精神障碍社区康复服务工作具体实施方案（4篇）

1/17精神障碍社区康复服务工作具体实施方案（4篇）【参阅】此篇优质文档“精神障碍社区康复服务工作具体实施方案（4篇）”由网友为您精心整理分享，供您参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!精神障碍社区康复服务工作实施方案【第一篇】根据平凉市民政局、财政局、人社局、卫健委、残联《转发甘肃省民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生健康委员会、残疾人联合会的通知》(平市民〔2021〕139号)、平凉市民政局《关于做好提前下达2022年中央和省级彩票公益金分配使用工作的通知》(平市民〔2022〕50号)文件精神，为保障政府购买精神障碍社区康复服务示范项目规范、有序、顺利实施，特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照政府购买服务有关规定，通过公开公平、竞争择优选择社会力量承接政府购买精神障碍社区康复服务，为全县贫困重度精神残疾人康复专业训练、支持性服务和机构疗养服务提供支持，帮助解决贫困重度精神残疾人实际困难和问题，积极探索精神障碍残疾人社区康复服务有效途径。2/17二、基本原则(一)公开公平，竞争择优。通过招投标方式确定政府购买精神障碍社区康复服务承接主体，确保具备条件的社会力量平等参与竞争，更好为精神障碍残疾人提供优质服务。(二)为民务实，突出重点。着眼精神障碍残疾人实际困难和需求，科学确定购买服务内容，重点支持精神康复专业训练、支持性服务和机构疗养服务等购买服务。(三)立足实际，量力而行。立足全县精神障碍残疾人数量较多、居住分布零散、服务需求多样、购买服务资金短缺等实际问题，有限资源向贫困重度精神残疾人特别是易走失、易肇事肇祸残疾人倾斜。三、重点内容(一)购买服务对象范围。静宁县民政局2022年政府购买精神障碍社区康复服务示范项目，服务对象为县域内特困供养对象、城乡低保家庭、低保边缘家庭中的精神障碍残疾人及易走失、易肇事肇祸精神障碍残疾人。(二)购买服务主要内容。主要为机构治疗、社区疗养、居家康复三个方面，具体包括精神障碍评估诊断、精神科药物治疗、精神科物理治疗、心理治疗、工娱治疗、行为观察治疗、服药训练、生活技能训练、社交技能训练、疾病与健康管理训练以及居家康复的精神障碍患者定期上门随访、病情评估和康复训练等技术指导、精神障碍家属培训等。其中，项目期内至少为每位服务对象开展一次上门服务，通过探视、回访、评估、3/17指导等服务，支持服务对象逐步康复。(三)购买服务实施方式。通过招投标确定购买服务承接主体，签订购买服务协议。县民政局组织各乡镇、城市社区开展精神障碍残疾人排查摸底，统计掌握县域内精神障碍残疾人数量、服务需求，宣传政府购买精神障碍社区康复服务政策。由承接主体主动对接精神障碍残疾人及其家属，做好项目说明解释工作，向县域内精神障碍残疾人提供购买服务协议包含部分或全部服务。(四)费用结算与资金拨付。承接主体在项目期内为项目覆盖服务对象提供的协议内服务项目费用，经医疗保险、大病保险、医疗救助等报销救助后，个人自负部分按比例予以补助。其中：特困供养对象补助比例为个人付费50%，城乡低保对象、低保边缘家庭户内精神障碍残疾人及易走失、易肇事肇祸残疾人补助比例为个人付费的20%，每人每年补助最高限额不超过2000元。补助资金由承接主体先行垫付，按季度经审核确认后由县民政局拨付承接方。(五)购买服务承接主体资质。承接政府购买精神障碍社区康复服务的主体包括依法成立的企业、社会组织(不含由财政拨款保障的群团组织)、公益二类和从事生产经营活动的事业单位。承接主体应具有独立承担民事责任的能力，具备提供服务所必需的场地、设施、人员和康复服务的能力，掌握为精神残疾人提供无障碍服务的知识和技能，具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，具有良好的社会和商业信誉，4/17具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。