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四级答案第1页共4页2017年8月一、证件管理（20分）第一题：许可证办理（12分）1.根据《烟草专卖许可证管理办法》相关规定，毛某申请烟草专卖零售许可证，应当具备什么条件？（2分）答案：（1）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（0.5分）（2）有与住所相独立的固定经营场所；（0.5分）（3）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；（0.5分）（4）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。（0.5分）2．B区烟草专卖局在办理烟草专卖零售许可证及文书归档的过程中有哪些错误之处？并给出正确做法。（8分）答案：（1）毛某提交的申请材料不齐全，证件管理员小伍电话告知错误（1分），应书面告知（1分）；（2）B区烟草专卖局市场监管员老陈没有出示执法证件错误（1分），实施核查前必须出示执法证件（1分）；（3）B区烟草专卖局送达时间超出法定期限错误（1分），应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起10日内向申请人送达（1分）。（4）烟草专卖零售许可证卷宗保管期限错误（1分），应为卷宗建立之日起30年（1分）。评分标准：答案意思表述一致即可得分。3.如果毛某曾于2016年8月10日被取消从事烟草专卖业务资格，B区烟草专卖局在审查后应作出什么决定？毛某属于作出这种决定的哪种情形？（2分）答案：（1）不予许可决定。（1分）（2）毛某属于被取消从事烟草专卖业务资格不满三年的情形。（1分）评分标准：意思表述一致即可得分。第二题：准运证办理（8分）甲中烟工业公司（位于甲省A市）根据购销合同，有一批国产卷烟需要运至乙省B市烟草公司，工作人员小王向甲省A市烟草专卖局（有权签发）申办烟草专卖品准运证，甲省A市烟草专卖局同意了其申请。请根据材料回答下列问题：1.甲中烟工业公司申请该份准运证的凭证类型是什么？还有哪几类凭证类型？（4分）答案：（1）申请该份准运证的凭证类型是交易类合同（或购销合同）（1分）。（2）拍卖成交确认书（1分）、烟草专卖品准运证申办单（1分）以及其他申请凭证（1分）。2.如无特殊情况，甲省A市烟草专卖局应在什么时限内办理烟草专卖品准运证，并交付申办人？（2分）答案：甲省A市烟草专卖局应在收到全部申请材料之日起（1分）1个工作日内（1分）办理。评分标准：意思表述一致即可得分。3.除了国产卷烟，甲省A市烟草专卖局还可以代签哪些国产烟草专卖品准运证？（答出4种即可，2分）答案：雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。（2分，回答出4种即可，每答对一种得0.5分）四级答案第2页共4页2017年8月二、市场管理（30分）第一题：日常检查（15分）1.简述A市烟草专卖局与A市公安部门实施联合执法检查的步骤。（3分）答案：（1）制订联合执法检查工作方案（1分）；（2）按照规定的程序进行检查（1分）；（3）认真总结联合执法检查活动（1分）。2.联合执法检查总结正文的主要内容有哪些？（3分）答案：（1）基本情况、成绩和做法（1分）；（2）联合执法检查存在的突出问题（1分）；（3）下一步工作打算（1分）。3.请结合材料说明A市烟草专卖局在进行信息分析时运用了哪些分析方法？除了上述分析方法，信息分析方法还有哪种？（9分）答案：（1）A市烟草专卖局运用了以下信息分析方法：①A市烟草专卖局将2017年一季度与去年一季度卷烟查获情况进行对比（1分），运用了纵向比较法（或动态对比）（1分）；（只答比较法得0.5分）②将辖区甲县局与乙县局今年一季度查获的案件数、查获卷烟数进行分析（1分），运用了横向比较法（或静态对比）（1分）；（只答比较法得0.5分）③A市局发现娱乐服务类零售户的假烟案件案发率较高，判断娱乐服务类是售假的主要业态（1分），运用了概率统计法（或拟合模型法）（1分）。④A市烟草专卖局通过综合分析娱乐服务类零售户的卷烟需求、卷烟零售价格、假烟利润空间等因素与市场管理的关系，决定下一步开展对娱乐服务类零售户的专项治理行动（1分），运用了综合法（1分）。（2）除了以上分析方法还有相关关系法（1分）。第二题：市场监管（15分）甲县烟草专卖局专卖人员采集到如下信息：卷烟零售店A：主要满足消费者一次性购全大众化适用品需求为主要目的。卷烟零售店B：以满足顾客便利性需求为主要目的。卷烟零售店C：负责人姓名王五，经营范围是烟草制品零售业务。请根据材料回答下列问题：1.请指出零售店A、B分别属于何种业态类型。（2分）答案：零售店A为超市（1分），零售店B为便利店（1分）。2.详细阐述A、B所属业态类型基本特点的不同之处。