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-1-2019年公务员多省联考《申论》真题（陕西B卷）一、注意事项1.本试题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时间为180分钟。满分150分。2.请在试题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定答题区域内作答，超出答题区域的作答一律无效。4.待监考人员宣布考试开始后，才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。错别字扣分，整段摘抄给定资料内容扣分。6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将试题本、答题卡、草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。7.按有关保密规定，本试题题本属“考试结束前绝密、考后秘密”。考试结束后，题本由监考人员收回，考生不得带出考场。8.本题本考后仍属秘密，考生不得外传、扩散有关内容。拍照、摘抄、撕页等均属违纪行为。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1丰收的季节，陕北高原到处是红彤彤的苹果。63岁的赵家村村民老赵看着果实，满眼的喜悦。借助改革开放的东风，四十年来他用劳动创造了财富，改变了全家的生活状况，也见证了他们村乃至黄土高原翻天覆地的变化。1987年，来自远方的“包产到户”消息传遍了黄土高原的每个乡间田野，大家都期待的分田到户，让老赵看到了希望。“把地分到户以后，村民干劲十足啊！天不亮全家有劳动力的都上山劳动，直到晚上看不见才回家。山地上全部种的是小麦、高梁、谷子等粮食作物，平地上家家户户都种白菜、萝卜等时令蔬菜，不到三个年头，交过公粮后自家的粮仓再也没有空过。”老赵说，从那时起，孩提时代憧憬的顿顿吃白面，成为了家常便饭。“早上吃白面馒头，下午吃白面面条，招待亲戚客人再也不用问邻居家借了，肉也不再是过年的奢侈品。”老赵回想着过往脱口而出。经过几年勤劳奋斗，老赵家里吃的穿的都解决了，口袋里也有些余钱，他就开始着手住的问题。在村里，盖新房不止是老赵一家，在解决温饱问题后，农村开始兴建住所，改善居住环境。手表、自行车、缝纫机、收音机“三转一响”早已是陈年往事，冰箱、洗衣机、彩色电视机成了普及品，网络、汽车和智能设备走进农户家中，生活水平发生了巨大的变化。在政府的宣传引导和自己思想转变下，他开始放弃种植小麦转而种植苹果，这在当时引起了不小的轰动。“不种麦子你吃啥呀？”“咱祖祖辈辈都是种地的好把式，种苹果能行吗？”当初许多村民劝他的声音依旧耳旁环绕，然而“一根筋”的他并不为所动，坚持走自己的路。“种苹果也是辛苦，但是钱袋子鼓起来了呀！”老赵说，现在十亩苹果每年可收入八九万元，尝到种植苹果甜头的他继续扩大种植规模，还添置了许多果园农业机械。他指着远处的山峁说，那边有他新建的十亩果园，等新园挂果，他的收入可以再翻一番，即使将来老的干不动了，二十亩果园流转给他人坐收流转金，也是一笔不菲的收入。站在老赵家门口，大门左右角上的两只洁白陶瓷鸽子造型栩栩如生，枣红色瓷砖上写着“吉样如意步步高，一帆风顺年年好，家和万事兴”。走进院内，硬化过的院落再也不怕雨天泥泞不堪，水龙头一拧白花花的自来水流个不停，干净整洁的玻璃替代了过去糊窗用的麻纸，院子一旁新建的果库也即将投入使用，整个院内散发着勃勃生机。站在村口往村里看，一排排窑洞跟城里的小区一样，整整齐齐。“真是没想到我现在也能过上这样的日子，”老赵感慨道，“想跟老伙伴唠几句，手机拿起来就打。想-2-看看新鲜事，微信上多着呐。想到县里买东西，村口一天有好几辆班车。村里还建了一个图书室，摆上了科学种养殖的有关书籍。晚上，大伙自发集合在村民广场，交流交流各自的想法，也有了休闲的好去处。这两年，大家还结成团，到北京、内蒙转了转，可开心啦。”2016年，老赵被推选为乡贤，从此他的劲头更足了，不但循循善诱地教育人，还耐心地帮助村民调解邻里纠纷和家庭矛盾。