2016年上海JS安装监理工程师讲义重点

2016年上海JS安装监理工程师讲义重点建设工程监理操作指南一、建设工程监理概述（一）我国建设工程监理发展历程建设工程管理通常采用两种管理模式：一般建设工程，由建设单位自行组建工程管理机构进行管理；重大建设工程，从该建设工程相关单位抽调人员组建工程建设指挥部进行管理。两种模式都是针对一个特定的建设单位临时组建的管理机构。建设工程监理制度作为我国工程建设领域的一项改革措施，目的是要改变陈旧的工程建设管理模式，建立专业化、社会化的建设工程监理机构，协助建设单位做好建设管理工作，以提高工程建设水平和投资效益。1、建设工程监理制度的发展阶段我国建设工程监理制度的发展经理了3个阶段：A、建设工程监理试点阶段，1988~1992年，我国建设监理试点阶段；B、建设工程监理稳步发展阶段，1993~1995年，我国建设工程监理稳步发展阶段，中建建设监理协会成立；C、建设工程监理全面发展阶段，1996年至今，全国全面推行建设工程监理制度。1998年3月1日起施行的《中华人民共和国建筑法》。（二）建设工程与监理的概念1、建设工程的概念建设工程时一项固定资产投资。2、建设工程的分类建设工程种类：A、按投资来源分为政府投资项目、企业投资项目（建筑发改委招投标）、利用外资项目(资金来源不同，招投标途径为公开招标)及其他投资项目；B、按建设性质可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和技术改造项目；C、按项目用途可分为生产性项目和非生产性项目；D、按项目建设规模可分为大型、中型和小型项目；E、按产业领域可分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目、基础设施项目和社会公益项目等。3、建设工程的组成建设工程一般可分为单项工程—单位（子单位）工程—分部（子分部）工程—分项工程—检验批。单项工程指具有独立的设计文件，能够独立发挥生产能力的建设工程。单位工程指具有独立的设计文件，独立的施工条件并能形成独立使用功能的建设工程。分部工程一般按专业性质、工程部位或特点、功能和工程量确定。(一般工业与民用建筑工程的分部工程包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面、建筑给排水及供暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、建筑节能和电梯分部工程）。分项工程一般按主要工种、材料、施工工艺和设备类别划分。（如混凝土结构工程按主要工种分为模板工程、钢筋工程、混凝土工程等分项工程)。4、建设工程监理的概念建设工程监理指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调（简称三控两管一协调）。并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。（三）监理工作依据与程序1、监理工作主要依据A、建设工程相关法律、行政法律及部门规章；B、建设工程相关规范、规程和技术标准；C、建设工程勘察设计文件；D、建设工程监理合同及其他有关合同文件。2、监理工程程序签订建设工程监理合同—组建项目监理机构，编制监理细则—参加第一次工地会议—总监理工程师签发工程开工令—施工过程监理—组织竣工预验收，提交工程质量评估报告—参加竣工验收，签署意见—提交监理工作总结—监理资料组卷归档并移交建设单位（四）监理工作任务与内容1、监理工作任务质量控制，采用审查、巡视、监理指令（总监签发）、监理报告、旁站、见证取样、验收和平行检验等方法对建设工程质量实施控制。进行控制，充分利用组织、管理、合同、经济、技术、信息等措施对工程进展程度和工程最终完成期限进行控制。造价控制（专业监理工程师确认工程量并签字）合同及信息管理，以一定形式记录、保存的文件资料进行整理、传递、归档，并向建设单位移交有关监理文件资料。组织与协调，组织有关单位研究解决建设工程相关问题。2、监理工作内容A、收到工程设计文件后编制监理规划，根据有关固定和监理工作需要，编制监理实施细则。B、熟悉工程设计文件，参加由建设单位主持的图纸会审和设计交底会议。C、参加由建设单位主持第一次工地会议；主持监理例会、主持或参加专题会议。D、审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其中的质量与安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性。E、检查施工单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格。F、检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况。G、审查施工单位提交的施工进度计划，核查施工单位对施工进度的调整。H、检查施工单位为工程提供服务的实验室。I、审核施工分包单位资质条件。J、查验施工单位的施工测量放线成果。K、审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令。L、审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，按规定对用于工程的材料采取见证取样或平行检验方式进行抽验。M、审查施工单位提交的工程款支付申请，签发工程款支付证书，并报建设单位审批、批准。N、在巡视、盘站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工单位整改并报建设单位。O、经建设单位同意，签发工程暂停令和工程复工令。P、审查施工单位提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准。Q、验收隐蔽工程、分项及分部工程。R、审查施工单位提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项。S、审查施工单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告。T、参加工程竣工验收，签署竣工验收意见。U、审查施工单位提交的竣工结算申请并报建设单位。V、编制、整理工程监理归档文件并报建设单位。二、项目监理机构（一）项目监理机构组建1、项目监理机构组建项目监理机构的监理人员由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，必要时可设总监理工程师代表。总监理工程师需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。2、项目监理机构人员岗位职责总监理工程师职责：A、组织编制监理规划，审批监理实施细则。B、组织召开监理例会。C、组织审核分包单位资格。D、组织审查施工组织设计（专项）施工方案。E、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。F、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。G、组织审查和处理工程变更。H、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。