公务用车管理存在问题及整改措施4篇

公务用车管理存在问题及整改措施4篇2023/X/XX公务用车管理存在问题及整改措施【第一篇】摘要：30多年的改革开放，使得企业规模得到长足发展，交通工具日新月异，公务、生产用车在各企业中得到广泛应用。然而，随着时代的发展，公务用车在管理过程中遇到的问题也逐渐显现出来。公务用车在管理和使用上存在诸多问题，针对这些问题，必须深化改革，强化顶层设计，加大管理力度，规范制度，才能行之有效地解决用车管理中存在的问题。关键词：公务用车；公车管理；制度保障中图分类号：F25文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）02-0119-02一、公务用车和生产用车的区别所谓公务用车，通常是指作为社会团体、企事业单位从事公务活动的重要交通工具，在保障相关人员顺利高效进行工作中起到重要作用。公务用车可以全面提高工作效率，同时也是公务消费中必不可少的组成部分。所谓生产用车，一般是指企业直接用于生产的车辆。一般指可以承运货物或可直接为生产服务的客货车辆，包括大、中型或其他客、货车辆等。一般企业中车辆本身不明确区分是否是公务用车，只是在用途上分为公务用车和生产用车。在企业中，一些车辆在用途上难以区别为公务用车和生产用车。为提高车辆使用效率，同一车辆有时参加公务活动，有时从事生产活动，难以明确区分为公务用车和生产用车，不可能规定一部分车为公务车，另一部分为生产车，以避免造成不必要的浪费和资产闲置。二、公务用车在管理过程中遇到的问题1.缺乏完善、统一的管理制度。随着我国经济的发展，公务、生产用车在各企业中得到广泛应用，汽车的档次也在逐步提高，款式不断更新，车型不断增加。对此，全国各地自行制定了规章制度或管理办法。但由于这些规定大都是行政机关自己制定的，不能对公务用车提供规范化、法制化的制度性保障，造成了公务用车配置随意性较大，出现了公务用车急剧膨胀的现象。为了解决以上问题，相关企事业单位发出规定，严禁使用不符合要求、超编、超标公务用车。然而，因为缺乏一套完善的管理制度，这一问题始终没有得到有效解决。2.公务用车缺乏合理配置。合理配置用车要考虑方方面面情况，车辆定编既要保障工作效率还要满足需要。然而在现实中，一些单位不考虑超编问题，擅自增加车辆，同时还存在违规借用、租用和购置账外车辆现象，造成车辆经常闲置，浪费了公用资源，滋生了腐败问题。还有部分单位因为车辆少，从而影响工作效率。国家虽然对公务用车配备标准做出了严格的规定，但在目前公务用车配备方面，仍然存在着相互攀比、严重超标的现象。中央办公厅、国务院办公厅曾先后下发了党政机关公务用车配备使用管理办法，从排气量到购车价格均有规定，同时规定，党政机关原则上不配备越野车，确因特殊需要的，可配备国产越野车。但在现实中各企事业单位各种类型超标车并不少见。3.监督不到位，公车私用屡禁不止。公车私用现象的根源还是管理力度不够，缺少社会监督和检查。虽然相关部门已经明确指出，各级单位公车严禁私用，但是一些单位的工作人员却视而不见，把公车当做自己的私人用车，参加聚会、出行的代步工具等。据调查，为了舒适体面，有一些部门和单位相关人员采用各种变通手段坐上了超标车，置法律与规定于不顾。4.企业车辆增长迅猛，造成国家、企业成本逐年增大，社会交通道路压力增大，大城市空气污染加重，超标。这种非理性的车辆增加，不仅造成企事业单位费用成本增加，而且还易造成“”问题。通过以上分析说明，如果企事业单位在公车管理上不加以重视和加强制度建设，国家的财政负担将会愈发加重，企业的经济负担也必将会愈发沉重，道路交通拥堵、环保等问题无法根本解决。国企公务用车不像政府和国家机关比较单一，国企公务用车情况更加复杂。在企业中有的车辆在用途上难以区别公务用车和生产用车，同一车辆有时参加公务活动，有时从事生产活动，难以明确区分，不可能规定一部分车为公务车，另一部分为生产车。单位公务用车和生产用车一般是混用的，公务用车定编较为困难，不能因为限制公务用车而影响生产用车。现实中，厂矿企业、工程部门、项目建设期的建设单位等部门这种现象较为普遍。