2017年11月，村里一户人家的3个儿子因为照顾老人发生了纠纷，老赵和其他5名乡贤凌晨2时还在劝说。他回忆说：“坐在一起说不通就分头说，给他们讲道理，想解决办法。”最终，经济条件好的三儿子出钱，给照顾老人的二儿子经济补偿，大儿子每天来陪老人2小时，纠纷就此化解。“改革开放富百姓，党的政策暖人心；发展是条致富路，奔向小康永不停。”这是老赵经常念叨的一首打油诗，也是改革开放四十年来在党的政策引领下群众脱贫致富的心声。材料22015年，39岁的李某被派驻到大山深处的林沟村担任第一书记。今年春节，他仍然驻在村里，“村里的事太多了，回不去。”怀着内疚的心情，李某给老婆和8岁的孩子虎子写了一封家信。以下就是这封家信。亲爱的老婆、孩子：刚起个头，我竟然不知道从何说起。脑子里一闪而过的是4年前我出发到林沟村任第一书记，你们站在门口送我的场景，当时我对你们说：“离得也不远，就两百来公里路，我会经常回家的。”尽管我这么说，但我记得你眼中闪烁的泪花。我们都清楚地知道，两百多公里的距离，不可能经常回家。大多数时间，你将独自面对常年身体不好的老人、孩子上学接送和干不完的家务，况且还要工作。你说，我们都是党员，当国家需要时，只能上。这句话给我多少底气！到村之后才发现，林沟是名声在外的贫困村，从镇上到村里还得近一个钟头的山路，且是那种勉强能通过一辆三轮车的土路。第二年春天，你们来看我，沟里漫山遍野的山花正长得疯狂，小虎子开心地追着蝴蝶跑。可他不知道，这是他爸要经常走过的路，碰上下雨天还时常塌方。走在泥泞的路上，你帮我分析如何打开工作局面，建议我从修路做起。我来之后的头等大事，就是把这条路给弄好。在镇里的帮助支持下，这条路终于得到拓宽硬化，村民们从镇上回村的时间缩短到20分钟。现在，我喜欢徒步进村，踩在结实又平整的马路上，觉得很有成就感。我还想到，你们下次来，我们一家人会一块沿着这条路回村，你的脸上也将充满着自豪。你们一定能理解我这种心情，对吧？记得有很多次，我很晚才给你们电话，那是因为村里那段时间太忙了，白天要弄我的“林沟乡村之声”，把林沟的新鲜事，老百姓爱听的戏曲，县里的新闻和国家大事做成广播节目，在村头的大喇叭上播放。晚上，我还要入户走访，了解村民最近牛养的怎么样、水龙头有没有冻住、家中病人身体有没有好转。不久前，当你从电视上看到：林沟村通过发展养殖产业，贫困户人均收入达3800元，实现了整村摘帽脱贫，我荣获2018年全省脱贫攻坚贡献奖的新闻后，高兴地第一时间给我电话，我仿佛看到了在电话那头比我还激动的你。你们还记得村里的五保户周大爷吗？我带着你们去看过他。他75岁的年纪，家里就他一个人，身体也一直不好。有一次我们去他家，他问我几点了，盯着我的表一直看。抬头一看，才发现他家连个挂钟都没有。出门前，你把我的表摘下来送给他了。我记得周大爷一边摆手连声说不要，一边又露出羡慕的表情，这对我触动特别大。除了同情，还有深深的自责，我所在的村子，竟然还有人连看时间都是奢望。从那之后，我更加努力工作，你们肯定能看得出来，因为我回家次数更少了。无数个夜晚，我给你们打电话，你低着声音对我说：“虎子已经睡了，明天再说吧。”上个月，小虎子半夜高烧40摄氏度，严重到手脚抽搐。你一个人六神无主，慌乱中给我打电话，却没打通。无奈之下，你打120把孩子紧急送到医院。直到第二天，我才知道这个事，隔着电话，我都能感受到你的无助。你知道，我本来是一个很爱说笑的人，但自从来了林沟，我变得像这个大山里的人一样内敛。借这个机会，我想给你们补上一句心里话，这是我一直欠你们的：“老婆，虎子，我非常对不起你们！”4年了，我的车去的时候是4.8万公里数，现在是20多万公里数。我习惯了蹲在村头吃一碗简单的粉-3-条和土豆烩菜，也习惯了坐在冬暖夏凉的窑洞里，和大家用当地话拉一拉家常，你觉得我“还沾（行）吗？”小虎子期末考试的成绩不错，我挺高兴的。他一直吵着让我带他去长隆野生动物园玩，可我一直没有时间。等过完年，我就能回去了。那时，一定要在开学前带他出去转转，兑现一个父亲的承诺。我想告诉你们：我爱你们，谢谢你们的理解和支持！材料32018年12月28日至29日，中央农村工作会议召开。