四、实施步骤(一)2022年3月25日前。制定县民政局2022年政府购买精神障碍社区康复服务工作实施方案，拟定服务项目内容等。(二)2022年3月10日至4月1日。组织开展特殊困难精神障碍患者排查摸底，建立健全困难精神障碍残疾人信息台账。(三)2022年4月2日至4月30日。招投标确定政府购买精神障碍社区康复服务承接主体，签订政府购买服务协议。(四)2022年5月1日至12月20日。承接主体实施政府购买精神障碍社区康复服务示范项目，购买主体对项目实施进行全程督导和监督检查。(五)2022年12月21日至12月30日。总结验收政府购买精神障碍社区康复服务示范项目成果，进行绩效评价和经验推广。五、保障措施(一)加强组织领导。政府购买精神障碍社区康复服务事关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，事关贫困重度残疾人及其家庭切身利益，事关社会和谐稳定大局，政策性强，任务重、要求严，县民政局抽组力量管理、督导精神障碍社区康复购买服务，乡镇(城市社区)高度重视，安排专门力量开展政策宣传和调查摸底，建立健全精神障碍残疾人信息台账。(二)加强监督管理。加强政府购买精神障碍社区康复服务的统筹指导和协调调度，及时研究解决工作中遇到的问题，做5/17好对象审定、服务项目审核、承接方监督管理等工作，督导承接方健全各项规章制度，严格遵守有关规定，做好服务对象个人隐私保护，规范有序开展政府购买服务工作，充分发挥社会力量在精神障碍社区康复服务领域的专业作用，定期开展工作绩效评估，切实维护精神障碍残疾人权益，确保政府购买精神障碍社区康复服务工作顺利开展，取得实效。(三)增强服务能力。充分发挥政府购买服务的引领撬动作用，培育发展精神障碍社区康复服务社会专业机构和组织，提升医学康复、教育康复、职业康复、社会康复等专业服务能力和水平。加强人才队伍建设，建立以精神科医师、社会工作者为核心、以护士、心理治疗师、心理咨询师、公共卫生医师、康复师、社区康复协调员为重要专业力量的综合服务团队。注重探索和总结开展精神障碍社区康复服务的有益做法和经验，积极推动精神障碍社区康复康健发展。精神障碍社区康复服务工作实施方案【第二篇】为贯彻落实《民政部财政部卫生计生委中国残联关于加快发展精神障碍社区康复服务发展的意见》（民发〔2017〕167号）、《辽宁省民政厅财政厅卫生健康委残联关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》（辽民发〔2018〕147号）精神，进一步补齐精神卫生康复体系短板，预防精神障碍患者致残致贫，促进患者家庭减轻负担和社区和谐，制定我市加快精神障碍社区康复服务发展工作的实施方案。6/17一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持预防、治疗、康复相结合，进一步完善体制机制，着力推进资源整合和政策协调，着力加强服务供给和质量提升，不断满足精神障碍患者多层次、多样化社区康复服务需求。坚持政府主导、社会参与，需求为本、强化服务，统筹推进、分类指导的原则，发挥政府在规划制定、政策扶持、资金投入、监督管理等方面的主导作用，协调和整合综治、财政、卫生计生等部门和残联组织以及各类社会组织的力量和资源，按照先行示范、分类指导、循序渐进、稳妥推进的方法步骤，强化基层实践和创新，按照全省统一部署，2019年先行开展5个社区试点，2020年至2021年再陆续扩大社区试点范围，到2025年，全市80%以上的县（区）广泛开展精神障碍社区康复服务。在开展精神障碍社区康复的县（区），有60%以上的居家患者接受社区康复服务,患者病情复发率、致残率显著降低，自理率、就业率不断提高。形成一批具有推广价值的技术规范和服务模式，基本建立家庭为基础、机构为支撑、“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务体系。二、主要任务（一）摸清工作底数，建立任务清单。一是摸清康复对象底数。各地民政部门要联合综治、公安、卫生计生部门和残联组织，组织力量进行拉网式排查，对辖区内精神障碍患者及其7/17家庭进行入户走访，了解患者的病情、家庭情况、救治救助等信息，对病情稳定且愿意接受社区康复服务的患者做好建档立卡工作。