三、公务用车管理的相关建议近几年来，各企事业单位一直致力于企业公务用车制度的改革，在不断的改革探索中，不断挖掘行之有效的方法来改善公车使用管理的局面，提出了一些行之有效的意见和建议。1.要从建立完善的公务用车管理制度入手，严格控制公务用车的购置、维修和使用，堵塞公务用车管理制度的一些漏洞，为公务用车制度的完善奠定基础。2.相关部门应当制定购置、租用车辆的审批程序，做到严格把关、从严审批，严格预算管理，履行相关部门的权限，对于目前现有借用、超编和账外的车辆进行全部清理。3.有效推进公务用车市场化和社会化。政府和企事业单位，要最大限度压缩公务用车定编，逐步推进公务用车社会化，发挥社会市场作用解决公务用车问题。可尝试“服务外包”方式，即将公务用车服务外包给有资质的运营企业管理经营，与运营商签订服务外包合同，根据合同的约定，完成公务用车服务。4.公务用车实行货币化管理。公务用车实行货币化是目前我国许多地区改革所采用的一种模式，有利于减轻财政压力，有利于密切党群、干群关系和党风廉政建设。弊端是公务交通费补贴标准和使用范围难以把握，补贴标准也不好平衡，补贴标准过高不符合我国现阶段的国情。在实际操作中可根据各单位具体情况，按不同标准，实行限额据实报销的方式，这样既可满足公务用车需要，还可减少发生转移支付造成分配不均的情况，减少不必要的矛盾。5.建立车辆管理的相关档案和管理台账，把车辆的型号、排量、数量、单价据实记录在案。加强公务用车入账管理，严禁账外配车和借用相关利益单位车辆。严格按照规定更新公务用车，未达到年限的不得更新，不得超标配车或增加豪华内饰。6.规范公务用车的监督管理。引入现代化的科技手段，建立公务用车实时监控平台，加装GPS定位系统，对车辆的行程、轨迹、区域限定进行跟踪记载，定期分析监控数据。统一公务用车标识，从而大力打击公车私用的不文明现象。明确公务用车的使用范围，明确公车必须公用。7.建立规范化的维修保养制度，通过公开招标等手段确定汽车修理厂，明确维修车辆必须在企业确定的汽车修配厂进行维修，在保证维修质量的同时降低维修成本，为企业和国家节省开支。企业还可以为公务用车绑定加油卡，专卡专用。如此一来，便会大大有利于公务用车的管理，避免虚报、瞒报的现象发生。解决公务用车管理中的问题是一个复杂的系统工程，要根据社会发展和经济环境制订切实有效的改革措施以及方案，同时还要考虑社会的接受程度，逐步推进公务用车市场化和社会化。通过探究公务用车管理中存在的问题及其对策，笔者认为，公务用车制度的改革要彻底摆脱传统的公务用车制度，必须要有创新精神，强化顶层设计，打破旧有的管理理念和制度，只有这样，才能促进公务用车的改革，真正提高公务用车的利用率和工作效率，从而实现资源配置的最大效率，消除滋生腐败的土壤。公务用车管理存在问题及整改措施【第二篇】一是公车超标超编配备屡禁不止。在一些地方公务用车成为领导个人身份、地位、权力的象征，违背《公车配备管理办法》，符合条件的购车，没有条件的创造条件购车，公务用车日趋专车化、高档化。一些单位为逃避监管，“公车私挂”、“长期借车”;还有一些单位在接受上级部门配备、调拨公务用车时，不考虑本单位车辆编制数、经济承受能力等因素，造成车辆超编问题严重。二是公车“专用”、私用较为突出。一些领导干部凭借手中的权利或职务上的便利，把履职公务车变成“私家车”，下班赴宴、家属亲属办私事、节假日走亲访友都使用公车，并在单位报销油费、过路费、停车费。公车私用成为公车管理的顽疾，群众反映强烈，公权私有化严重。三是公车监管不够规范。公务用车管理制度在一些单位流于形式，出车不审批，出库和入库不登记，管理粗放，公车使用中公务活动与办私事相互交织，让群众和执纪部门难以监督;还有一些单位因没有专用车库，多数停在领导居住区或在司机居住地，使用随意性大。在公车管理上一些单位未通过政府采购公开招标方式确定公务用车定点加油、定卡加油、定点维修，这些都造成了一些领导干部及其身边工作人员抓住漏洞的空子，虚报燃油、修车费用，滋生腐败问题。四是公车开支居高不下。