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—1—探索中小城市区域治理的创新实践样本各位领导、同志们：党的二十大报告指出，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。我区作为市老城区，是作家路遥笔下《平凡的世界》中“铜城”的原型。这里以煤而兴也因煤而困，老旧小区众多，人口居住密集。”近年来，我区在省委组织部的指导下，认真落实市委关于推广新时代“红旗经验”工作要求，守正创新、久久为功，聚力优网格、精服务、搭平台、强队伍，围绕破解基层治理难题，以高质量城市党建引领高效能基层治理，探索形成了以“网格化管理、智慧化服务、联动式共建”为主要内容的城市党建引领基层治理“红旗经验”。一、网格化管理，织密基层治理“一张网”我区坚持把“小”网格治理纳入城市“大”治理格局，搭建科学严密的网格架构。优化网格设置。统筹考虑人口密度、楼栋布局等因素，以小区楼栋、驻区单位为单元将治理区域划分为286个网格，全面整合综治、民政等13个部门职能，打造综合网格，实现多网合一、一网统筹。推进基层党建。构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”责任链条和“网格党支部、驻区单位、物业企业、业委会”联动机制，成立网格党支部104个、楼栋党小组242个、党员中心户368个，推动党—2—组织有机嵌入治理经脉。配强网格力量。采取社会招聘一批、社区工作者选拔一批、机关党员下沉一批方式，选配“专职+兼职”网格员712名，常态化开展“进家门、访家情、结家亲”活动，真正当好群众“贴心人”，守好治理“责任田”。二、精细化服务，绘就基层治理“同心圆”我区紧盯群众需求，优化服务模式，不断扩大服务“半径”，延伸服务“触角”。“三项清单”找准治理切入点。聚焦帮困解困、便民服务等民生实事，制定需求清单；盘点辖区单位服务资源和在职党员服务意向，拟定资源清单；精准匹配需求和资源，确定服务清单，切实将治理资源转化为服务效能。“五联共建”选好共治结合点。健全“党建工作联创、社区服务联动、环境卫生联抓、文体活动联办、社会治安联防”机制，形成多方主体大事共商、实事共办、难事共解的协同服务体系，今年已完成惠民服务事项212个。“红色物业”抓牢服务关键点。成立了由社区党委书记担任物业经理的“军龙红色物业”，推广“社区自建、市场引进、三方联动”“红色物业”创建模式，累计接管“三无”小区15栋1244户，持续完善基础设施和服务功能，有效提升小区治理服务水平。三、信息化支撑，架起基层治理“高速路”我区将信息技术与党建工作紧密融合，全面提升基层治理现代化水平。一网通办。建立网格治理快速响应处理机制，网格员借助移动终端就能对负责区域“随时访、及时记、实时报”，居—3—民可以通过智慧社区服务平台反映问题、寻求解决，做到事在“网”中办、难在“网”上解。一站到底。在社区信息管理系统中录入居民养老、就业、社保等80多项公共服务和管理事项，居民仅凭身份证即可快速办理所需事项，“一站式”服务模式群众满意度达到99.5%。一键回应。划定“15分钟生活圈”，针对空巢、失独、残疾等行动不便的老年群体，探索使用智能呼叫器，由“红袖章”巡逻队等6支队伍随时接收“指令”，实现对特殊老年人24小时点对点全天候服务。四、学院式培养，打造基层治理“主力军”我区成立全省首个城市党建学院，着力培育社区工作者队伍，建强基层治理骨干力量。提升专业素养。聘任高校专家学者、党建工作指导老师和经验丰富的优秀社区工作者为客座讲师，开发党建引领基层治理主题课程，编印《红旗经验：中小城市基层党建引领社会治理的样本》等系列教材，不断把实践经验提升为理论知识，转化为社区工作者的专业能力。增强实践本领。实施社区党组织书记“雁阵培育”计划，入库储备后备力量46人，将8个党建品牌示范社区作为实训基地，由“头雁”书记手把手教、心贴心带，通过交流思想、传授经验、答疑解惑，让参训学员学到可复制可带走的实践技能，努力形成“头雁领飞、强雁奋飞、雏雁展飞、群雁齐飞”的“雁阵效应”。完善职业体系。建立社区工作者“三岗十八级”职业体系，实现“一人一岗、一岗一待遇”，让社区工作者事业有奔头、实干有激情。—4—虽然我区在城市基层治理中做出了一定的探索，但也存在社区自建物业企业的专业化服务水平还有待提高、个别社区与驻区单位联动共建还未能发挥最大效能等一些问题。区将进一步创新举措、攻坚克难，提升城市党建引领基层治理水平，推动基层治理更精细、服务品质更高效、群众生活更幸福，让党的二十大关于基层治理的部署要求在市区落地生花、结出硕果。汇报完毕。