市纪委监委关于整治群众身边腐败问题和不正之风的调研报告

市纪委监委关于整治群众身边腐败问题和不正之风的调研报告今年以来，市纪委监委深入学习贯彻党的XX大精神，全面贯彻落实中央纪委全会部署以及省纪委监委和市委的工作要求，坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”问题和直接关系民生福祉的重点领域，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，以惩治“蚁腐蝇贪”促进发展的实际成效发出反腐为民、反腐护民的强音。一、基本情况（一）聚焦重点领域，发挥专项整治“利器”作用。坚持做到每项整治工作有专班、有方案、有措施、有成效，落实群众出题、部门答题、纪委监委监督的工作机制，紧盯群众反映强烈的人和事，采取部门联动与交叉互检等方式，做好上级规定和本级自选的市场主体和群众“办事难”、惠农惠民财政补贴资金“一卡通”领域“微腐败”、医药领域腐败问题、粮食补贴等专项整治工作16项，共发现问题391个，现已督促完成整改338个；查办问题线索298件，立案163件，党纪政务处分163人，以专项治理为切入点和着力点，持续整治涉及群众利益的重点领域腐败问题和不正之风。（二）聚焦作风建设，发挥执纪问责“督促”作用。发挥纪检监察机关监督问责职能作用，针对机关能力作风建设，督促各单位各部门深入自查自纠，查摆并督促整改问题27个。采取查阅资料、“四不两直”等方式，对机关风纪、安全生产、灾后重建、窗口服务等方面开展监督检查53次，发现并督促整改问题90个，党纪政务处分4人，“第一种形态”处理26人，主动约谈13人。落实“三个区分开来”，开展惩治诬告陷害专项整治，对2020年以来异常举报行为和查否案件进行全面起底，向公安机关移送涉嫌诬告陷害问题线索8件，查处诬告陷害案件3件，相关工作做法在省广播电视台《新闻联播》专题播出。加大澄清正名、“暖心回访”工作力度，为受到不实举报者澄清正名35人次，对受处分人员回访84人次，积极营造鼓励创新创造创业、想事干事成事的良好氛围。（三）聚焦智慧监督，发挥数字平台“增效”作用。探索搭建智慧监督平台，积极打造指尖监督，拓展运用党风政风监督信息统计系统功能，定期对“四风”问题、群腐问题、营商环境问题等进行梳理归纳，及时总结评估，为精准开展日常监督提供数据支撑。完成纪检监察业务数据库信息采集，对全市党政机关单位、各乡镇党委政府及127个行政村的监察对象信息全部覆盖，同步汇总收录全市12000余名党员信息；协调交警队调取十一假期期间高速收费站车辆出行信息6万＋车次，做好数据上报，为开展数字监督提供数据支撑。积极推动基层小微权力“监督一点通”平台的应用和推广，梳理监督事项6方面20项，公开信息66条，访问量达8万余人次，受理并督促办结群众反映问题6件，构建基层公权力大数据监督工作格局。二、存在的问题一是监督方式方法有待创新。目前针对群腐问题的监督检查大多依赖于看资料、查账目等传统手段，运用大数据的方式比较欠缺，对财务、招投标等领域的专业知识掌握不够，对隐形变异问题应对办法不多，监督精准性有待提高。二是监督工作合力尚未形成。贯通联动巡察、财政、审计等监督力量的主动性不够，统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制，监督质效、综合治理效能还未有效发挥；督促职能部门发挥行业监管作用还不到位，仍存在纪检监察机关“单打独斗”现象，监督合力不强。三是干部能力素质亟需提高。有的干部自身能力素质存在差距，因个人担当意识缺乏而“不敢”、因自身能力不足而“不会”、因思维模式固化而“不想”的问题仍然存在。新形势下纪检监察干部运用法治思维能力、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升，少数乡镇纪检监察干部顾虑多、动力不足，“熟人社会”监督难问题未完全破解。三、对下步工作的意见建议（一）创新监督方式，凝聚监督合力。坚持监督下沉落地，深入基层一线，倾听群众呼声，做到民有所呼、我有所应。持续推动完善“1＋9”监督机制，加强与信访、审计、公安等部门的协作联动，强化纪检监察监督与其他各类监督力量的协同协调，压实相关职能部门监管责任，构建上下联动、横向联通的监督格局，推动及时发现、有效解决群众身边不正之风和腐败问题。加强乡镇纪检监察工作规范化建设，充分发挥村级纪检委员、廉情监督员“哨站”作用，巩固提升办案协作区、“室组地”联合、交叉监督、提级监督等做法，形成监督合力。统筹用好检举举报、问题线索管理、党风政风监督、巡视巡察监督数据管理等大数据平台，推进不同监督系统和平台的数据交换，促进各类监督协调协同、贯通融合。（二）突出问题导向，强化监督执纪。把握不同行业、不同领域群众身边的腐败问题规律，找准切入点、突破口，深入实际开展专项治理。持续加强对惠民富民、促进共同富裕等政策措施落实情况的监督检查，聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、村级集体“三资”管理等群众关心的领域，会同有关职能部门，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，推动解决群众急难愁盼问题。从困难群众救助资金发放、慢性病卡办理、村集体资金管理等入手，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。深入整治民生领域“微腐败”、黑恶势力“保护伞”、政策落实“绊脚石”，严查快办一批“口碑差、民愤大、反映多”的顶风违纪案件，严肃通报曝光、强化警示震慑效应。（三）强化队伍建设，提升履职能力。以最高标准、最严纪律、最优作风为目标抓实干部队伍建设，坚决担负起人民群众对纪检监察机关的期待。在加强实战训练、以案代训方面持续发力，积极选派干部参与上级大案要案办理，有计划地抽调乡镇纪委、派驻机构纪检监察干部与委机关业务室跟班交流锻炼，参与重要执纪审查工作，实战历练外围取证、审查谈话、笔录制作等业务能力。不断加强对纪检监察干部业务技能的培训，用好“清风大讲堂”载体，增强纪检监察干部的纪法水平和调研能力。围绕村务监督委员会职责，有针对性地组织开展政策理论和监督工作业务培训，提升村监委会主动监督的能力和水平，让“最后一公里”末梢神经的监督更加有力。