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本省百吉矿业李家沟煤矿“1.12”煤尘爆炸重大事故专项安全风险辨识评估报告府谷县鸿锋煤矿二〇一九年元月安全风险辨识评估人员名单序号姓名单位（科室）职务专业签字1袁瑞国煤矿矿长采矿2张忠学煤矿总工程师水文地质与工程地质3姜传红煤矿生产矿长采煤4杨文彪煤矿安全矿长采煤5王永林煤矿机电矿长机电6朱润东煤矿通风矿长通风7张永建煤矿技术副总采煤8赵志强煤矿机电副总机电9李若河调度室主任采煤10杨国雄机电运输科科长机电11杜小军地测科科长地测12田阳洋通风科科长通风13付会峰安检科科长采矿14赵海仁生产技术科技术员采矿15郝刚兼职救护队队长采矿16裴志强综采队长队长采矿17吴永安掘进队长队长采矿18鉴刚强通风队长队长通风19宋俊伟调度室调度员监测监控1李家沟煤矿“1.12”煤尘爆炸重大事故专项安全风险辨识评估报告一、辨识评估会议时间：2019年1月15日二、辨识评估会议地点：调度会议室三、辨识评估主持人：袁瑞国（矿长）四、辨识评估参会人员：袁瑞国(矿长)、张忠学(总工程师)、杨文彪(安全矿长)、王永林(机电矿长)、王劲草(生产矿长)、朱润东(通风矿长)、张文海(技术副总)、田阳洋(通风副总)、王海青(机电副总)、杨国雄（机电副总）、付会峰(安检科长)、赵候平(安检员)、吴永安（掘进队长）。五、风险辨识评估项目：针对本省百吉矿业李家沟煤矿煤尘爆炸重大事故，开展矿井全覆盖运输、煤尘重大风险辨识。六、风险辨识评估方法：作业现场危险性评价法（LEC法）七、辨识评估会议内容：2019年1月15日我矿在调度会议室，矿长袁瑞国组织召开针对2019年1月12日，陕西省榆林市神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生顶板大面积垮落、导致煤尘爆炸，造成21人死亡重大安全事故，针对我矿采掘工作面和各运输巷道开展专项辨识评估，相关内容如下：（一）、辨识范围1、12201综采工作面；22、12202综掘工作面；3、集中运输、辅运、回风大巷（二）、重大风险因素辨识1、12202综掘工作面、12201综采工作面局部地点煤尘超过规定，容易发生煤尘爆炸事故。2、12201运输巷、集中运输大巷运输距离长，运输坡度大，胶带可能跑偏，与H架摩擦，容易发生着火事故；也容易发生胶带断裂造成人员伤亡事故。3、全矿井防爆无轨胶轮车制动、保护系统维护保养或检查不到位可能造成制动失灵引起事故。（三）、重大风险管控措施1、认真吸取百吉矿业李家沟煤矿事故教训、全面剖析事故原因，原因：（1）、违规承包，矿井将从井下综采工作面至地面原煤仓间所有系统的日常生产、运行、维护与管理承包给山东鲁泰控股集团有限公司，将边角煤回采和矿井掘进工程承包给神木市炜源建设工程有限公司，违反了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条的相关规定。（2）、违规在综采工作面采空区与老窑采空区之间布置一个连采工作面，开采矿井区域与原老窑之间煤体。（3）、506连采工作面隐蔽致灾因素排查不清，掘进时未做到先探后掘，盲目采用探巷掘进，与老窑打透后仍然不停止采掘活动。（4）、在采煤工作面顺槽向外随意开口掘进巷道，巷道式采煤与3短壁工作面混掘混采，以掘代采，探、采交织。（5）、506连采工作面使用无MA标志设备和非防爆车辆入井。