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—1—实施党建“双9”责任落实工作机制推动党的建设高质量引领公司高质量发展焦作煤业（集团）有限责任公司瓦斯治理工程公司党委提要：推动党建工作创新创先，是解决党建“四化”顽症的根本之策，也是实现公司高质量可持续发展的根本之策。面对更为错综复杂的内外部环境，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依照新时代党的建设的新思路、新要求、新任务，紧扣“1=1”党建品牌融创机制，总结党建工作实践经验，探索构建党建“双9”责任落实工作机制，以九抓九落实，实现九个维度强基层、抓基础、保落实，助推党建与公司治理、发展的软性对接，高效化解公司生产经营的突出矛盾问题，使党建工作真正地服务主业、融入中心，为公司高质量发展筑牢根基。一、案例背景党的二十大报告指出，“要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。围绕中国式现代化发展战略及公司生产经营实际，探索新时代背景下党建引领发展、党建推动发展的路径和方法，把党建特色优势转化为生产经营优势，实现高质量发展，是企业的政治使命和政治责任。瓦斯治理工程公司在“融入中心抓党建、抓好党建促发展”思想指导下，紧扣“1=1”党建品牌融创机制，坚持“创品牌即办实事”的目标，以践行“做实”“做活”的长效机制为路径，坚持“虚工实做”“虚事做实”的—2—原则，持续探索党建工作与中心业务工作精准内嵌、深度融合。二、具体做法在全国国有企业党建工作会议上，习近平总书记明确指出，“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各个环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中。”瓦斯治理工程公司以问题为导向，坚持将党建品牌创新与发展实际中最突出、最困难、最棘手的问题公关划“=”，创新实践党建“双9”责任落实工作机制，以九抓九落实，聚焦内部决策、贯彻落实、监督管理三个层面的主要问题，通过严以问责、明责知责，推动以答知改、以改促效，实现九个维度强基层、抓基础、保落实，助推党建与公司治理、发展的软性对接，高效化解公司生产经营的突出矛盾问题，使党建工作真正地服务主业、融入中心，为实现公司高质量可持续发展提供了强大的动力支撑和坚强的组织保障。（一）一抓履职尽责，落实“一岗双责”。着眼于“1=1”品牌融创机制中品牌责任化的需要，为打造高效率工作模式下的全覆盖式责任网络体系，公司党委强化党委书记“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”的工作要旨，实现明责、履责和尽责间的线性互动，细化制定各项工作任务。公司党委始贯彻落实中共中央重大决策部署和上级党组织决议，围绕当前党支部规范化标准化建设工作与“六好区队”建设、“六型班组”建设深度融合的目标，召开党委专题研究党建工作会议，—3—分解目标任务，推行责任清单，制定公司党委、班子成员、机关党支部、区队党支部多级责任清单，形成层层压实责任、层层传导压力的工作体系，以责任落实促工作落地推动发展提效。（二）二抓运行管理，落实党建引领。为凸显党的全面领导实用性，坚持把党建内嵌于公司治理结构之中，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用。公司党委坚持把党组织研究讨论作为决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，优化组织架构，使组织意见有效融入到生产经营的各个关键环节，客观上推动公司党委对重大问题决策的组织化、制度化、具体化，为公司党委的管大局提供了权力配置保障。深化“党建+”这一概念，统筹推进思想、管理、文化、宣传等方面的深度融合，实现“1+12”的工作成效。紧扣“实现快速消突，降低治理成本”的总目标，通过与班子成员谈话、主题党日座谈、班组长联席会、职工交心等形式，形成“点对点”帮扶联系机制，切实把组织活力转化为发展动能，厚植高质量发展根基。