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100387幼儿园组织与管理第一章幼儿园管理概述第一节管理的含义及特征第二节幼儿园管理的含义及特点第三节学习和研究幼儿园管理的意义和方法笫四节幼儿园管理的基本原则第二章幼儿园管理过程第一节幼儿园管理过程概述第二节幼儿园工作计划的制订第三节幼儿同工作计划执行过程中的管理第四节计划执行过程中的检查与第三章幼儿园组织与制度管理第一节幼儿同组织机构的设置第二节幼儿园的一般组织结构第三节幼儿园的规章制度第四章幼儿园人力资源管理第一节幼儿园人力资源管理概述第二节幼儿园人力资源管理的内容与过程第三节幼儿同教师管理策略第五章幼儿园保教工作及教科研管理第一节幼儿园保教工作管理第二节幼儿园保教工作常规管理第三节幼儿园教科研工作管理第六章幼儿园健康和安全管理第一节幼儿同健康工作管理第二节幼儿园安全工作管理第七章幼儿园财务与设备设施第一节幼儿园财务管理概述第二节幼儿园的设备设施管理第八章幼儿园与家庭和社区第一节幼儿园家长工作的重要意义第二节幼儿园家长工作的内容与形式第三节幼儿园家长工作的管理与指导第四节幼儿园与社区第九章幼儿园组织文化建设第一节幼儿园组织文化概述第二节幼儿园组织文化的结构第三节幼儿园组织文化建设的步骤与策略第十章园长与幼儿园领导工作第一节园长负责制与园长的角色和职责第二节园长的素质与专业发展第三节园长的管理理念与领导策略第一章幼儿园管理概述一、从不同视角看管理管理是最普遍的社会现象，管理几乎无所不在，无时不有。管理也是当代社会非常热门的一个词汇。如企业管理、教育管理、酒店管埋、人力资源管理等，几乎所有的领域都与管理紧密联系。当某个企业出现产品质量问题，某学校教学质量下滑，某幼儿园儿童发生意外事故等时，人们分析原因常常会发现是管理方面存在问题，可见管理的重要性。管理决定和影响人们生活的各个方面，是我们身边最熟悉的社会现象。管理更是对社会活动的各种组织而言的。不仅国家与政府机关需要管理，工厂企业、学校、医院等都需要管理，人类社会生活的一切领域都涉及管理的问题。目的论——“管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。”①强调管理是为了实现预定的目的而组织和合理使用多种资源的过程。过程论一“管理就是计划、组织和控制等活动的过程。”②人际关系学派——行为科学学派主张管理就是协调人际关系，激发人的积极性，以达到共同目标的一种活动。后发展为人本管理学派，强调管理的核心是对人的管理，“管理就是指导别人、激励别人的方法和技术。”决策论——现代管理学派的代表赫伯特·亚历山大·西蒙(HerbertA．Simon)提出，可以把“决策的制定当作管理的同义词”。他认为，决策贯穿管理的全过程，包括确定目标和实现目标的手段两方面。系统论——如阿凡纳西耶夫认为，管理就是对系统进行调节，即通过管理有限相应的系统，使之与客观要求相一致。马克思主义管理论——马克思对管理这一社会现象曾做过深刻而精辟的分析，他认为管理作为人类社会任何发展阶段普遍存在的现象，其根源在于生产的社会性。“管理是社会共同劳动的产物。”人们为了有效地进行社会生产，就需要有协调每个人及其活动的机构和人员，也就是说毖须有管理。在马克思看来，管理本质上是对共同劳动的指挥和协调，是对人的（不管是被他人所管还是劳动者自己管理自己）管理。③由以上多种不同的解释可见，管理的确是一个很复杂的社会现象，其含义极其丰富。介绍这些不同的解释，并不是要一一进行评说，而是为学习者正确理解“管理”的概念提供参考。同时也使学习者进一步理解在社会科学的学习中，同一个概念有若干种解释是正常的，逐步学会对同一概念从不同角度去理解的思维方法。二、管理的含义及管理的二重性（一）管理的概念依据马克思对管理一般本质的揭示，并综合其他的有关论述，管理的定义可以表述为：管理是指组织中管理者遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的活动。④（二）管理的含义1．