二是摸清康复资源底数。对现有工作情况和精神障碍社区康复资源进行深入摸底，做好各类康复机构及其从业人员的能力评估，建立详实的工作台账和工作任务清单。2019年2月底前完成摸底排查工作，并在摸清“两个底数”的基础上，确定2019年辖区内试点社区及工作方案，明确工作步骤、单位责任、完成时限。（二）培育服务机构，完善服务网络。充分利用现有资源，重点设立以县（区）为服务范围的精神障碍社区康复机构。民政举办的精神卫生社会福利机构和有条件的残疾人康复中心要普遍开展精神障碍社区康复服务，接受居家精神障碍患者参加康复活动，并对精神障碍社区康复机构发挥辐射带动作用。新建城乡社区服务机构、政府投资新建的残疾人托养机构、阳光驿站等要为精神障碍社区康复服务预留服务场地，设置精神障碍社区康复服务功能。精神卫生专业机构、社区卫生服务机构要发挥技术优势，支持精神障碍社区康复服务。积极培育民办精神障碍社区康复机构、从事精神障碍社区康复服务的社会工作专业机构和社会组织。鼓励社会力量参与精神障碍社区康复机构建设，有条件的地区可探索在服务设施、运行补贴等方面给予一系列扶持政策。（三）丰富服务形式，提高服务管理水平。充分发挥从事精神障碍社区康复服务的精神卫生专业机构、社会工作专业机8/17构和社会组织的作用，加强“三社联动”，通过政府购买服务等方式，鼓励和引导各级各类精神卫生专业机构、社会工作专业机构和社会组织开展精神障碍社区康复工作。围绕精神障碍患者的不同需求，不断丰富服药训练、生活技能训练、社交技能训练、职业能力训练、居家康复指导等服务项目，为精神障碍患者提供多种类型的康复服务。逐步建立精神障碍社区康复服务的个案管理制度，大力推行精准康复。鼓励精神障碍患者参与社区志愿服务活动，发挥自身价值作用，积极接触社会、融入社会。依法构建科学的管理机制，推动精神障碍社区康复服务规范化、标准化、专业化发展，切实维护精神障碍患者和服务机构的合法权益。（四）加强信息共享，建立康复就业转介机制。加强精神障碍治疗与康复资源的整合协调，依托辖区精神卫生专业机构、社会福利院、残疾人康复中心、精神障碍社区康复机构等资源，建设县（区）级精神障碍患者社区康复资源平台。通过与卫生健康部门严重精神障碍信息管理系统、公安部门重性精神病人管理系统的信息比对，提高信息共享水平，探索建立信息共享、衔接顺畅、运转有序的康复服务转介和就业转介机制。（五）强化家庭主体责任，完善救助帮扶措施。监护人要依法履行对精神障碍患者的监护职责和扶养、抚养、赡养等义务，不得虐待、遗弃患者。要密切关注患者病情变化，学习掌握相关知识技能，照料患者日常生活，积极引导患者在家开展康复活动和参加社区康复，协助医疗机构和社区康复机构做好9/17相关康复工作。构建社区支持网络，依法将生活困难的精神障碍患者及其家庭纳入社会救助保障范围，按照实际情况，实行分类施保，及时解决其生活救治困难。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。积极实施以奖代补政策，确保精神障碍患者监护责任落到实处。将家庭照护者居家康复、照护技能培训纳入精神障碍社区康复基本服务范围，定期组织家庭照护者学习交流。三、保障措施（一）加强组织领导。建立政府组织领导、部门各负其责、家庭、单位和个人尽力尽责、全社会共同参与的综合管理机制。各县（区）民政部门要发挥牵头作用，加强与综治、卫生健康等部门和残联组织的联系沟通，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，协同做好政策扶持和监督管理工作，促进精神障碍社区康复与残疾人社会福利服务、社区建设、社会工作等业务的融合发展；卫生健康部门要将精神障碍社区康复服务纳入精神卫生服务体系，提供医疗技术支持，促进精神障碍预防、治疗、康复工作有机衔接；残联要促进精神障碍社区康复服务与残疾人康复工程、托养服务、就业服务等工作同步有序推进。（二）加强资金支持。各县（区）要建立健全多元化资金投入机制，统筹保障精神障碍社区康复服务所需经费。财政部门要根据精神障碍社区康复服务需求等情况，合理编制支出预算