（三）三抓制度建设，落实贯彻执行。制度建设是党的建设的重要载体和机制保障，而制度的效力成于执行，通过讲纪律、守规矩形成刚性约束机制，让每名党员成为党建工作的实践者、参与者、推动者的作用落在实处。公司党委坚持“三会一课”“第一议题”制度，落实党员管理制度、—4—民主评议党员制度，全面梳理党章党规中关于反映党支部工作所需要的工作记录，规范使用《党支部工作手册》《党员学习笔记本》，汇编党建工作创新案例，构建学习型支部，使党建工作流程井井有条、规范有序。健全完善党委委员联系基层党支部、党员责任区、党员示范岗、党员帮困难职工等党建工作制度，从制度层面规范提升党内政治生活质效，强化党员责任担当意识，切实办实事、开新局，激发组织活力，推进党建工作标准化、长效化。（四）四抓中心工作，落实规划成效。促进党建与公司安全生产、经营管理互融互促，破除“两张皮”的魔咒，打造“一盘棋”的局面，关键在于理清两者的“切入点”和“交叉地带”。公司党委以解决业务工作实际问题为切入点，着力推动品牌创建，以“做实”为靶向，打造“品质党建品牌”，完成了古汉山矿工程队党支部“三比三创”支部品牌、中马村矿工程队党支部“五个着力”精品工程支部品牌、机关党支部“四服务四不让”高效服务支部品牌、九里山矿工程党支部“1+1+1”班组管理支部品牌和生产服务队“四重四强”支部品牌创建，为各项工作的平稳推进创造了有利条件。抓住“人”在党建融合方面的关键因素，把党组织的组织动员优势与重点任务相结合，深化党组织凝聚人、团结人、带动人的优势，理顺工作业务纵横延伸规律，以争创新干事模范、提高效益标兵的进取机制，打开“比、学、赶、超”的工作局面；把党员先锋作用和主—5—体作用与业务中心工作攻坚克难相结合，落实“不为困难找借口，只为成功想办法”工作准则，建立长效学习机制，在理论与实践并重中发现“金点子”，由此赋能到重点工作中，出色完成安全双重预防体系、现场标准化的建设。（五）五抓基层组织建设，落实发挥作用。党支部是党全部工作和战斗力的基础，以规范化标准化党支部建设为引领，发挥党组织的战斗堡垒作用，打造“六好区队”和“六型班组”，为公司高质量发展注入源源不断的动力，是党建工作的应有之义。从提升抓实党支部作用发挥入手，完善选人用人机制，按照“党管干部、党管人才”原则，坚持将区队建设、班组建设与干部选拔任用相结合，依据以事择人、人岗相适、“能上能下”的干部选拔任用机制，通过民主推荐、民主测评等方式选拔优秀班组长和区队领导，从而构建风清气正的选人用人良好生态；优化队伍建设，党支部作为发展党员的第一道关口，严格按照《党章》规定和20字好干部标准，落实发展党员公示制、票决制和责任追究制度，把“政治上靠得住、纪律上把得严、工作上有担当、破难上有办法”的优秀人才纳入党员队伍，2022年，确定入党积极分子10人、发展对象5人，发展3名优秀同志入党，其中2人为技术骨干，实现了党员队伍结构优化；为强化支部党员干部素质提升，培养高素质人才队伍，按照“缺什么学什么，用什么练什么，练什么赛什么”的原则，开展安全生产、党的理论知识相关内容的竞赛活动及培训，切实将公司发展规划、—6—安全生产、效能提升与学习教育相结合。（六）六抓统筹党群，落实群团工作。群团工作是党的事业的重要组成部分，是增强公司职工向心力和凝聚力的重要法宝。为解决提“士气”打造精诚团结的队伍这一核心问题，公司党委始终按照“党建带群建、党群一体化”的要求，协调推进群团工作，全面助力关切职工生活、文化文明建设，凝聚力量、鼓舞士气。围绕“职工是第一牵挂”指导思想，坚持为职工办实事、办好事，开展职工“三最”问卷调查、企务公开检查等活动，设救助金用以救助各类困难职工，为职工发放洗发露、沐浴液、防暑降温物品、消费券、生日蛋糕卡等，开展职工健康体检活动，向职工讲解个人所得税汇算清缴流程，下足“绣花”功夫提升职工“幸福感”。牢固树立“安全是为天，生命至上”的安全发展理念，开展“安康杯”安全生产知识竞赛，强化职工安全意识。弘扬“劳模精神”“工匠精神”，涌现出“河南能源劳动模范、焦煤公司大工匠”等一批先进典型。组织职工参与“庆祝焦作煤矿建矿125周年”系列活动，开展书法绘画摄影作品征集、推广太极拳运动、组建职工合唱队。