（6）、506连采工作面未严格执行防尘降尘措施，巷道、工作面及设备、管线煤尘堆积严重。（7）、不严格执行出入井检查、登记制度，对非防爆四轮车、铲车、皮卡车入井习以为常。（8）、安全培训流于形式，下井工人缺乏基本的安全常识，存在携带烟火入井、抽烟的现象。（9）、爆破前未执行“一炮三检”制度，未配备专职瓦检员，由班组长兼任，未配备便携式光学瓦检仪。（10）、事故发生后，人为修改监控系统数据。因此我矿需提高风险防范意思，采取针对性管控措施，严防同类事故发生。2、对12202综掘工作面、综采工作面、各运输大巷煤尘超规定；运输大巷胶带可能跑偏，与H架摩擦，也容易发生胶带断裂，全矿井防爆无轨胶轮车制动、保护系统维护保养或检查不到位可能造成制动失灵引起事故等，认真进行了评估，采取针对性补救措施、确保安全生产达标。八、重大风险辨识评估运用1、对采掘工作面、各大巷进行一次全面隐患大排查。检查采掘工作面煤尘、各大巷煤尘积聚情况，各运输大巷胶带运输情况等。发现问题及时采取针对性措施，并严格落实，严防运输、煤尘事故的发生。42、在采掘机械上安装内外喷雾，在综采支架上安装放煤移架同步喷雾和各运输转载点安装喷嘴，捕获飞扬的煤尘，坚持使用扑尘网，正常使用喷雾泵，喷雾泵压力符合《煤矿安全规程》要求。消除落尘：定期冲洗浮煤，冲洗巷道，严格按“一通三防”管理规定执行。综合防尘：①通风防尘；③净化风流；④转载喷雾。加强瓦斯检查，防止瓦斯积聚，严格火源检查，失爆检查和管理。3、加强运输管理，开展胶带、车辆完好性检查管理；加强专业知识及技能培训；定期检查，及时更换失效托辊，装设防打滑、跑偏、堆煤、烟雾、超温洒水、撕裂，及时清理胶带输送机回煤及杂物。附表：重大安全风险清单5李家沟煤矿1.12煤尘爆炸重大事故后专项辨识重大安全风险清单序号项目风险描述风险类型管控措施分管负责人监管部门管控区队落实要求一、煤尘1煤尘爆炸及三要素1.煤尘具有爆炸性；2.空气中浮游煤尘具有一定的浓度（30～2000g/m3）；3.存在能点燃煤尘的引爆火源（650～1050℃）；引起瓦斯爆炸、煤尘爆炸。煤尘事故1.降低浮尘：在采掘机械上安装内外喷雾，在综采支架上安装放煤移架同步喷雾和各运输转载点安装喷嘴，捕获飞扬的煤尘，坚持使用挡尘帘，正常使用喷雾泵，喷雾泵压力符合《煤矿安全规程》要求。2.消除落尘：定期冲洗浮煤，冲洗刷白巷道，严格按“一通三防”管理规定执行。3.综合防尘：①通风防尘；②湿式作业（包括使用湿式煤电钻，使用水炮泥和喷雾洒水）；③净化风流；④转载喷雾。4.加强瓦斯检查，防止瓦斯积聚，严格火源检查，失爆检查和管理。技术负责人生产副矿长安全副矿长通风科生产科安检科通风队掘进队采煤队1.安检科要高度关注，严格井口检身，防止化纤类衣服，烟草、火等物品下井，发现及时查处。以及井下加强巡查力度和次数，发现问题及时处理。2.通风科要严格执法，严格管理，高度关注，对于不严格按措施执行防尘的，要坚决予以查处，并责令改正。2防尘管路铺设1.吊挂不规范，吊挂间距过大，不牢固，不符合标准化要求，掉落伤人。2.接水管无密封圈，连接不严密，造成管道漏水。3.三通和阀门不安装或不按规定安装，造成部分巷道不能洒煤尘事故1.必须按标准化要求吊挂管路，防止掉落伤人。2.安装后的管路必须试压，不得出现跑、冒、滴、漏。3.三通及闸阀必须按《煤矿安全规程》安设。技术负责人生产副矿长安全副矿长通风科生产科安检科通风队掘进队采煤队1.通风科要严格检查，不符合要求的，责令整改。2.安全科要组织人员监督检查，发现问题及时处理。