会议指出，“明后两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。”在实施乡村振兴战略过程中，有一股重要依靠力量，他们就是新型职业农民。截至目前，中国新型职业农民人数已突破1500万人，预计2020年将达到2000万人。澧水之滨，有一个知名的锦绣千村。锦绣千村的故事也是一位普通农村妇女高某用25年时间成为国家级农民专业合作社理事长的故事。高某出生于一个贫困的农民家庭，兄弟姐妹9人，她排行老八。14岁那年，为了让哥哥妹妹继续读书，她主动放弃学业回家务农。2008年，她外出学习考察后认识到：只有创立品牌，抱团经营才有更大的发展空间。于是，她将自己的农资公司改为锦绣千村植保有限公司，将单一的农资销售模式打造成综合型农业服务平台。传统的销售门店变身为服务三农的载体，123家连锁配送网点延伸服务，统一采购、配送、定价、销售。“让土地换一种种法，让农民换一种活法。”高某离梦想越来越近了。2011年，她带头率先创办了锦绣千村农作物种植合作社，致力于打造农业社会化服务综合平台，为成员提供产前、产中、产后及产业资金互助一条龙服务。合作社为成员采集农资产品价值逾20亿元，集中育苗2万亩。随后，她又创建了现代农业创业孵化基地，为家庭农场、小微企业等提供生产经营场地和集中育秧、病害防治、仓储物流等服务。目前，基地已孵化水稻种植、家禽养殖、农机服务等企业45家、带动就业1528人，初步形成了以种养业为主导，一二三产业融合发展的创新创业态势。“与其说农民是我的身份，不如说是我的职业。”高某说，现在搞农业，不能只懂埋头种地，想致富，还要学会跟市场打交道，搞多种经营。“贫穷根在思想和观念，扶贫得先扶志和扶智。你的思想转变了，你想干嘛我都支持你。”高某多次这样鼓励帮扶对象。贫困户李某是高某的帮扶对象之一。李某从事肉牛养殖，想脱贫致富，第一步得扩大养殖规模。计划早在心里想了千千万万遍，东风却迟迟不来——扩大规模的钱怎么凑得齐呢？李某正愁眉不展时，高某知道了这事，马上帮他向合作社资金互助部借款8万元，帮他扩大了肉牛养殖规模。2017年，李某不仅归还了本金，还赚了6000多元。到2018年，李某又扩大养殖规模，还养起了猪。尤其值得一提的是，锦绣千村向贫困户提供土地全程托管和“菜单式”服务，解决贫困户种地难、效率低的问题。2017年累计为贫困户托管服务面积9.87万亩，帮助贫困户完成了耕、种、管、收生产环节，服务价格每亩低于市场价170元左右。2018年5月23日上午，在锦绣千村水稻种植示范园，6架无人机腾空而起，为作物精准施药，拉开了锦绣千村“千村飞防”服务的序幕。如今，植保无人机飞防服务成为现代农业服务领域的一个热点。锦绣千村农业合作社还在城头山产业园举行了“千村飞防”大型推介会。2012年，中央一号文件正式提出要培育和认证“新型职业农民”，农业部为此确定一批新型职业农民培育全省推进省份，S省名列其中。S省政府提出，将加快建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，将职业农民培养成建设现代农业的主导力量。S省农业部门负责人认为：“这是一项农业人才管理制度，目的就是为了有效破解当下‘谁来种地’‘如何种地’两大难题，是实现高质量发展和绿色发展的迫切需要。”材料42018年4月22日，在首届“数字中国”建设成果展览会上，Q市市民刘女士领取到了国家人社部签出-4-的首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里，电子社保卡迅速普及，丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等多地群众陆续申领到电子社保卡。C市市民王女上得知这一消息后，马上掏出手机进行申领。“把社保卡‘放进’手机，只需几十秒，简单得很！比如，从支付宝里点击‘城市服务’，选择所在城市，通过‘刷脸’认证就行了。以后办理相关社保业务，忘带社保卡，用手机扫码也能办。”据了解，为让群众“少跑腿，好办事”，电子社保卡申领渠道丰富多元，不仅包含各地人社部门官方APP、各地政务服务APP，还有社保卡发卡银行APP、支