每逢重大节日，开展形式多样的文体活动，如猜灯谜、拔河、跳绳、气排球比赛等活动，丰富职工业余文化生活，打造和谐、高效的公司氛围。（七）七抓检查指导，落实考核评议。用好督导考评是促进责任落实的指挥棒，起到进一步夯实党建工作基础，促进整体工作提质增效的作用。公司党委准确把握—7—新时代党的建设总要求，将党建主体责任压力传导到支部，对基层党支部开展党建督导，把“三会一课”落实情况、主题党日活动情况、发展党员、党费收缴情况、入党积极分子管理情况等党建工作列入为重点督导内容，切实解决落实不到位、敷衍拖沓的问题。建立纪实制度，科学设定落实党建责任、党员队伍建设、党建工作宣传等纪实事项，实现抓基层党建工作有据可查、有迹可寻。制定“六好区队”建设考核细则，以区队建设质量检验支部工作，促进支部发挥战斗堡垒作用。开展年度考核，落实党支部负责人述职评议制度，考核成绩与各支部评优评先挂钩，贯彻《中国共产党问责条例》，对“不合格”“行动迟缓”者，给予督促改正、批评教育等处理，切实增强党建工作第一责任人的责任，确保党建工作有力推进、有效落实、亮点突出。（八）八抓监督防控，落实问责追究。以“严”字为纲，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，实现获得公信力、提高执行力、增强约束力的目的，护航公司发展行稳致远。公司党委强化重要节点作风监督，紧盯重大节日的关键节点，聚焦重要领域进行监督检查，强化正风肃纪，营造风清气正的节日氛围。把廉洁从业纳入至企业文化建设中，加大遵纪守法宣传力度，持续开展廉洁从业和民族优秀传统“廉”文化教育，时刻引导职工筑牢廉洁底线，做到谦虚谨慎、遵章守纪、廉洁奉公、严格律己。党委书记坚持以上率下，承担党风廉政主体责任，—8—通过签订党风廉政建设责任书、开展工作纪律及履职情况督查，落实重要工作亲自督查、重点环节亲自协调，推动全面从严治党向纵深发展。（九）九抓带头作用，落实政治纪律。政治纪律是党组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是牵头管总的纪律。为解决党员政治敏锐性和洞察力不强的问题，公司党委持续开展常态化教育，强化“关键少数”带动“绝大多数”的正向效应，确保主题教育扎实有序推进。组织召开党委会第一议题学习、开展党委理论中心组学习、开展党的二十大精神专题学习、利用公司党建微信工作群及企业微信适时推送学习资料、组织全体党员干部开展党的二十大知识应知应会专项竞答活动，切实使干部职工在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上学懂弄通做实，不断筑牢团结奋斗的思想堤坝。深化党史学习教育成果，通过赴红色基地开展现场教学、举办红色精神专题学习培训班等形式，引导党员干部把“两个维护”作为最高政治原则和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三、取得成效全面推进党建“双9”责任落实工作机制，聚焦中心点，找准着力点，破解关键点，不断发挥党建引领作用，蓄势赋能助力公司高质量发展。例如：公司安全管理水平大幅度提升，“不安全行为”同比下降9.7%，实现安全“零”目标，杜绝了轻伤以—9—上及非伤亡事故；公司秉持“强冲煤”和“能冲尽冲”理念，每米煤段实际冲煤达0.71吨，较计划多冲1.8万吨，多创收约684万元，创近年来最好水平；公司在保障安全的前提下，各项任务指标均超额完成，钻孔合格率稳定在98%以上；围绕防瓦斯超限、冲煤清煤、新工艺实验推广等疑难问题和重点工作，先后收到基层区队品牌立项申报7个，通过初步验收4个，效果良好；在中马村矿和九里山矿协调开展穿层强抽钻孔全程下筛管抽采工艺实验，抽采浓度、单孔流量较普通钻孔均有显著提高，并率先在本部矿井全面推广应用。2022年，公司先后荣获上级各类集体荣誉10项，其中，两级公司年度先进单位、重大灾害治理先进单位、焦作市“安康杯”竞赛优胜企业及河南省能源化学地质系统“安康杯”竞赛优胜单位四项荣誉均为公司成立以来首次荣膺；荣获上级公司先进个人荣誉63人，其中，