6序号项目风险描述风险类型管控措施分管负责人监管部门管控区队落实要求水、冲洗。3防尘喷雾的安装1.喷嘴安装数量不够，不符合标准化要求。2.防尘喷雾装置未安设，安设位置不当，角度不当，造成尘肺病、煤尘爆炸。煤尘事故1.安装的喷嘴必须覆盖巷道全断面，且要符合标准化要求。2.安装位置及相关要求必须符合《煤矿安全规程规定》。技术负责人生产副矿长安全副矿长通风科生产科安检科通风队掘进队采煤队1.通风科要加强检查，发现问题及时要求通风队整改。2.安全科要组织人员检查，发现问题及时处理。4防尘喷雾的管理喷嘴未疏通、不通畅、水压不够、不能正常使用，或疏通维护不到位，喷嘴堵死，喷雾失效，容易造成尘肺病、煤尘爆炸。煤尘事故使用单位要检查到位，确保能够正常使用。技术负责人生产副矿长安全副矿长通风科生产科安检科通风队掘进队采煤队1.通风科要加强检查，发现问题及时要求通风队整改。2.安全科要组织人员检查，发现问题及时处理。5隔爆设施安装和管理设计缺陷，水袋数量不够，规格不统一，无人管理，水量不足，不能有效抑制火焰。煤尘事故必须按要求、按标准安设隔爆设施，派人管理，定期维护。技术负责人生产副矿长安全副矿长通风科生产科安检科通风队掘进队采煤队1.通风科要加强检查，发现问题及时要求通风队整改。2.安全科要组织人员检查，发现问题及时处理。6冲刷巷道冲刷巷道前未进行安全检查，敲帮找顶，未戴防护镜，粉尘进入眼睛伤人、受伤。煤尘事故冲刷巷道前要进行敲帮找顶，佩戴好防护镜。技术负责人生产副矿长安全副矿长通风科生产科安检科通风队掘进队采煤队必须按章操作，安全科要组织人员检查，发现问题及时处理。7粉尘测定未进行粉尘测定，个体防护差，不佩戴防尘口罩，测尘工序不全，造成测尘误差，引起尘肺病。煤尘事故必须按规定进行粉尘测定，个体防护要到位。技术负责人生产副矿长安全副矿长通风科生产科安检科通风队掘进队采煤队必须按章操作，安全科要组织人员检查，发现问题及时处理。7序号项目风险描述风险类型管控措施分管负责人监管部门管控区队落实要求二、运输1运输巷胶带跑偏，H架摩擦。运输事故1、定期检查，及时更换失效托辊。2、安设防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保护装置。3、及时清理胶带输送机漏煤等杂物。安全副矿长机电副矿长安检科机电科运输队胶带输送机必须使用阻燃性胶带，装设烟雾报警、堆煤、温度防跑偏等皮带综合保护装置；各类传感器悬挂位置必须正确；2运输巷运输距离长，运输坡度大，胶带可能跑偏，与H架摩擦，容易发生着火事故；也容易发生胶带断裂造成人员伤亡事故运输事故1.要加强维护管理。2.加强专业知识及技能培训。3.定期检查，及时更换失效托辊。4.装设防打滑、跑偏、堆煤、烟雾、超温洒水、撕裂、上运时安装逆止器等保护装置。5.及时清理胶带输送机回煤及杂物。安全副矿长机电副矿长安检科机电科运输队胶带输送机必须使用阻燃性胶带，装设烟雾报警、堆煤、温度防跑偏等皮带综合保护装置；各类传感器悬挂位置必须正确；3全矿井防爆无轨胶轮车制动、保护系统维护保养或检查不到位可能造成制动失灵引起事故。运输事故检修工每班对制动、保护系统进行维护保养和检查。安全副矿长机电副矿长安检科机电科运输队发现制动、保护系统不符合要求严禁提升运输作业。4全矿井防爆无轨胶轮车车辆超速，交叉口会车、转弯行驶，发生交通事故。运输事故1、加强运输管理，开展车辆完好性检查。2、加大井下超速违章的查处力度。安全副矿长机电副矿长安检科机电科运输队加强车辆管理，定期检查。