县安全生产委员会2024年工作要点

县安全生产委员会2024年工作要点2023/X/XX安全生产委员会2024年工作要点1xx年xx县安全生产委员会的主要任务：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市、县党委政府的工作要求，统筹安全和发展，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进的总基调，坚持依法治安、科技兴安、人才强安，建立大安全大应急框架，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，加强基层基础，推动安全治理模式向事前预防型转型；推动安全风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，着力防控重大安全风险，确保全年安全生产形势平稳向好，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。工作目标：按照“一个稳住、五个强化”的工作要求，推动全县安全生产基层基础更加夯实，防范遏制较大生产安全事故，不发生重特大事故，努力稳住去年全县安全生产形势稳中向好的良好态势，力争安全生产工作年度考评结果保持全市前列。一、强化责任落实机制，压紧压实各方安全责任（一）提高政治站位。深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述重要指示精神，抓实抓细党中央、国务院的决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求。推动将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委宣传工作重点，纳入地方和部门单位党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，作为县乡党政正职应急管理培训的重要内容，组织县、乡镇（村、社区）党组织和企事业单位观看学习《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，着力提高各级领导干部统筹发展和安全能力。持续完善落实习近平总书记有关安全生产重要指示“一批示一报告一台账”制度，定期开展评估，找出短板弱项，迅速整改推进。（县委组织部、县委宣传部，县安办，各乡镇（开发区），县安委会各成员单位负责）（二）加强统筹协调。按照党的二十大提出的“建立大安全大应急框架”的要求，调整优化县安委会的组织架构，制定县安委会工作规则，明确县安委会主任、副主任和成员单位工作职责，进一步完善县安委会牵头抓总、安办统筹协调、各部门分工抓落实的工作机制，构建边界明晰、分工明确、失职可追的责任体系，确保“三个必须”落实到位。建立16个重点行业领域整治工作组、县安委会整治专班和县安办每月安全生产会商工作机制，推动全县安全生产综合监管更加科学、更加精准。（县安办，各乡镇（开发区），县安委会各成员单位负责）（三）压实属地责任。推动各乡镇（开发区）及县安委会各成员单位严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我县实施细则。完善党政领导干部安全生产“职责清单”，县乡政府主要负责人每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作。全面建立县乡领导干部包保责任制和党政领导与包保企业之间传导机制，完善事故多发地区动态跟进机制，对发生事故的地区，倒逼原因、倒查责任、失职追责；建立事故多发和问题突出地区动态督导机制，采取分级管控、限期整改、约谈通报、警示提醒、挂牌督办、提级调查和组织“开小灶”等措施，开展深层次整治。（县安办，各乡镇（开发区），县安委会各成员单位负责）（四）压实部门责任。县安委会各成员单位要建立健全内设安委会或安全生产工作领导小组，主要负责同志担任主任或组长，健全完善工作例会等制度，每半年至少专题研究一次安全生产工作。建立安全生产重大风险和突出问题交办、督办制度，由县安办向有关部门发出监督意见书，加强对群众举报、明察暗访、专项督查检查发现以及典型事故暴露出的突出问题的跟踪督办，各有关部门按期限要求向县安办报告落实情况。建立行业监督管理与综合监管融合常态化机制，落实联合检查、会商调度、联动执法、协同调查等机制，落实“三个必须”到底到位。