的治理措施，按照治理方案和工作台帐安排，投入人力，财力、物力开展全面治理。(三)检查验收阶段(X月X日——X月X日)。由区综治办按照治理目标，对治理后的小区逐个进行检查验收。(四)建章立制阶段(X月X日——X月X日)。对全区“三无”小区综合整治工作进行全面总结，总结成功经验，完善规章制度，建立小区管理正常运转机制，及时解决小区各种治安防范问题，为居民群众创造宜居宜业环境。10/25(五)巩固提升阶段(8月1日——10月1日)。按照“一办一主题、一区(社区)一特色、一院(居民楼院)一亮点”原则，各办事处重点培育和巩固提升1—3个小区成为全区“三无”小区综合整治工作亮点，有力助推全区平安创建工作。四、组织机构为加强全区“三无”小区综合整治工作组织领导，成立专项整治工作领导小组。X任组长，X任副组长，辖区各办事处综治中心主任、综治专职副主任，辖区政法部门以及区物业办、民政局、城建局、城管局等相关部门的相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，X任办公室主任，办公室设在区综治办。五、工作要求(一)高度重视，提高认识。“三无”小区综合治理工作是2020年度全市落实民生实事的主要内容之一，各单位要高度重视“三无”小区综合整治工作。辖区各办事处是本辖区“三无”小区综合整治工作的主体责任单位，要对综合整治工作实行“一把手”责任制，主要领导要对工作负总责，亲自研究部署，定期听取进展情况汇报，及时解决工作中存在的困难和问题，加大投入，提供有力保障。要成立专门班子、组织专门人员，参照本方案和整体部署要求，制定符合本辖区实际的工作方案和台帐，确保专项治理活动的顺利开展。(二)实行分类施策。要根据不同情况，采取切实可行的措施，确保达到实际效果。一是分类推进物业管理全覆盖。对于规模较大的小区，具11/25备实施物业管理条件的小区，要在区物业办、办事处的引导下，依照相关法律法规规定积极引入选聘有专业资质的物业公司进驻，实施商业化服务管理;对不具备实施专业物业管理条件的，由办事处、社区组织成立服务机构，实行社区代管，开展单项物业服务。对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋，可以引导建立自治组织，纳入周边小区统一治理，进行综合治理;对于单独楼栋，距离其他小区较远，无法纳入统一治理的小区，由网格管理人员、居民(业主)代表成楼栋长牵头，按照居民(业主)公约实施自行管理服务。二是切实规范出入口管理、在全面落实小区全封闲的基础上，切实加强小区门卫值班管理制度、出入口管理制度的建立健全和有效实施。要对门卫管理落实不到位和群众反映强烈的门卫或出入口管理人员要坚决予以清退和更换。对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施，提高小区自防自管能力，增强居民防范意识，减少各类案件发生。三是强力落实技防监控网络全覆盖。要在区技防监控中心、辖区公安机关和社区警务室等相关单位的指导下，强力加强“三无”小区技防监控网络建设和全覆盖，要对技防建设责任实行