（9分）答案：（1）经营地址不同（1分）：超市多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近（1分）；便利店多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近（1分）；（2）经营规模不同（1分）：超市类营业面积一般在200-6000平方米之间（0.5分），大型综合超市一般在6000平方米以上（0.5分）；便利店营业面积一般在100平方米左右（1分）；（3）服务时间不同（1分）：超市服务时间一般在12小时以上（1分）；便利店服务时间一般不低于16小时（1分）；3.对零售店C需采集的市场监管对象基本信息还有哪些？（4分）答案：还需采集的基本信息有：个体工商户字号（1分）、经营地址（1分）、烟草专卖许可证号（1分）及有效期限（1分）。四级答案第3页共4页2017年8月三、案件查办（30分）第一题：案件调查（15分）1.本案中涉烟情报的来源是什么（本问多答不得分）？除此之外涉烟情报的来源还有哪些？（5分）答案：（1）来源是举报（或答举报、投诉）（1分，多答不得分）。（2）除此之外还有：执法人员主动发现（1分）、有关部门转来（1分）、上级交办（1分）、当事人投案自述（1分）等。2.本案中执法人员采用了哪种秘密收集涉烟情报的方法及具体类别？（2分）答案：采用了守候监视（1分）中的定点守候方法（1分）；3.请指出本案中提取到的言词证据有哪些？（2分）答案：本案中的言词证据有：范某的询问笔录（1分）、鉴定意见（1分）。4.本案中执法人员在对范某进行询问时，运用了哪种询问技巧（本问多答不得分）？常用的询问技巧还有哪几种？（6分）答：运用了循序渐进发问（2分，多答不得分）的技巧，还包括试探性发问（1分）、直接发问（1分）、迂回发问（1分）、跳跃式发问（1分）的询问技巧。第二题：案件审理（15分）1.如何对金某的违法行为进行定性？并分析该违法行为的构成要件。（5分）答案：（1）金某构成未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为（2分）。（2）未在当地烟草专卖批发企业进货违法行为构成要件：主体要件是特殊主体（1分）；客观要件是当事人有不到当地烟草专卖批发企业进货的行为存在（或答有从乙市购买卷烟的行为）（1分）；客体要件是当事人侵犯了国家对烟草专卖品的经营管理制度（1分）。2.本案中执法人员在行政处罚决定执行方面存在哪些问题？并提出正确的做法。（6分）答案：（1）执法人员当场收缴罚款的做法错误（1分）应由金某在收到行政处罚决定书之日起15日内，向指定银行（金融机构）缴纳罚款（2分）。（2）执法人员向金某出具甲市财政部门统一制发的罚款收据的做法错误（1分），执法人员应当向当事人金某出具某省财政部门（或答省、自治区、直辖市财政部门）统一制发的罚款收据（2分）。3.本案中涉案卷烟的保管出库，应分别持哪些凭证办理手续？（4分）答案：（1）鉴别检验出库（1分），应凭涉案卷烟抽样送检通知单办理手续（1分）；（2）发还出库（1分），应凭先行登记保存物品发还清单办理手续（1分）。四级答案第4页共4页2017年8月四、内部监管（20分）1.对第1条信息，B县局专卖内管部门在接到报告后应如何处理？（3分）答案：要在接到报告后3个工作日内（0.5分）确定零售户富民烟酒经营部停歇业的具体时间（0.5分）、停歇业期间是否仍在订购卷烟（0.5分）。对于在停歇业期间仍在订购卷烟的（0.5分），当天（0.5分）就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。（0.5分）。评分标准：意思表述一致即可得分。2.对第2条信息进行分析，按照预警规则会产生哪些预警，请逐一指出预警名称和对应的品牌或零售户，并说明理由？（11分）答案：（1）市公司单品月销量预警（1分）：阳春牌（0.5分）、白雪牌（1分），理由：7月卷烟销量超过上月销量50%以上（1分）。（2）市公司单品日销量预警（1分）阳春牌（0.5分），理由：7月20日阳春牌卷烟单日销量占月销量15%以上（1分）。（3）零售户单次订购数量预警（1分）联友超市（0.5分）,理由：第四个订货周单次订购数量大于前3个订货周期平均数的200%（1分）。（4）零售户单次订购价格结构预警（1分）联友超市（0.5分）,理由：第四个订货周单次订购卷烟均价大于前3个订货周期均价200%（1分）。评分标准：意思表述一致即可得分。3.根据销量判断，富力便民商店属于哪类零售户？专卖内管部门对其应如何监管？（6分）答案：属于卷烟零售大户（1分）。专卖内管部门要加强对大户订单数据的分析，及时发现问题（1分）。在日常监管中，专卖内管部门要有针对性地实地走访零售大户（1分），询问其卷烟订货和结算方式（0.5分），清点大户库存（0.5分），判断其购进卷烟数量与经营能力是否相符（1分）。对发现的异常现象，要及时向营销部门反馈信息并提出整改建议（1分）。评分标准：意思表述一致即可得分。