（县安办，各乡镇（开发区），县安委会各成员单位负责）（五）压实主体责任。健全企业全员安全生产责任制，督促法定代表人、实际控制人履行安全生产第一责任人的职责，完善履职评价机制，开展安全管理能力考核。高危企业主要负责人每月至少带队检查1次、每半年至少组织生产安全事故应急救援演练1次。督促企业管理层要对本单位安全生产工作共同承担领导责任，细化制定各层级管理人员、各岗位工作人员责任清单。督促企业实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能。进一步完善县属国企安全生产管理体系和考核机制和企业主要负责人的第一责任人追责问责机制，总结推广企业安全生产标准化创建做法和安全风险分级管控先进经验。以外卖配送、网约车、网络货运平台等为重点，推动落实互联网平台企业安全生产主体责任，保障从业人员合法权益。（县安办，各乡镇（开发区），负有安全监管职责的有关单位，圣城集团负责）（六）完善考评机制。开展各乡镇（开发区）和县安委会成员单位年度安全生产和消防工作考核巡查，加大安全生产约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重，更加重视日常督促落实，更加重视考评重点难点工作的突破，更加重视结果运用，坚决落实“一票否决”制度，以严格考评倒逼责任落实。（县安办，各乡镇（开发区），县安委会有关成员单位负责）二、强化隐患排查治理，推进重点行业领域整治（一）强化危险化学品安全整治。强化危险化学品安全整治。深化“工业互联网+危化安全生产”试点和双重预防机制数字化建设，开展全覆盖的重大危险源企业督导检查。推动非重大危险源企业接入省危化品监测预警系统，推进重大危险源企业双重预防机制数字化建设全覆盖并对运行情况进行评估。加强督导，严把创建质量关，完成平台危化企业三级标准化定级工作。加强油气长输管道隐患排查治理，对运行20年的老旧管道开展评估治理。开展老旧装置安全风险评估整治、非法违法“小化工”整治攻坚和精细化工“四个清零”回头看，严格烟花爆竹经营各环节风险管控。落实危险废物储存和处置等安全标准规范，抓好污染防治过程中的安全防范工作，开展涉危废企业排查整治。（县应急局、交通运输局、xx生态环境局、工信局、发改局等单位按职责落实，各乡镇（开发区）负责）（二）强化燃气安全整治。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，规范燃气市场秩序。持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，组织使用燃气的餐饮场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置。全面完成全县9689户居民户内燃气设施安全更新改造，包括将橡胶软管更换为金属波纹管和加装燃气安全装置（报警器、自闭阀）。加强储量200立方米以下的小型液化气经营企业安全管理。深化瓶装液化气市场整治，严厉打击“黑气”，实施餐饮场所燃气安全挂牌巡检。开展燃气从业人员继续再教育培训，组织燃气企业做好入户安检和宣传引导。（县城管局、工信局等单位按职责落实，各乡镇（开发区）负责）（三）强化建设领域安全整治。深入实施自建房安全专项整治行动，实行经营性自建房挂牌月度常规巡检和年度专业巡检制度，确保经营性自建房全部挂牌上墙。开展其他非经营性自建房排查摸底，完成所有城乡自建房排查摸底，建立完善整治台账，推进隐患房屋有序分类整治，加快一般安全隐患房屋阶段性清零。深化房屋市政工程安全治理行动，开展房屋安全治理长效机制试点建设。强化公路、铁路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，加强建筑市场和施工现场监管。深化工程机械安全整治，开展预拌商品混凝土专业承包资质动态核查，依法查处违法改建扩建等行为。（县住建局、交通运输局、水利局、xx动车站等有关部门按职责落实，各乡镇（开发区）负责）（四）强化道路、铁路安全整治。持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”、混凝土搅拌运输车、渣土车、工程机械、营运货车、租赁旅游包车等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车违法载人等非法违规行为，开展驾驶人隐患“清零”；深化“大吨小标”、非法改装、常压液体危险货物罐车不达标等问题治理。