I、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。J、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收并编写质量评估报告，参与工程竣工验收。总监理工程师代表岗位职责（总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程代表）：A、组织编制监理规划，审批监理实施细则。B、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。C、组织审查施工组织设计、(专项）施工方案。D、签发工程开工令、暂停令及复工令。E、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。F、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。G、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。H、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。专业监理工程师岗位职责：A、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。B、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程时报告。C、参与审核分包单位资格。D、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。E、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。F、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。G、处置发现的质量问题和安全事故隐患。H、进行工程计量。I、参与工程变更的审查和处理。J、组织编写监理日志，参与编写监理月报。K、收集、汇总、参与整理监理文件资料。L、参与工程竣工预验收和竣工验收。3、监理工作制度项目监理机构的主要监理工作制度包括：A、图纸会审与设计交底制度。B、审查复核制度。C、整改制度（监理通知单、工程暂停令）D、监理会议制度（第一次工地会议、监理交底会议、监理例会、监理专题会议、监理工作会议）E、巡视检查与验收制度（巡视检查危险性较大的分部分项工程、专项施工方案实施情况）。F、监理日志与日记制度（总监理工程师根据工程实际情况指定一名专业监理工程师每日对监理工作及工程施工进展情况进行详细记录）。G、监理工作报告制度。H、事故报告制度。I、资料管理与归档制度。J、教育培训制度。K、监理人员管理制度。三、建设工程监理工作主要方法（一）审查审查可分程序性与实质性审查。（二）巡视1、巡视主要内容A、施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、专项施工方案施工。B、使用的工程材料、构配件和设备是否合格。C、施工现场管理人员，特别是施工质量与安全生产管理人员是否到位。D、特种作业人员是否持证上岗。E、已施工部位是否存在质量缺陷，是否做好成品保护措施。F、施工操作人员的安全防护措施是否到位。G、其他。2、巡视的要点（人、机、料、法、环）A、施工作业人员。B、施工机械设备。C、工程材料、构配件和设备。D、施工工艺及操作方法。E、施工环境。F、土方开挖工程。G、砌体结构工程。H、钢筋工程。I、混凝土工程。J、模板工程。K、钢结构工程。L、屋面工程。M、建筑装修装修工程。N、设备安装工程及其他。（三）监理指令（口头指令、工作联系单、监理通知单、工程暂停令等）（四）监理报告（五）旁站确定旁站的关键部位、关键工序原则：将影响工程主体结构安全的、完工后无法检测其质量的或返工会造成较大损失的部位及其施工过程作为旁站的关键部位、关键工序。（六）见证取样（涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动）（七）验收（八）平行检验四、建设工程合同管理（一）建设工程合同类型在工程建设的各个阶段，都必须用合同来明确和约束建设单位与参加各方的责任、权利和义务。建设工程合同类型主要有：1、按工程承发包方式分类：A、工程总承包合同（工程总承包、工程管理总承包）。B、工程切块分包合同（平行发包、阶段发包、工程零星分包合同）。2、按合同计价方式分类：A、总价合同（建设单位在报价竞争状态下确定工程总造价，可以较早确定或者预测工程成本；建设单位的风险较小，承包单位将承担较多的风险）。（A）固定总价合同（承包单位承担全部工作量和价格风险）（B）可调总价合同（相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因使工程所使用的工、料成本增加时，按照合同约定对合同总价进行调整。施工期限一年左右的工程，一般实行固定总价合同，通常不考虑价格调整问题）。B、单价合同（单价优先，实际工程款则按实际完成的工程量和合同中确定的单价计算。单价合同又分为固定单价合同、可调单价合同）C、成本加酬金合同（工程最终合同价格按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。成本加酬金合同特点和适用条件为工程特别负责，工程技术、结构方案不能预先确定或尽管可以确定工程技术和结构方案，但不可能进行竞争性招标，并以总价合同或单价合同的形式确定承包单位；时间特别紧迫，如抢险、救灾工程。成本加酬金合同形式为成本加固定费用合同、成本加固定比例费用合同、成本加奖金合同、最大成本加费用合同。（二）工程暂停及复工管理1、工程暂停管理工作项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：A、建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。B、施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。C、施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。D、施工单位违反工程建设强制性标准的。E、施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。2、总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。（三）工程变更管理1、工程变更管理工作总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更审查，并提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。（四）工程延期及工期延误管理项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：A、施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。B、因非施工单位原因造成施工进度滞后。C、施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。（五）费用索赔管理1、费用索赔