管理是社会共同劳动的必然要求管理是一种“古老”的社会现象。管理起源于集体的共同劳动。人类为了生存需要组成群体，形成社会组织，与自然界作斗争。“管理是协作劳动的产物”，这种集体的共同劳动需要分工、协作，通过集体的力量达到成员共同的目标。2．管理是在社会组织中进行的组织是管理的载体。管理总是存在于一定的组织之中，正因为现实世界中普遍存在着组织，管理也才存在和有必要。两个或两个以上的人组成的、为一定目标而进行协助活动的集体形成了组织，“许多人在同一生产过程中，或在不同的但互相联系的生产过程中，有计划地一起协同劳动，这种劳动形式叫做协作。”②有效的协作需要组织，需要在组织中实施管理。社会生活中各种组织的具体形式虽因其生活功能的不同而有差异，但构成组织的基本要素是相同的。3．管理活动都必然有目标管理活动就是实现预定目标的行动。凡是管理活动都必然有目标，尽管各种管理活动的主体不同、内容不同、范围不同，甚至具体的目标也有很大差别，但不会没有目标，否则就不是管理活动了。任何组织都有自己的任务，管理者要想完成任务，就必须把任务转化为目标。只有在把组织的目标变为每个人自己的目标时，这个组织才有凝聚力和战斗力。因此，管理也是管理者通过管理措施促使组织成员努力去实现预定目标的一种行为。4．管理的本质是追求效率马克思指出，“单个劳动者昀力量的机械总和，与许多人手同时完成同一不可分割的操作（例如举重、转绞车、清除道路上的障碍物等）所发挥的社会力量有本质的差别……这里的问题不仅是通过协作提高了个人生产力，而且是创造了一种生产力。”管理的社会价值就在于创造出扩大了的新的生产力，创造出远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量。5．管理是对有限资源的开发和组合资源泛指社会财富的源泉。它既包括自然资源，也包括社会资源。社会上任何一个组织或团体，无论是企业、机关、医院还是学校或幼儿园，它们的生存和发展都需要各种资源作为保障条件。6．管理是在特定环境下进行的从系统的观点来看，任何组织都是一个系统，它存在于一个更大的系统之中。这个更大的系统就是环境，宅对组织的存在与发展具有激励和约束的双重作用。（三）管理具有二重性管理的二重性是马克思主义对管理本质的揭示。管理具有二重性，是指管理的自然属性和社会属性。1．管理的自然属性管理的自然属性反映了人与自然的关系，它与生产力相联系，是为了组织共同劳动而产生的，体现了生产协作过程本身的要求。如生产过程集约化、专业化、社会化，必然要求管理过程的科学化、合理化、系统化，必然讲究管理方式的及时性、协调性、强化性，必然强调时间的节约、资源的节省、质量的提高、成果的增加等。这是一切社会化生产所共有的，不会随生产关系的变化而变化，是一系列科学方法的总结，具有共同性和永恒性。2．管理的社会属性管理的社会属性反映人与人之间的关系，是一定生产关系的体现。因此，管理的社会属性是会随生产关系的变化而变化的，管理总是同生产关系、社会制度相联系的。管理的社会属性主要表现为维护和发展生产关系与上层建筑的管理职能。一、幼儿园及其管理（一）幼儿园管理在整个教育管理体系中的位置教育管理行为都是在一个国家或地区的政治、经济与文化环境的制约下，在教育管理部门领导者的教育价值观的支配下，采用科学的方法，对所管辖的各级各类教育组织进行预测与规划、组织与指导、监督与协调、激励与控制，使有限的教育资源得到开发和合理配置，以实现提高教育质量、增进办学效益、稳定教学秩序、改善办学条件、促进教育事业发展的目的。（二）幼儿园管理的含义幼儿园管理，是指幼儿园管理人员和有关教育行政人员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等各因素合理组织起来，调动各方面的积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和幼儿园工作任务所进行的各种一般职能活动。二、幼儿园管理要素及管理内容（一）幼儿园管理要素学前教育事业发展以及托幼机构的设置及其管理活动的开展，必须要有一定的条件和资源，如师资、设备、资金等。