大力实施铁路沿线存量安全隐患集中治理销号行动。开展“平安公路”建设，持续推进临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡、隧道桥梁等重点路段和事故多发点的排查整治，推动农村道路、通向寺庙、农村临水临崖道路安全防护设施建设，落实公路小修养护作业安全风险辨控，加强高速公路交通事故预防。充分依托科技提高管理水平，研究优化集成指挥平台系统功能建设，精准研判重点区域、道路货车超载的通行情况，严厉打击货车等重点违法行为。组织开展科技创新工作，结合我县实际，制定交通管理科技治理方案，进一步完善应用AI+交通管理非机动车非现场查处的人脸识别系统。持续落实桥梁日常巡查和定期检测制度，加快D级及以下病害桥梁加固改造，完善城市桥梁动态监管和预警处理机制。加强高铁、旅客列车、货物运输安全管理，持续开展铁路沿线安全环境治理，强化高速铁路隧道口等重点区段护路巡防、视频监控工作。（县道安办，交警大队、交通运输局、住建局、工信局、农业农村局、财政局、气象局、xx动车站等有关部门按职责落实，各乡镇（开发区）负责）（五）强化消防安全整治。持续推进冬春消防安全专项整治，深化畅通消防“生命通道”工程。全面加强经营性自建房、群租房、“三合一”、木屋毗邻区等低设防区域火灾防范，深入整治违规使用醇基燃料、电动自行车进楼入户、堵塞消防车通道等突出问题。紧盯高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑场所，易地扶贫搬迁高层建筑安置点、医院、养老院、寄宿制学校、文物建筑等人员密集和敏感场所，以及电化学储能电站、密室逃脱、民宿、电动自行车等业态，深化综合治理，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、电源火源管理不到位等突出隐患。加强农村房屋消防安全管理，推进农村低收入群体住宅电气老化改造。（县消安办牵头，县消安委各成员单位按职责落实，各乡镇（开发区）负责）（六）强化非煤矿山安全整治。扎实开展矿山安全重点地区动态整治，推进隐蔽致灾因素普查治理，抓好水害、顶板、采空区、边坡、冲击地压等专项治理。开展打击非法盗采矿产资源专项行动，全面排查整治私采乱挖、待关又采、以建代采、停产整顿私自偷采等行为，依法严惩“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。落实《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》（矿安〔xx〕4号），抓实双重预防机制建设，督促矿山企业全面摸排风险隐患，并制定管控措施，明确责任人，落实整改到位。督促所有生产矿山达到三级标准化以上，推动非煤矿山开展二级达标创建。（县应急局、自然资源局按职责落实，各乡镇（开发区）负责）（七）强化水上交通和渔业船舶安全整治。健全水上交通安全议事协调机制，深化“商渔共治xx”专项行动，加大海上违法违规行为的联合打击力度，突出防范商渔船碰撞、船舶自沉、客运船舶超载等安全风险，严查不适航渔船出港、内河船舶非法涉海运输等行为。加强渔业船舶和海上作业安全监管，强化乡镇船舶安全管理和“三无船舶”治理，严厉打击整治水上水下违规作业施工行为。优化、拓展“全景海视图”系统功能，实施海洋与渔业预警中心升级改造，加快建设智慧渔业指挥调度（预警）中心和乡镇船舶点验中心。完善打击非法采运海砂长效工作机制，加大非法采运砂行为联合打击力度。加强客渡运安全治理，推动沿海乡镇建立渡运管理联席会议制度，打击非法渡运、涉渔船舶非法参与旅游项目。（县公安局、海洋渔业局、自然资源局、交通运输局、海警xx工作站按职责落实，各乡镇（开发区）负责）（八）强化工贸等行业领域安全整治。推进精细化的工贸监管，深化粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域专项整治，开展污水垃圾市政设施维护、特种作业、动火作业、有限空间作业、民爆、电力、农村小水电站等领域专项治理，常态化整治安全生产培训“走过场”，有效防范遏制事故发生。加强重点行业领域环保设备设施和新冠病毒疫苗生产、流通、储存等环节安全监管。（县应急局、工信局、城管局、市监局、住建局、水利局、xx生态环境局、卫健局按职责落实，各乡镇（开发区）负责）（九）强化学校安全整治。落实师生防溺水分析研判制度和联防联控机制，构建学校、家庭、社会“三位一体”的防溺水安全防范体系，抓住防溺水“重点人群、重点水域、重