据不完全统计，社会运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关公务用车运行成本高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上，再加上车辆的折旧，一辆公车每年费用大概在10万元以上，高额公车消费加重了财政负担。五是公车治理尚存漏洞。近年开展公车专项治理以来，一些县区和部门为躲避查处，有的将原有超标车辆封存，有些将原有超标车辆低价卖掉，又重新购买指定的公务车，这些都无形增加了财政支出。面对存在的以上问题，笔者建议：一要加强编制管理，防控违规配车。要结合实际制定各级单位车辆编制数量和控制标准，压缩执法执勤用车数量和一般公务用车编制总量，从严核定公车编制，严控违规配车。二要健全管理机制，强化日常监督。对公务车辆采购行为、部门车辆预算编制、车辆资产处置、车辆费用支出进行监控，将单位车辆加油、采购、维修、保险等信息录入公务用车管理信息库，实行定点维修、定点保险、定点加油制度,严控支出。在有条件的地方可安装GPS全球定位系统，或在公车上安装行驶记录卡，实施在线监控;对公车统一张贴专门公车标识，或者在车牌号码上加一个“公车”，接受社会公众举报监督;实行公车回单位停放制度,节假日期间特殊工作需要外应当入库停驶，堵塞公务用车管理使用方面的漏洞，实现公务车辆管理规范化、制度化。三要加大惩处力度，严肃问责追究。结合中央“八项规定”、市上“十个不准”要求，纪检监察机关要制定出台《公车违规行为责任追究实施办法》，着力加大公车违规责任追究惩处力度。纪检监察机关要与财政、审计、公安交管等单位协同作战，不定期开展专项检查、明察暗访和突击检查，对公车管理中有令不行、有禁不止的行为予以坚决查处，公开曝光，严肃问责，杀鸡儆猴，力求起到公车不敢用、用不起的震慑作用。四要科学核定公车，加快公车改革。借鉴广东惠州、浙江杭州等地的经验，尽快出台全国统一的公务用车改革指导性意见。建议分级核定配车对象，取消一般公务用车、核定保留适当的执法执勤用车，发放交通补贴。建议将各单位公车移交出来组建机关公车服务中心，让公车的所有权、管理权脱离原单位，统一归入中心管理，用车审请统一安排，压缩公务用车，减少公车消费，从根本上彻底解决问题。公务用车管理存在问题及整改措施【第三篇】根据《中共xx市纪律检查委员会关于开展公务车专项检查的通知》要求，我会对本单位公务用车情况进了自查，现将有关情况报告如下：一、加强组织领导，确保工作实效。本次公务用车自查自纠专项治理工作时间紧、要求高，为确保工作有序推进，取得实效，我会成立了工作小组，由办公室具体组织实施。做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生。二、强化思想教育，增强法纪意识。组织干部职工认真传达、学习了相关文件精神和有关规定，进一步加强干部职工队伍的思想教育，增强党员干部的法纪意识，充分认识到违规配备和使用公车这一问题的严重性，切实做到从领导做起，从自身做起，杜绝公车配备和使用中的违规违纪行为。三、强化日常监管，扎实开展治理。为进一步规范我会公务用车，进一步完善了《xx市残联公务车管理使用制度》，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定，并强化日常监管，建立了规范公务用车的管控机制。严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车、明确线路等制度。认真落实各项安全措施。决不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。经严格自查自纠，我会公务车配备、使用制度完善、管理到位，无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况，相关资料完备存档。公务用车管理存在问题及整改措施【第四篇】根据XX号文精神，为认真贯彻落实关于公务用车使用管理办法等相关文件精神，对本单位公务用车情况进了自查自纠，并对全体干