这里我们结合幼儿园管理实际，从管理资源的角度，明确幼儿园管理工作的内容，探讨各要素间的关系。（二）幼儿园管理的主要内容幼儿园管理是以育人为中心的目的来展开的。幼儿园管理不仅需要研究和实施对上述有形或无形要素的管理活动，更重要的是要发挥管理职能，对管理要素加以综合和合理组织。要素的综合就构成了各项相互联系的育人之事，要将育人之事全面管理起来，才能实现组织的目标。幼儿园管理涉及四方面的内容。(1)幼儿园行政管理：这是为保育和教育创造条件的工作，涉及幼儿园管理的基本状态和实务工作，即制定幼儿园的行政组织与管理制度、工作目标与和行政计划等管理职能活动，以及幼儿园的环境创设、卫生保健、经费运转等有关总务后勤工作。(2)幼儿园的保教工作管理：这是幼儿园工作的中心，是直接作用于儿童的工作。从管理层次来看，它包括幼教机构的保教工作管理和班级管理。(3)人员管理：涉及管理者与教职]一的相互关系，一方面是作为工作主体的教师队伍建设，包括教师个体的专业成长与幼儿园组织的发展，另一方面是作为管理者的园长及其领导工作。(4)幼教机构与家庭、社区的关系：主要指园所的家长工作，以及幼儿教宵机构与社会、社区环境的协调融合，双向互动与服务，并涉及托幼机构与教育行政等方面的关系。三、幼儿园的性质和功能及其管理的特点幼儿园教育是近现代社会发展与进步的产物，是现代幼儿教育的重要形式，也是幼儿社会教育的主要组成部分。这里主要对社会公共托幼机构的性功能进行初步探讨与分析。（一）幼儿园性质和功能的探讨1．幼儿园兼具教育性和保育性保育和教育幼儿是幼儿园的主要功能，也是幼儿园的首要任务。我国第一所公共幼儿教育机构1903年在湖北诞生，当时的清政府颁发的《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》中，就明确了教育的目的。2．幼儿教育具有福利性幼儿园将服务家长，为家长参加社会劳动和生产建设、学习活动提供便利作为重要任务，这体现了幼儿教育的福利性。在西方，伴随着工业革命的兴起，妇女为了维持生计，不得不走出家庭进人工厂，寻找工作机会，孩子的看护就成了一个社会问题，于是就促进了托幼机构的产生。3．幼儿教育的公益性与服务性公益指不特定的多数人的利益①。这意味着幼儿教育是涉及每一个儿童及其家庭的事业，而不应仅仅为少数人享有和受益，幼儿教育还要能够促进家庭模式的转型并为家庭提供育儿支援。20世纪60年代以来，随着妇女社会地位的提高和妇女运动的不断兴起，参加工作的妇女数量越来越多：1982年儿童基金会的统计数据表明，在美国，有学龄儿童的妇女参加工作的占60%，有6岁以下幼儿的妇女参加工作的也达到40%。这种现象直接影响家庭的规模、结构、收入等，美国传统式的家庭（父亲工作，母亲在家照顾孩子）仅占13%。同4．幼儿教育的补偿性当代社会强调幼儿教育有益于维护社会公正和公平。幼儿教育是面向每一个适龄儿童的教育，也是消除贫困、保障儿童学习和发展机会均等的重要手段。5．幼儿教育具有社会参与性从世界范围看，各国幼儿教育受国家特定的政治、经济、文化及教育政策、管理手段等的影响呈现出不同的特点，然而办园主体多元化，办学资源多渠道化，办园品质特色化是幼儿园教育发展的重要趋势。6．幼儿教育的衔接性《教育规划纲要》的最大亮点之一，是将学前教育从基础教育中分离出来，独立纳入了现代国民教育体系。学前教育是终身教育的起始阶段，也是国民教育体系的第一环，具有基础性和启蒙性；同时它又与小学教育相联系，具有衔接性和准备性。（二）幼儿园管理的特殊性1．保教儿童与服务家长兼顾教养儿童与服务家长兼顾是幼儿教育不同于其他阶段教育的特点，也是幼儿园管理与其他管理活动的最大区别。一方面，幼儿园是我国国民教育体系的一部分，但它又明显地不同于小学、中学，幼儿身心发展的特殊性决定了幼儿教育的特殊性，幼儿园的孩子不是严格意义上的学生，对他们需要保育与教育并行，以游戏为基本活动。另一方面，幼儿教育的福利性决定了幼儿园要为家长提供育儿服务。因此，幼儿园管理要依据